一、2023年工作总结

（一）基本情况

1．今年获得的（或有望获得）的市级以上荣誉：无。

2．今年召开的市级以上现场会或工作推进会：无。

3．今年主动争取的市级、省级、国家级资金情况：无。

4．今年县委常委会、县政府常务会专题研究涉及到的事项：政府常务会议专题研究《关于开展襄垣县地理标志商标助力特色专业镇建设专项工作》。

5．今年以来收到县级以上通报批评、诫勉谈话、约谈函询等情况：今年以来受到县纪委函询2次，分别为2023年1月9日，函询内容为：如何进行考勤、食品抽检及资金来源、过期药品监管；2023年9月5日，函询内容为：实施国家综改试验区农家乐项目时间、程序、内容等问题。

今年以来未受到县级及以上通报批评、诫勉谈话。

（二）工作情况

1．踔厉奋发筑牢思想信念根基

一是强化理论武装，深入推进党的政治建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。坚持执行理论学习中心组学习制度，坚持民主集中制，认真履行意识形态责任制，严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度，强化制度建设，促进规范化管理。二是周密安排部署，扎实推进主题教育。成立领导小组，拧紧责任链条，确保主题教育动真格、见真章、有真效。坚持学思践悟，局党组成员带头学、副科级以上领导干部（含职级）深入学、全体党员跟着学，自上而下把理论学习向广度和深度推进。坚持学与做结合，把学习落实到破难题、促发展，办实事、解民忧中去，结合市场监管主责主业，认真开展“学习身边榜样”“立足岗位做贡献”“我为群众办实事”“建言献策”思想活动，全体党员立足岗位实际，在食品药品安全、特种设备安全、知识产权保护、化解消费纠纷、打击假冒侵权、乡村振兴驻村帮扶、维护市场公平秩序和优化营商环境等工作中，勇于担当、主动作为。截至目前，开展民生实事3件，结对共建社区2个，党员联系群众21户，走访联系群众22人次，设立党员示范岗和责任区19个，社区报到党员58名，微心愿完成23个，对标榜样办实事42件，征集建言献策45条，着重组建一支年轻有为的党员突击队。三是认真履行主体责任，加强机关党的建设。切实履行全面从严治党和抓基层党建第一责任人职责，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以党建引领市场监管事业高质量发展。

2．慎终如始保障市场安全

为保证全县人民吃得放心、用得放心、购得放心，我局加大市场监管力度，多措并举开展各类专项行动，坚持以问题为导向，以整改为目标，监管更为精细化，经营更为规范化，使市场更安全，消费更放心，人民更幸福。

食品安全监管方面：深入贯彻落实食品安全“两个责任”工作要求，对全县3181家食品生产经营企业划分为ABCD四个等级，确定包保干部，召开培训会议，明确责任清单，签订承诺书428份，按要求完成全年督查工作和信息录入工作。积极开展春秋两季开学期间学校食堂食品安全专项检查，对全县辖区内69家学校（含托幼机构）食堂监督检查全覆盖，督促各学校严格落实学校食品安全校长（园长）负责制；加强校园周边、企事业单位食堂食品安全监督检查，防范发生群体性食源性疾病事件；扎实开展“放心超市自我承诺”活动，32家超市签订承诺书；配合县综治办对各镇网格员进行了餐饮安全培训；开展“清洁厨房”和“健康餐厅”建设创建，加强与县教育局的协调配合，加快推进“互联网＋明厨亮灶”在学校食堂的推广使用。积极开展对食用农产品市场销售质量安全、流通环节食品安全的监督检查；持续开展预防和制止餐饮浪费进校园、进单位、进社区宣传活动，宣传贯彻《中华人民共和国反食品浪费法》，鼓励实行分餐制，提供“半份、小份”饭菜服务，同时与各餐饮服务单位签订了《反对餐饮浪费承诺书》，营造厉行节约、反对浪费的良好社会氛围；持续推行“阳光餐饮＋智慧监管”工作。开展食品安全监督抽检工作，完成全年抽检任务1040批次，不合格22批次，均已核查处置完成，并完成政府网站信息公示8期。

