2024年，县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府重点工作和纪委关于整治群众身边腐败问题和不正之风工作要求，立足市场监管职能，严守安全底线，优化营商环境，规范市场秩序，认真履职尽责，主动担当作为，全力服务我县高质量发展，各项工作取得积极成效。

一、2024年工作亮点

专业团队助力特种设备安全监管。为强化特种设备安全监察，更专业地排查特种设备使用和生产单位安全隐患，县市场监管局积极探索，敢为人先，聘请专业程度高、业务能力强的专家团队，对全县重点特种设备使用和生产单位开展“体检式”精查。检查现场，监察人员同专业团队密切配合，充分发挥专业团队人才优势、检测手段和评估成果，采取实地走访、座谈及暗访等方式发现问题。通过专家团队“手把手”教学，特种设备监察人员专业素养得到了提升，为特种设备安全监察工作提供了技术保障。2024年以来，共检查特种设备使用单位 200 家次，发现问题136条，整改136条，立案4起，行政处罚 15.3万元。

二、2024年主要工作

（一）深化理论武装，筑牢党纪防线

1.机关党的建设逐步规范。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十届三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。坚持执行“第一议题”制度，理论学习中心组学习制度，坚持民主集中制，认真履行意识形态工作责任制，严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度，强化制度建设，促进规范化管理。

2.党纪学习教育成效初显。深入开展党纪学习教育，坚持领导班子带头学，通过举办读书班、讲专题党课、理论学习中心组学习等方式，逐章逐条学并参与研讨交流，共开展学习研讨交流5次。党员干部集中学，按照“党纪天天学”要求，每天发送学习内容，做到日日有计划，月月有安排，党员干部认真做好学习笔记，形成良好的学习教育态势。同时统筹网上网下多种方式，抓好集中学习、个人自学，切实推动党纪学习教育做到融入日常、抓在经常。开展警示教育学习交流研讨，组织党员参观县党风廉政教育基地，引导党员干部汲取教训，切实感受到纪法就在身边。通过学习，领导干部党性修养得到新提高，纪律作风呈现新气象，宗旨意识有了新升华，为推动市场监管工作开展提供纪律保障。

3.全面从严治党不断引深。切实履行全面从严治党和抓基层党建第一责任人职责，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以党建引领市场监管事业高质量发展。

（二）强化市场监管，守牢安全底线

食品安全监管更加有力。一是校园食品安全整治取得实效。加大学校食品安全监管，深入开展排查整治专项行动，共发现问题222个，完成整改203个，下达责令改正通知书24份，正在整改19个。加强中、高考期间食品安全监管，检查考点周边餐饮经营户62家，开展食品快检30批次。驻点保障大型活动用餐安全，开展食品快检36批次。开展校园食品安全培训2次，累计培训486名，考核食品安全总监、食品安全员109名，进一步压实主体责任，提高食品安全管理人员意识。强化校园周边餐饮安全检查，加大对校外托管机构的监管力度。学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，进一步筑牢校园食品安全防线。二是网络餐饮经营行为进一步规范。加强对网络餐饮第三方平台的监督管理，抽查入网经营户36家；进一步规范无堂食外卖店餐饮服务经营行为，抽查商户20家，对于人员管理不到位、进货查验记录不完善、卫生环境较差的商户要求立即整改。三是食品流通市场有序向好。深入开展肉类产品、“特供酒”清源打链、特殊食品、粮油、校园周边食品安全等专项整治行动，共检查肉制品经营单位13家次，酒类经营单位49家次，特殊食品经营户106家次，超市12家，粮油经营店73户，校园周边食品经营单位94家。持续开展“放心食品超市自我承诺”活动，参加超市11家。组织流通环节食品安全管理员进行学习培训和抽考，400余家食品流通企业，500余名食品安全管理人员参加，食品经营者素质进一步提高。四是食品生产经营逐步规范。继续做好食品生产企业风险分级工作，开展重点食品生产风险排查治理和食品生产者环境卫生整治专项整治行动，监督检查食品生产企业18家次，约谈5家，下达责令改正通知书1份，已完成整改。五是食品监督抽检工作顺利完成。全年应完成抽检1040批次，实际完成抽检1092批次，不合格25批次，完成政府网站信息公示2期。

“药械化”市场更加规范。深入开展“药品安全整治行动”，对药品经营企业和使用单位开展日常监督检查，检查药品经营企业130家次，医疗机构70家次，发现问题45家，下发责令改正通知书45家，整改完成45家，立案6起。开展疫苗专项检查，对疾控机构检查5家次，对普通疫苗检查39家次，覆盖率达到100%。开展药品网络销售集中整治 ，检查药品网络销售企业38家；对存在使用特殊管理药品的县人民医院、县中医医院、妇幼医院、古韩卫生院等四家医疗机构进行了监督检查，覆盖率达到100%。开展医疗器械监督检查，组织医疗器械经营单位进行自查，根据企业的自查情况开展监督检查，检查企业36家；对我县华刚、英吉利等4家隐形眼镜经营企业开展全覆盖监督检查；对医疗器械网络销售经营企业开展了集中整治。开展化妆品安全巩固提升行动，对化妆品开展日常监督检查，检查经营使用单位33家，涉及39个品种。通过监督检查，进一步规范了“药械化”市场。

