第一章2026年上半年工作总结

一、重点工作完成情况

（一）社会救助精准发力、保障水平持续提升

1.完成各类救助对象审核确认、动态调整及资金发放。现有城市低保户86户104人，1-6月累计发放低保金44万元；农村低保1628户2338人，1-6月累计发放低保金765.08万元；特困对象708人，1-6月累计发放特困供养金和护理费439.08万元。临时救助1-6月共救助162人，累计发放救助金17.86万元。1-6月，因病致贫认定48人，开展家庭经济状况核对719人次。

2.积极推进社会救助不到位问题整治，截止5月15日，我县229个行政村10个社区已全部完成排查，共有90227户262803人，已排查90225户262795人，已享受待遇（城乡低保、城乡特困、孤儿、事实无人抚养儿童）3149人，不符合纳入259151人，初步摸排困难人员495人。

（二）养老服务提质扩面、普惠水平不断提高

1.强化机构管理与安全监管：结合深入推进养老服务突出问题专项整治工作，按照工作要求，对全县养老机构和社区养老服务中心、农村日间照料中心运营情况和安全情况进行排查，包括消防安全、食品安全、设施设备维护、服务内容等情况逐一检查，排查问题33条，整改29条，未整改的明确整改时限，积极督促整改落实，并制定落实相关制度，促进养老机构规范、安全运营。2026年1-5月份发放敬老院运营补贴40.1048万元。

2.落实补贴发放：2026年1-5月份共发放80周岁及以上高龄津贴205.744万元；发放低保家庭失能老年人补贴1.98万元。养老服务消费补贴工作有序推进，共核销1-4月份老年人消费补贴2.0009万元。

（三）社会事务规范推进、民生服务更有温度

1.严格执行孤儿、事实无人抚养儿童救助保障标准，规范资格认定、动态管理、资金发放全流程，确保应保尽保、足额发放。2026年1-6月，全县保障社会散居孤儿83人次，累计发放生活补助123255元；保障事实无人抚养儿童325人次，累计发放生活补助478170元，切实保障困境儿童基本生活需求。

2.2026年1-6月，累计为6562名困难残疾人发放生活补贴800564元，为17930名重度残疾人发放护理补贴2000312元。所有补贴资金按月足额、准时直达个人账户，切实减轻残疾人生活负担，有效保障困难、重度残疾人基本生活，持续提升残疾人基本民生保障水平。

3.2026年上半年，县殡仪馆规范完成遗体火化46具，各项服务流程合规有序、公开透明。通过多种渠道开展殡葬政策宣传；加强对殡葬服务机构的日常监管，规范服务收费和服务行为，督促问题整改，推进节地生态安葬。

（四）区划地名扎实开展、服务效能持续增强

1.深耕“乡村著名行动”，筑牢乡村地名根基。进一步审核完善15条县城主次干道，545条乡村街路巷拟命名名称及各镇上报资料。

2.二维码门牌安装，联合永安社区现场解决门牌编码问题；协助湖畔花园南区、北区完成门牌编码备案工作。今年安装二维码门牌18717块。

3.向各单位发放襄垣县行政区划图。

4.配合完成换届工作，发放9个镇10个社区当选证书和统一社会信用代码证书。

（五）社会组织管理优化、发展环境不断改善

截至目前，全县共登记注册社会组织62个,其中社团38个，民非24个。已建立党组织28个，其中单建党支部15个、联合党支部13个，党员73人，党组织覆盖面达89%。

二、工作亮点

1.为确保整治工作有序有效开展，为了保证低保人数止跌企稳，3月31日民政局与县纪委联合组织召开纠治困难群众救助不到位工作专班推进会，联合社会工作部、教育局、医保局、残联等10家单位，聚焦残疾人、因病致困等重点群体，部署开展各自领域困难群众起底摸排，形成工作合力，推进扩围增效措施落地见效，切实做到应保尽保、应救尽救。截至目前，各单位初步摸排各类困难群众305人次，现已反馈各镇尽快入户核实。县民政局工作人员对各镇反馈回不符合人员进行了抽查复查，现入户抽查39人。同时，县纪委相关领导、民政局领导对人数下降较多的侯堡镇、西营镇、下良镇分管领导进行了约谈，传导工作压力，压实属地责任。

2.提升养老机构安全管理水平。2026年前半年，组织全县养老服务机构参加消防培训100余人次，包括现场培训、视频会议、线上培训等多种方式，提升养老机构安全意识和责任意识。督促养老机构消防控制室值班人员积极考取消防控制系统操作员资格证，目前共有持证人员3名，针对持证人员不足问题，督促养老机构积极组织工作人员参加培训考试，尽快取得资格证，配齐消防控制室值班力量。上半年指导养老机构开展养老机构消防应急演练5次，参与演练的老年人、工作人员100余人，提高了养老机构火灾应急处置能力。