“药械化”安全监管方面：药品方面，一是做好药品安全监管，对全县100家药品零售企业、37家医疗机构开展监督检查，部分药店存在药品未按储存要求存放药品等问题，均已整改到位；二是开展药品网络销售集中整治，对襄洋、万民等相关药店线上销售药品进行了摸底，督促其完成备案；三是与县卫体局联合制定《2023年疫苗监督检查工作方案》，召开襄垣县2023年度疫苗管理工作联席会议，建立疾控机构及接种单位台账，同时开展疫苗专项检查，出动执法人员364人次，检查疾控机构9家次，对普通疫苗检查83家次，新冠疫苗检查29家次，覆盖率达到100％；四是对特殊药品开展专项监督检查，检查医疗机构7家次，覆盖率达到100％；开展集中带量采购中选药品监督检查，共检查医疗机构5家次，药品经营单位10家次。医疗器械方面，对65家医疗器械经营单位和23家使用单位开展监督检查，特别针对集中带量采购中选产品、无菌和植入性医疗器械、隐形眼镜等重点品种进行了检查，检查中未发现使用无证、过期或失效医疗器械、不按标签说明书贮存医疗器械的问题。化妆品方面，一是加大对化妆品经营者以及美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品单位的监督检查，共检查化妆品经营使用单位56家，妆品种数137种；二是深入开展“护苗有我”儿童化妆品专项行动。重点对母婴用品专卖店、超市、化妆品店等儿童化妆品经营者的监督检查，出动执法人员56人次，检查有关市场主体16家，暂未发现问题产品。

特种设备安全监管方面：为有效保障全县特种设备安全运行，我局始终围绕严守特种设备安全底线，强化宣传引导，严格监管执法，以专项整治行动为抓手，全力保障全县特种设备安全。一是开展电梯常态化排查、节假日重点检查。电梯安全因其辐射人数众多、覆盖领域广泛，历来是监管重点，2023年，在全县范围内开展了电梯安全大排查大整治，在重点节假日，对东湖景区、仙堂山景区、金威超市、华丽港超市、县医院、潞安医院等重点人员密集场所电梯进行了现场检查。截至目前，对67家使用单位、600余台电梯进行了隐患排查。二是开展压力容器专项排查。共检查使用压力容器企业15家，对于存在安全隐患的石板沟煤矿、东宁静水电站等单位予以行政处罚，并责令相关单位限期整改。三是开展充装设备排查整治。深刻汲取宁夏银川液化石油气罐泄漏爆炸事故教训，按照县委统一部署，积极开展燃气安全专项排查工作，检查餐饮单位121家、排查隐患133条。四是先后对我县13家煤矿的重点工业设备、在用特种设备开展安全检查，督促煤矿企业落实隐患排查治理主体责任，要求企业做到设备管理制度完善、设备台账资料清晰、安全管控全程有效，建立健全矿用设备使用管理情况排查治理长效机制，夯实安全管理基础，提高安全生产水平。五是聘请第三方专家团队，协助指导我局执法人员对65家次承压类、机电类特种设备使用单位开展隐患排查，以更专业的检测能力促进特种设备隐患排查工作有效开展，用最准确的检测信息引导企业实现安全发展，守牢安全生产底线。

