根据县委办、政府办《关于报送2019年工作总结和2020年工作计划的通知》要求，结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育，我局专门召开会议，对2019年工作进行盘点，并对2020年工作做计划打算，现将我局2019年开展工作总结如下：

一、重点工作落实情况

（一）食品安全监管方面

全县共有食品生产企业14家，食品批发、零售主体1794家，餐饮服务单位790家。一是做好生产领域食品安全监管。开展了食品生产安全、粉丝粉条和面制品整治活动，对全县14家生产企业全覆盖检查，下达责令整改通知1份。二是做好流通领域食品安全监管。先后开展了“春节”期间酒类销售市场监管、央视“3·15”晚会曝光问题食品排查、农村假冒伪劣食品整治、食品销售领域专项检查等工作。开展食品抽样检验工作。全年共抽检337个批次，其中不合格7批次，合格率97.9％。督促指导经营者建立快检室。截至目前，共有3家经营者建立食品快检室。三是做好餐饮安全监管。分别开展了两节期间餐饮单位监督检查、春秋季学校食堂及托幼机构全覆盖检查、校园周边“三小”及企事业单位食堂全面排查、中高考期间考点食堂及周边餐饮服务单位拉网式排查，对全县80家学校食堂及托幼机构进行了全面检查，下达责令整改6户，责令相关单位限期整改。在秋季开学之际，联合科教局对全县学校（幼儿园）负责人、食堂管理员及从业人员350余人进行培训及考试，并带领我县80名学校食堂食品安全员参加市局组织的业务考试，进一步提高了全县中小学校食堂相关从业人员的食品安全知识水平，增强了食品安全意识。四是防控非洲猪瘟。不定期检查猪肉销售市场、冷库猪肉及其产品，加强餐饮服务单位餐厨废弃物管理。全年共办理食品类案件99起，罚款8.845万元。

（二）药械、化妆品安全监管方面

全县共有药品经营企业73家，其中连锁总部1家，连锁零售41家，单体药店31家。三类医疗器械经营企业25家，二类医疗器械经营企业41家。化妆品经营企业103家，其中专营33家，商超12家，美容美发58家。一是做好药品和医疗器械方面的安全监管工作。开展药品零售企业执业药师“挂证”行为专项检查，9家重新注册执业药师，确保执业药师在岗执业。对县医院、中医院、潞安医院3家医疗机构无菌和植入类医疗器械以及大型医疗设备进行专项检查。开展中药饮片专项整治，累计出动执法检查人员300余人次，检查中药饮片经营企业和使用单位100余家，配合市局抽检药品27批次，其中中药饮片10批次（暂未收到检验结果报告）；中药饮片立案3起，向卫生主管部门移送涉嫌非法行医案件1起。配合省、市局完成对北大医疗潞安医院体外诊断试剂监督抽检工作。配合市局对3家医疗器械经营企业、1家药品经营企业进行现场验收，对2家药品经营企业进行药品经营质量管理规范认证工作。二是做好化妆品安全监管工作。对84批次不合格化妆品及2个品牌假冒化妆品进行排查，对违法宣称的非特殊用途化妆品进行清查；积极开展化妆品经营示范店创建工作，目前，3家化妆品经营企业已通过审批，成为市级化妆品经营示范店。三是做好不良反应监测方面工作。建立县、乡（镇）、药店、卫生所（室）不良反应检测工作网格化体系，并积极开展相关工作。共评价上报药品不良反应监测报告387例，医疗器械不良反应报告90例，化妆品不良反应报告45例。

（三）特种设备安全监管方面

全县特种设备（除压力管道和钢瓶外）共3620台，涉及使用单位235家，其中电梯898台，锅炉114台，压力容器2148台，起重机410台，厂内机动车辆49台，客运索道1条。一是做好2018年度重点单位监督检查计划。结合我县实际，将65家涉及民生、公众聚集场所的特种设备和盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备使用单位列为重点监督单位，制定检查计划，依法依规落实安全生产主体责任。二是在全县范围内开展电梯安全大排查大整治活动。共发现隐患12条，现均已全部整改完成。另外在重点节假日对重点场所、人员密集场所、金威超市、华丽港超市、县医院、金海大酒店、侯堡潞安总医院等多家电梯进行了现场检查。三是开展危化品相关特种设备专项整治。重点对承装毒性为极高和高度危害介质、易燃易爆等高危介质的压力容器、压力管道等进行了专项检查，检查相关单位13家，发现隐患2条，已整改1条。以上隐患已全部整改到位。共办理案件4起，罚款20.2万。

（四）维护市场公平交易方面

围绕企业监管工作重点，先后深入开展查处无证无照，霸王条款专项整治，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品整治，汽车销售领域专项整治，房地产、物业、中介专项整治，产（商）品质量检查，加强对银行业、电信业合同格式条款规范监管，成品油市场专项整治，加大价格监管，打击传销，计量器具检查等活动。积极督促企业进行年报，年报率达到85.7％。共办理案件129起，罚款21.52万元。

