一、2025年工作成绩

（一）重点工作完成情况

1.社会救助精准发力、保障水平持续提升

（1）2025年6月起，依据相关规定结合实际，重新制定城乡低保分档发放标准，全面提高救助水平。其中，农村低保年标准从7094元提高至7334元，城市低保月标准从780元提高至800元；农村特困人员集中、分散供养年标准从10144元、9222元提高至10488元、9534元，城市特困人员集中、分散供养月标准从1115元、1014元提高至1144元、1040元。

（2）完成各类救助对象全流程管理工作，包括审核确认、动态调整及资金发放。截至目前，我县共有城市低保对象75户84人，农村低保对象1487户2192人，特困对象714人。1-10月累计新增低保对象133人，退出254人，新增特困对象35人，退出46人，发放低保金、特困供养金共计1984.43万元；开展临时救助150人，发放救助资金22.91万元；认定因病致贫重病患者40人次。

（3）积极推进社会救助不到位问题整治，全面自查发现问题71条，完成整改70条；强化分类施保，排查出51名符合条件未享受政策的低保对象，补发分类施保金9660元；加强临时救助，今年已为60名困难群众发放因病救助金13万元，为47户发放丧葬救助金4.7万元，为8名在读困难大学生，发放救助金2.34万元。

（4）整治社会救助不到位问题开展以来，针对低保、特困申请资料比较繁琐，每次复核救助对象需要重复提交证件、支出单据等复印件，纸质档案占用空间大，不易保存，查找难度大的问题。我局积极推动全省低收入平台在我县投入使用，实现救助业务全程线上办理，提高业务办理的效率。7月9日，2273条基础数据全部补录完成，可全程实现社会救助线上申报、受理、入户、审核、确认。目前通过线上申请、审核、确认，办结低保、特困人员49人，临时救助41人次。

2.养老服务提质扩面、普惠水平不断提高

（1）强化机构管理与安全监管：对乡镇敬老院开展日常安全检查，组织60人次参与消防培训和应急演练、26人次参加市级安全护理培训；联合消防、市监局排查隐患，完成3家养老机构消防审验，1家正在改造。制定8项养老服务机构安全管理制度，落实用水用电等价格优惠政策，1-10月发放敬老院运行经费38.6548万元。

（2）落实补贴发放：1-10月发放80周岁及以上高龄老人津贴384.447万元、低保家庭失能老年人补贴3.35万元、70-79周岁长寿金420.156万元（惠及15992人）。

（3）推进设施建设：原有21个农村老年人日间照料中心中，推动12个村的日间照料中心迁改、恢复运行或提升，目前19个提供用餐与活动服务，2个开展活动；谋划新建15个日间照料中心，3个投入运行，10个已建设完成，正在办理食品经营许可证和健康证，2个尚未竣工。在古韩镇、侯堡镇建设4个养老服务机构，其中标准化社区食堂2个已投入运营，1个11月中旬投入试运营，城市养老服务中心已完成招标正在办理施工许可证。

3.社会事务规范推进、民生服务更有温度

（1）1-10月，为10528名困难残疾人发放生活补贴86.3296万元，为28601名重度残疾人发放护理补贴285.9070万元；全县有孤儿12人、事实无人抚养儿童52人，1-10月累计发放孤儿保障金22.3395万元、事实无人抚养儿童保障金67.5806万元，每月10日前将补贴（每人每月1405元）发放到位。

（2）1-10月办理结婚登记932对、离婚登记229对，“520”开展了第三届婚姻登记集体颁证仪式；1-10月救助流浪乞讨人员18人次，特殊时段加密街面巡查频次。

（3）1-10月县殡仪馆火化80人；通过多种渠道开展殡葬政策宣传；加强对殡葬服务机构的日常监管，规范服务收费和服务行为，1-10月检查殡葬服务机构6次，督促问题整改，推进节地生态安葬。

4.区划地名扎实开展、服务效能持续增强

（1）完成9个镇229个行政村542条街路巷信息整理，推进潞矿集团街道规范命名；组建专业队伍，联合多部门推进“一标三实”，招聘第三方公司参与，开展业务培训，每周召开推进会，已安装门牌59623块。