产品质量与标准化方面：一是深入开展产品质量监督检查，对危化品、防爆电器、电线电缆、食品相关产品等重点工业生产企业专项检查，对农资产品生产销售领域、机动车检测行业、消防产品质量安全、全县计量标准单位开展专项整治。对我县辖区内生产销售的燃气器具、消防、煤炭、成品油、儿童用品等20类产品169批次专项抽检。二是积极推进标准化建设，全县已有156项现行有效的产品标准在“企业标准信息公共服务平台”上进行了公示，今年新增25项企业标准；组织山西省山力铂纳橡胶机带有限公司和襄垣县襄洋平价大药房连锁有限公司申报市级标准化示范项目。组织2家企业制定发布行业标准，1家企业正在主导制定一项行业标准，待发布。2家企业取得5项国家强制性产品认证（3C认证），有33家企业通过78项自愿性认证，各类认证证书达到83份。三是深入推进“三册一站”工作，积极开展“惠企直通车”市场主体提升年专项行动，为我县专业镇、重点产业链、重点企业提供质量基础设施、知识产权等咨询服务。

3．多措并举优化营商环境

一是全面推进“双随机、一公开”监管工作。2023年，共开展内部双随机抽查10次，涉及264家市场主体，完成省局和市局派发双随机抽查11次，涉及105家市场主体，发起部门联合抽查32次，涉及293家市场主体，并及时将抽查结果进行公示，实现阳光监管、公正监管。完成“互联网＋监管”系统信息录入19256条，做到执法行为和监管行为“应录尽录”。

二是稳步推进知识产权运用和保护工作。充分发挥知识产权在推动产业高质量发展中的支撑引领作用，指导山西黄土食品有限公司申报地理标志证明商标，请示县政府出台《襄垣县人民政府办公室关于开展地理标志商标助力特色专业镇建设专项工作的通知》，鼓励新获得地理标志证明商标注册，促进襄垣县产业发展，提升知识产权保护意识。加大宣传力度，厚植知识产权发展氛围，精准服务知识产权高新企业。坚持监管与打击并举，营造尊重和保护知识产权的法治环境，2023年，查处侵犯商标专用权案件4起，罚款11万元。

三是大力推进综合监管和柔性执法。坚持“教育为主、预防为先”的原则，正确合理行使自由裁量权，全年共办理柔性执法、自由裁量案件14起，其中不予处罚1起，决定从轻9起，决定减轻4起，达到了处罚与教育相结合的目的。

四是进一步完善公平竞争审查工作。督促清理涉及市场主体行政规范性文件和其他政策措施，聘请第三方评估机构对存在影响统一市场和公平竞争的政策措施进行评估，并及时公开。共处理违反公平竞争问题2起，及时督促相关单位整改到位。

五是进一步维护市场秩序。严厉打击各种不正当竞争行为、传销行为、侵权仿冒、违法商业广告、非法网络交易等行为，维护市场公平竞争秩序。深入开展综合整治假国企央企行动，牵头县公安局、县委网信办等十家单位成立工作专班，研究制定了我县《综合整治假国企央企行动实施方案》。为更好地推进打击传销工作，建立打防结合的长效监管机制，维护我县的社会稳定和经济秩序，2023年共创建五家无传销社区。深入开展打击假冒伪劣商品专项行动，就民众反应关切的假酒、假电池进行了市场突查，主动对接南孚、汾酒、五粮液等知名商标品牌企业，协调联络打假专员，依据群众反映线索，开展了多次市场督查，共立案5起，罚没款10万余元，保障了人民群众的利益，回应了社会关切。开展通过评书机等产品发布“神医”“神药”虚假违法广告“铁拳”行动，防范和制止借主题教育搞不当营商活动。充分发挥协同合力，多部门联合印发《2023网络市场监管促发展保安全专项行动实施方案》《互联网销售危险化学品专项治理行动实施方案》，切实维护广大人民群众合法权益，促进平台经济健康持续发展。

六是全面落实惠企惠民政策。制定《襄垣县市场监管系统2023年涉企违规收费整治实施方案》，积极开展“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动，着力推动各项降费政策落到实处。开展市场监管领域供电环节不合理加价收费行为专项行动，组织12家市场主体召开专门会议，签订《转供电主体价格行为承诺书》，重点对商场、超市、物业等转供电单位的收费执行情况进行检查，共检查主体19户，发现问题1条，退回多收电费27020元。先后对涉及民生领域的医疗服务、教育、旅游市场、粮食购销、春耕化肥等领域进行价格监管，持续清理规范民生领域价格违法违规行为。积极开展“冬季除冰”集中治理民生领域价格违法行为的专项行动，对供水、供电、供暖、供气、殡葬等主体进行了监督检查，切实保障和改善民生，维护市场价格秩序和人民群众合法权益。

