2018年工作计划

一、明年工作思路

2018年，我局将紧紧围绕学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实县委县政府有关会议精神和文件要求，全面加强队伍建设，增强工作活力，深化改革力度，充分发挥市场监管体制优势，为促进全县经济向前跨越发挥更大的作用。

二、拟开展的重要工作

（一）抓队伍、强学习、保平安

一是继续加强队伍建设，加强纪律作风整顿，按照相关法律法规严格执法，着力打造一支真抓实干、敢作敢为的执法队伍。二是继续加强政治业务学习，掌握运用新法律法规。不断加强对业务整合的学习实践，将政治业务理论知识运用在日常工作实际操作中。三是在严格执法的同时，形成守底线、不越红线的纪律观，达到重操守、保平安的工作效能，真正成为襄垣县人民群众生活安康强有力的保障屏。

（二）重整治、强业务、提效能

一是突出源头治理和重点治理，抓住重点区域、重点部位、重点单位等集中时间力量，强力整治。二是通过全员学习培训，不断提升业务能力，努力达到从整体上提升履职能力的目标。三是增强市场监管问题的靶向，结合我县实际情况，充分运用日常监管和专项整治等方式，突出重点品种、重点区域、重点场所，有效化解和防范市场监管风险。

（三）齐心抓、强宣传、塑格局

一是充分发挥基层科所和机关部门的联动作用，加强部门之间的横向协作，建立健全沟通协商、信息通报、协作办案等机制。二是全方位、多层次、多广角、立体式开展宣传工作，如对非法集资、企业年报、无证无照等突出问题，利用多种方式让广大人民群众知晓利害。三是充分发挥消协、个协、广大群众的作用，畅通12315、12331投诉举报渠道，积极动员社会各方力量参与市场监管工作，形成执法监督和舆论监督的良性互动，形成群防群控的强大社会合力。

三、拟推进的重点改革

（一）积极开展标准化改革。

1、大力实施标准化战略。认真学习领会习近平主席、李克强总理关于标准化战略的重要论述，加强标准化战略研究，发挥标准引领作用，贯彻落实标准化战略纲要，深入开展“査标、制标、提标、采标”行动，以“标准化＋”为抓手，推进我县标准化与社会建设融合，以标准助力社会建设全面提升。

2、推动标准实施。积极推动国家新出台标准的实施，引导企业（或其他社会组织、团体）具有自主知识产权的新技术向标准转化促进技术创新成果产业化，形成核心竞争力，鼓励和推动更多的企业标准、地方标准上升为国家标准，鼓励更多的企业参与国家标准、行业标准的制定或制定严于国家标准、行业标准的企业标准，以标准升级引领传统产业转型升级，以标准发展引领新兴产业创新发展，最大程度释放“标准化^＋”对新技术、新业态、新模式、新产业的催化效应。

3、强化标准监管。引入新的标准监管方式，贯彻落实山西省《企业产品标准自我声明公开和监督管理办法》，全面推行企业产品标准自我声明公开和监督制度，制定标准监督检查计划，督促企业（食品生产企业除外）按照自我公开声明的要求，对现行有效产品标准，在“企业标准信息公共服务平台”予以公示，切实落实企业标准化主体责任。开展查标评标行动，建立随机抽查、比对评价为主的企业标准公开事中事后监管机制，对企业是否依标生产开展监督检查，并将结果纳入企业质量信用记录。建立企业标准领跑者制度，鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，发布企业标准排行榜，培育企业领跑者。

4、提升标准化服务能力。积极开展高端装备制造、节能、消费品、农村综合改革、政务公开、新型城镇化、特色小镇等国家级标准化试点示范项目申报工作；加强我县农业、服务业、社会管理和公共服务业、循环经济等国家和省级标准化试点示范项目建设；加强对国家级示范区——油用牡丹产业一体化标准化示范区——标准化试点示范项目的监督检查，变重申报为重监管重服务，推动试点示范项目的高质量建设。

5、夯实标准化工作基础。发挥政策导向作用，支持我县重点领域、重点行业的标准（规范）制定、示范项目建设，引导企业加大对技术标准创新和先进技术标准研制的资金投入，以“名牌战略、著名商标、地理标志产品、质量奖”申报为契机，促进标准提升工作。健全标准化协调推进机制，确保有效运行，促进标准化与各领域融合发展。加强基层标准化能力建设，强化依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法，探索开展标准实施评价。引导我县企业用先进标准倒逼产业转型升级，让标准成为质量的“硬约束”，实现制造业提质增效。实施人才战略，让更多的人参与到标准化改革工作中来，参与到标准化工作中来，建立人才信息库，开展相关培训，不断提升素质，适应标准化工作的需求。

（二）积极开展商事制度改革。

1、全面推行企业“多证合一”制度改革。积极在全县范围内全面推行，和行业主管部门制定有关配套措施，优化审批流程，对市场主体的登记、许可信息进行共享。

2、深入推进工商登记前置审批制度改革。深化“先照后证”，除法律、行政法规及国务院决定另有规定外，严格执行国务院和我省决定保留的工商登记前置审批事项目录和改为后置审批的审批事项目录，切实履行“双告知、一承诺”制度。企业设立后进行变更登记、注销登记，依法需要前置审批的，继续按有关规定执行。

（1）继续推动注册资本登记制度及住所登记改革。推进落实注册资本认缴登记制。按照国务院《注册资本登记制度改革方案》（国发〔2014〕7号）文件规定，推进登记注册制度便利化，放宽注册资本登记条件，取消公司注册资本最低限额。放宽住所（经营场所）登记条件，实行企业住所与经营场所登记相分离，允许“一址多照”和“一照多址”。

（2）积极落实改年检制度为年报制度改革。加强企业年报工作，改变企业年检制度的监管性质与功能，企业按时申报信息，登记机关将商事主体年报信息向社会公开，接受社会公众共同监。

（3）积极推行简易注销及电子营业执照登记工作。简化和完善企业注销流程，积极办理无债权债务企业实行简易注销程序，按规定减少了无债权债务企业清算、登报等相关注销事宜。

（4）加快建设使用互联共享信息平台。按照国家社会信用信息平台建设总体要求，推进“国家企业信用信息公示系统（山西）”应用，加快对该信用信息共享平台的使用，实现企业信息的互联共享。

（5）改进监管方式，建立综合执法新机制。加强信用监管，严格落实企业信息、经营异常名录、严重违法企业名单公示等制度，强化信息公示、信息共享、信用约束，努力构建信用监管机制。积极推进“双随机、一公开”监管机制，改市场巡查为随机抽查和重点检查，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，促进宽进与严管的无缝对接，建立完善了随机抽查检查对象名录库及执法检查人员名录库、随机抽查工作细则。

总之，新一年，我们将严格按照县委、县政府的工作要求，履职尽责，加强监管，持续推进各项改革工作，努力营造诚信、有序、健康的市场环境。