（2）开展平安边界宣传，安排界桩管护员巡回检查，保持界桩整洁，按时发放界桩管护员补助，2025年无边界纠纷。

5.社会组织管理优化、发展环境不断改善

持续开展打击非法社会组织活动与“双随机一公开”检查，加强社会组织监督，规范其运营；社会组织综合党委通过读书班、主题党日等形式，推动党纪学习教育与业务工作融合。

（二）工作亮点

1.有效推进山西省低收入人口动态监测信息平台使用。完成全省低收入平台2273条基础数据补录，实现救助业务申请、受理、审批全程线上化，线上办结低保、特困49人、临时救助41人次，减少群众跑腿次数，提升救助效率。

2.规范养老服务机构运营，加强养老服务建设布局。农村老年人日间照料中心规范化运营成效突出，通过迁改、提升等措施，实现全部正常运行，有效解决农村老年人 “吃饭难、照料难” 问题，获得群众广泛认可。谋划新建15个农村老年人日间照料中心、3个标准化社区食堂、1个县级养老服务中心，提升了养老服务基础设施覆盖率。

（三）存在的问题与差距

一是养老服务专业人才短缺问题依然突出，护理人员技能水平参差不齐；部分农村养老设施运营资金不足，可持续运营能力有待增强。二是社会救助政策宣传力度仍需加大，部分困难群众对政策知晓率不高。三是殡葬改革宣传引导不够深入，节地生态安葬理念尚未完全普及。

二、2026年工作计划

（一）工作思路

以 “十五五” 规划开局为契机，聚焦精准保障与服务提质，持续深化养老服务、社会救助、社会事务等领域改革，补齐基础设施短板，提升服务能力和水平，为民政事业高质量发展奠定坚实基础。

（二）工作目标

2026年预期目标任务是：城乡低保、特困供养标准稳步提高，社会救助精准率达98%以上；新增农村老年人日间照料中心 10 个，社区食堂覆盖率提升至80%；困境儿童入户走访率100%，残疾人 “两补” 发放精准率100%；完成 “乡村著名行动” 阶段性任务，无边界纠纷发生。围绕目标全力推进6项重点工作任务，谋划推进6个重点工程项目。

（三）工作重点及举措

1.社会救助效能提升行动。持续宣传兜底保障政策，开展困难群众走访排查，做到 “应救尽救”；全面推广低收入监测平台，取消纸质资料提交，实现救助业务全流程线上办理。

2.普惠养老服务推进工作。编制县级养老服务体系专项规划，加强养老机构日常监管与从业人员培训；足额发放高龄津贴、失能补贴，开展老年人关爱活动；落实3项养老服务相关奖补办法。

3.社会福利精准保障工程。多渠道宣传残疾人 “两补” 政策，实现 “跨省通办” 与精准发放；对困境儿童开展100%入户走访，建立台账并个案帮扶不少于20人，开展陪伴小组活动不少于4次、监护人培训不少于4次；加强流浪乞讨人员街面巡查与救助。  

4.移风易俗与殡葬改革。编制殡葬基础设施专项规划，完善殡仪馆规章制度，出台公益性公墓管理办法；加强殡葬政策宣传，推进节地生态安葬；规范婚姻登记服务，倡导文明婚俗。

5.深化区划地名工作。持续推进“乡村著名行动”，完成9个镇229个行政村街路巷标志设置，将信息录入国家地名信息库并备案公告；挖掘地名文化与红色文化资源，加强宣传推广。更换县城主要街路巷牌，实行精细化管理；启动《襄垣县地名规划》与《襄垣县标准地名录》编撰工作；加强《行政区域界线管理条例》宣传，提升平安边界共创意识，确保全年无边界纠纷。

6.加强社会组织建设。加大社会组织监督检查力度，持续开展打击非法社会组织行动，规范社会组织登记与运营；引导社会组织发挥服务社会、参与治理的积极作用，推动其与基层治理深度融合。

（四）重点项目与重大事项谋划

1.城市养老服务中心建设项目：推进项目施工建设，力争年内完成工程建设。

2.襄垣县级老年人活动中心建设项目：启动项目规划与前期手续办理。

3.综合养老服务管理平台建设项目：启动项目规划与前期手续办理。

4.五阳社区养老服务中心建设项目：启动项目规划与前期手续办理。

5.农村老年人日间照料中心新建项目：谋划新建15个，提升农村养老服务设施覆盖率。

6.标准化社区食堂扩容项目：新增建设3个，提升助餐服务覆盖范围。