七是全力推进“惠商保”项目落地落实。9月1日“惠商保”项目实施以来，我局主动与承保机构对接沟通，采取“多方参与、部门协作”的工作机制，通过广泛宣传、实地走访，及时发现符合理赔政策的个体工商户，理清工作思路，畅通理赔渠道，做好服务保障，全力护航个体工商户健康发展。目前，城北街沿线因市政施工影响经营的219户个体工商户已受理理赔，共计理赔金额109万元，1户意外失火的商户已理赔立案。

2023年1—11月，我局共查办行政处罚案件403起，其中一般程序案件35起，罚没款共计61.5万余元。受理消费投诉举报663件，办结534件，办结率91.7％，为消费者挽回经济损失1.5万元，立案2起；12345政务热线245件，办结率100％。

4．党建引领促进非公经济组织健康发展

指导非公企业切实把加强基层党组织建设作为夯实党的执政基础，以“党建强、发展强”的目标，以“建得起、稳得住、见实效”为原则，结合支部实际情况，着力把党性强、业务精、热爱党务工作、懂经营会管理善协调的党员出资人或中高层管理人员选拔到党组织书记岗位上来，从熟悉党务、使命感强、文化素质较高的年轻人在选优育强党务工作者，同时加强对入党积极分子的教育培养，强化对党员发展工作的考核力度，健全队伍规范化管理，全面推进服务型党组织建设，引导践行社会责任，强化使命担当意识，有效延伸党建领域，完善制度扩大覆盖，确保了非公企业党建工作稳步提升。

（三）需要县级以上层面重点帮助协调解决的问题

1．关于解决执法车辆问题：我局现有执法车辆9辆，其中8辆均已超10年使用年限。由于我单位承担监管职能较多，监管业务繁重，车辆使用频率较高，导致车辆老化、磨损严重，车况及安全性能差，极易发生故障，存在较大的安全隐患。同时，车辆维修保养费用逐年增加，部分车辆已无维修和使用价值。希望县委县政府解决执法车辆问题，更好地保障市场监管执法工作。

2．关于解决执法服装问题：目前，我局48名非执法队编制干部身份的事业人员均在基层监管所和业务股室等一线岗位参与执法办案工作，且年富力强，懂业务、会办案，却因执法体制改革无制服申领资格，严重影响了我局日常执法办案工作，严重打击了该类人员的工作积极性。希望县委县政府能够依据《山西省行政执法证件管理办法》或采取深化乡镇执法体制改革等方式为其配备执法服装。

二、2024年重点工作谋划

（一）民生类项目

一是开展食品安全监督抽检工作。按照食品安全监督抽检4批次／千人要求，2024年计划开展食品抽检1040个批次，计划费用83.2万元，由县财政承担。

二是开展特种设备检测检查委托服务。2024年计划继续聘请特种设备第三方专业团队，计划费用25万元，由县财政承担。

三是开展产品质量安全抽检工作。2024年计划继续开展产品质量抽检工作，并且计划增加化肥、车用汽油、柴油等民用、工业用的企业产品抽检，计划费用33万元，由县财政承担。

（二）拟推进的重点工作任务

1．持续加大食品药品安全监管，营造食药安全环境。

2．持续加大特种设备安全监管，保障企业生产安全。

3．持续加强产品质量安全监管，推动国家标准化综合改革。

4．持续加强公平竞争审查，维护市场公平有序。

5．持续创优营商环境，助力企业健康发展。

6．持续开展非公经济党组织标准化规范化建设，组织指导非公有制企业党建工作健康发展。

7．完成县委县政府交办的其他工作。