3.根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，我局在2026年3月对应参加年检的59家社会组织下发了《襄垣县民政局关于做好全县性社会组织2025年度工作检查的通知》，对全县社会组织开展2025年度网上年报工作。

三、存在的问题与差距

1.低收入人口动态监测系统运行质效有待提升。低收入监测系统自2025年7月正式运行以来，通过线上申报，方便了困难群众申请办理相关救助，但是系统应用也存在一些问题：一是系统功能存在短板，低收入人口动态监测系统应用推广力度不足，系统功能有待升级完善，数据上传卡顿现象频发，影响基层工作人员使用积极性。二是部分工作人员对监测系统的操作不够熟练，系统功能未能得到有效利用，影响救助办理效率。三是“晋心救”小程序推广使用不到位，截止目前，我县通过“晋心救”小程序办结的救助申请使用率仍然不高。

2.基层服务力量薄弱：村级儿童主任、基层民政经办人员多为兼职，业务专业性参差不齐，常态化精细化服务、主动服务意识有待提升。 关爱服务精准度不足：针对困境儿童、残疾人、流浪人员的个性化、专业化服务较少，多以物资帮扶、基础救助为主，心理疏导、长效帮扶、精准赋能服务体系不够完善。殡葬移风易俗深化不足：部分群众传统丧葬观念根深蒂固，文明殡葬、生态安葬推广力度仍需加强，殡葬陋习整治常态化、长效化机制仍需完善。

第二章2026年下半年工作计划

一、工作思路

以“十五五”规划开局为契机，聚焦精准保障与服务提质，持续深化养老服务、社会救助、社会事务等领域改革，补齐基础设施短板，提升服务能力和水平，为民政事业高质量发展奠定坚实基础。

二、工作目标

2026年下半年预期目标任务是：城乡低保、特困供养标准稳步提高，社会救助精准率达98%以上；新增农村老年人日间照料中心10个，社区食堂覆盖率提升至80%；困境儿童入户走访率100%，残疾人“两补”发放精准率100%；完成“乡村著名行动”阶段性任务，无边界纠纷发生。围绕目标全力推进6项重点工作任务，谋划推进6个重点工程项目。

三、工作重点及举措

1.提升低收入监测系统运行效能：对接上级部门优化系统功能，解决卡顿、不畅等问题；分层开展系统操作培训，提升基层应用能力，实现高效运转。

2.强化“社会救助帮办点”功能发挥：明确帮办点责任人，做好政策咨询解答，强化救助对象主动发现，同时帮助老年人、残疾人等特殊群体代办申请事项，提高“晋心救”小程序推广使用率。

3.持续优化儿童福利、残疾人两项补贴审核、复核、发放全流程管理，常态化开展对象动态排查清理，杜绝错保、漏保、重复保问题。丰富关爱服务形式，聚焦特殊群体个性化需求，开展专业化、精细化、常态化帮扶服务，全面提升民生保障精度与温度。

4.移风易俗与殡葬改革。编制殡葬基础设施专项规划，完善殡仪馆规章制度，出台公益性公墓管理办法；加强殡葬政策宣传，推进节地生态安葬；规范婚姻登记服务，倡导文明婚俗。

5.深化区划地名工作。更换县城主要街路巷牌，县城主要街路标志牌实行精细化管理，对全县主要街路标志牌实施更新，使全县街路巷标志牌设置更加规范，更好地为经济社会发展服务。持续深化“乡村著名行动”工作。对9个镇229个行政村街路巷进行标志设置，并将信息更新录入中国·国家地名信息库并备案公告。

6.提升社会组织能力建设。一是进一步指导我县各社会组织开展业务服务工作，不断提升服务水平和自我管理能力。二是进一步深化社会组织自律与诚信建设活动，积极推进社会组织培育发展工作。三是重点扶持在全县社会建设中发挥突出作用的社会组织，打造和挖掘一批有影响力有特色的品牌社会组织。

四、重点项目与重大事项谋划

1.城市养老服务中心建设项目：推进项目施工建设，力争年内完成工程建设。

2.襄垣县级老年人活动中心建设项目：启动项目规划与前期手续办理。

3.综合养老服务管理平台建设项目：启动项目规划与前期手续办理。

4.五阳社区养老服务中心建设项目：启动项目规划与前期手续办理。

5.农村老年人日间照料中心新建项目：谋划新建15个，提升农村养老服务设施覆盖率。

6.标准化社区食堂扩容项目：新增建设3个，提升助餐服务覆盖范围。

襄垣县民政局

2026年7月15日