（五）创建文明城市方面

开展“查隐患、明责任、促整改、保安全”百日大检查行动，重点整治“三小”、商场、超市、农贸市场等。完善政务窗口制度，规范服务。整合投诉举报热线。建设诚信经营体系。配合做好环境污染治理工作。检查餐饮单位油烟净化装置和露天烧烤，已有290家餐饮单位安装了油烟净化装置，对12家未安装的进行了催告。对全县36家加油站油品已全部抽检，共计72批次；煤品抽检共抽检12批次。

二、重点改革推进情况

（一）商事制度改革

持续深化“放管服效”改革，全面推行企业注册登记全程电子化，压缩企业开办时间，将企业登记时间压缩到1个工作日内。今年以来，全程电子化开办企业514家，比去年同期增长161％。大力推行企业简易注销程序，133家企业通过简易注销程序完成。食品经营许可证办理由原来的10个工作日压缩至7个工作日。

（二）标准化改革

积极构建符合我县实际的标准体系，引导企业积极参与标准研制。目前，潞安清洁煤基合成油公司参与制定国家标准1项，益民金属制品有限公司参与制定行业标准2条，襄子老粗布参与制定行业标准1条，天下襄农业科技有限公司制定襄垣手工挂面团体标准1个，潞安智华农林科技有限公司制定地方标准2个。国家级油用牡丹标准化产业化一体化示范区顺利通过国家验收。

三、亮点工作

根据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，从整治食品药品安全聚焦民生领域侵害群众利益突出问题入手，重点从食品、中药饮片质量专项整治以及打击无证经营药品、医疗器械违法违规行为开展专项整治行动。共出动检查执法人员4146余人次，检查食品销售经营户1382家、中药饮片经营和使用单位103家、学核食堂及校园周边食品经营户130户。督促学校食堂开展明厨亮灶工作，目前覆盖率已达100％；积极开展食用农产品抽检工作，抽检食用农产品300批次（其中7批次不合格），预包装食品37批次。

四、存在问题

2019年，在全局干部职工的共同努力下，各项工作均取得了一定的成效，但在工作过程中仍然存在一些问题，主要有：一是监管队伍的综合业务能力和当前市场经济发展形势要求还有一定差距。市场监管业务面广，适用法规多，专业性不强，遇到疑难案件时拿捏不准。二是履职保障仍有短板。全局监管力量不足、专业人才缺乏，执法车辆、执法装备、执法经费等履职保障需要进一步加强。三是在有关案件中存在线索移交难、定性难、处置难、执行难等问题，面对各种追责，基层执法人员工作战战兢兢、如履薄冰。

五、2020年工作打算

一是加强食品药品监管，营造食药安全环境。按照习近平总书记提出的食药监管“四个最严”要求，深入开展各类食品安全专项监督检查，积极开展食品抽检、快检工作；开展药品专项检查，进一步规范药品经营秩序；开展医疗器械经营使用环节专项检查；加强保健食品和化妆品的专项检查，构建进一步强化事前预防与事中控制的监管模式和运行机制。

二是加强特种设备监管，保障企业生产安全。深入开展电梯、锅炉、压力管道、压力容器、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、索道等特种设备安全大检查大整治活动，督促企业建立特种设备安全生产双重预防工作机制，重点督促企业严格落实安全主体责任。

三是加强公平竞争监管，维护市场公平有序。开展无照经营查处、重点领域价格监督检查；打击商标专利侵权、假冒伪劣商品、传销、侵犯知识产权行为；组织实施对合同、广告行为的监督管理；协调推进“双随机、一公开”监管工作；加强企业信用监管、网络监管，强化企业经营异常名录管理；依法受理和处理投诉举报。

四是加强产品质量综合监管，推动国家标准化综合改革。开展产品质量抽检；强化计量器具监督管理；加强检验检测机构资质认定管理；进一步加强强制认证产品和自愿性认证审核活动的监管；积极构建符合我县实际的标准体系；推进国家煤机合成油产品质量监督检验中心建设；进一步培育发展团体标准；积极开展重点领域标准化试点示范项目和标准化企业创建工作。

五是创优营商环境，助力企业发展。加大对企业扶持力度，促进企业高质量发展。组织指导企业办理动产抵押登记；协助解决企业在提升产品质量、执行产品标准、改进检验方法等方面遇到的困难和问题，提供认证认可便利服务，为企业申报提供力所能及的帮扶。做到对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。

六是持续开展非公经济党组织标准化规范化建设，组织指导非公有制企业党建工作健康发展。

七是认真完成县委、县政府交办的其他工作。