特种设备安全形势平稳。以抓好特种设备使用环节安全监察为重点，切实做好人员密集场所等公共区域特种设备安全保障工作。制定《全县市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024年—2026年)》，强化充装、游乐设施、压力管道、压力容器特种设备安全检查和隐患排查，排查200家次，发现隐患460余条，已督促企业完成整改。深入开展电梯常态化重点检查，共排查电梯使用单位75余家，涉及电梯989余台，进一步压实电梯使用单位安全主体责任。开展危化品企业特种设备整治，依托专家力量开展隐患排查，共排查隐患45条，整改92条，对于宁居物业、汇龙酒店等单位存在的安全隐患予以行政处罚，并责令相关单位限期整改，确保企业生产安全。开展充装特种设备排查整治，分别于7月、11月开展了2次燃气领域特种设备专项整治，排查充装企业5家、燃气经营企业2家，涉及压力管道300千米、压力容器140台、气瓶6300余只。深入开展2024年“安全生产月”宣传活动，发放宣传资料800余份，营造我县“大安全”工作氛围。

产品质量与标准化建设有效提升。深入开展危化品、电线电缆、防爆电气等重点工业产品质量安全专项整治工作，对5家危化品生产企业、1家电线电缆生产企业、1家防爆电气生产企业开展监督检查。金烨焦化和鸿达煤化两家企业成功申报取得“工业产品生产许可证”。开展对农资、危化品、电动自行车、燃气用具、学生儿童老年用品、安全设备、建筑原材料、消防产品、洁净煤、成品油等22类产品专项抽查，共抽检112批次。强化对电动自行车全链条专项检查，与消防、公安、住建等多部门联合开展电动自行车集中夜查行动26人次。开展“世界计量日”“世界认可日”“质量月”宣传活动。组织开展电子计价秤专项监督检查，以集贸市场、投诉举报信息为重点检查对象，检查85家次。积极开展“惠企直通车”市场主体提升年专项行动，为我县专业镇、重点产业链、重点企业提供质量基础设施等咨询服务。推荐四家企业申报“山西精品”公用品牌，一家企业申报“山西省质量奖”。

（三）优化营商环境，助推高质量发展

一是信用监管工作扎实开展。结合年报工作强化信用修复，对126家“僵尸”企业，按照程序依法进行吊销清理。提醒督促全县5959户企业完成年报，年报公示率为83.24%。推进“双随机”强化信用监管，全年共开展“双随机”抽查60次，覆盖568个市场主体。其中，内部“双随机”抽查8次，跨部门联合“双随机”抽查35次，完成省局派发“双随机”9次，市局派发“双随机”8次，100%运用信用风险分类监管，实现“进一次门，查多项事”。联动联合，完善联合惩戒机制。对未按照规定时间年报的1069户企业列入经营异常名录、未按照规定时间年报的7888户个体工商户标记为经营异常状态，双随机无法取得联系的46户企业列入经营异常名录、拒不配合行政执法的1户企业列入严重违法失信名单。截至目前，我局已完成“互联网+监管”系统14813条日常检查信息录入。

二是知识产权强县建设多位推进。强化宣传，利用“3·15”“4·26”等多个时间节点，深入人员密集场所进行广泛宣传，营造良好知识产权文化氛围；开展知识产权进校园活动，邀请市局专业人员到襄垣县职业技术学校开展知识产权宣讲活动，提高普及教育覆盖面。紧抓重点，建立企业知识产权管理台账，深入天下襄、阁老醋业等企业，了解相关需求，讲解发展流程，精准提供服务。严厉打击知识产权违法行为，处理侵权案件3起，举办侵权假冒伪劣商品统一集中销毁活动，警示、震慑、打击制假售假违法行为。主动排查非正常专利申请1件。协同保护，邀请长治市潞州区人民法院在我局开展知识产权巡回审判，有关企业负责人参加庭审旁听，进一步增强企业和社会公众的知识产权保护意识。强化服务，推进知识产权质押融资工作，组织召开工作会议，搭建“政银企”沟通桥梁，着力解决企业融资难、融资贵问题。

三是市场竞争秩序公平有序。扎实开展公平竞争审查工作，组织召开联席会议，深入开展公平竞争问题专项清理行动，积极帮助成员单位对草拟政策性文件进行审查，将问题消灭到萌芽状态。配合抽查我县有关文件10份，发现问题3条，已督促完成整改；主动抽查我县有关单位文件9份，暂未发现问题。严厉打击各种不正当竞争行为、传销行为、侵权仿冒、违法商业广告、非法网络交易等行为，维护市场公平竞争秩序。开展医药领域腐败问题集中整治行动。加强网络监管，促进平台经济健康持续发展，共浏览网站、网店信息400余条。对户外广告、儿童青少年近视防控相关机构、公务员考试培训等市场进行监管，进一步规范了市场秩序。积极履行价格监管职能，加强宣传引导，发放旅游市场、中高考端午节期间、殡葬领域、电动自行车充电等价格行为的提醒告诫函，引导经营者明码标价、诚信经营；强化价格监测预警，加强重点时段市场价格监管；开展价格监督检查守护行动，对涉企违规收费、民生领域价格、医疗领域、教育领域、转供电（水）环节违规收费、电动自行车充电收费等行为进行了监督检查，共计检查各类市场主体102家，查办医疗价格案件一起，罚款646元。进一步维护市场价格秩序，促进县域经济稳定发展。

四是“惠商保”项目成效显著。通过主动与承保机构对接沟通、广泛宣传、入户指导等有效措施，让“惠商保”项目真正惠及个体工商户，取得良好反响。2024年，理赔太行路因全封闭施工影响经营商户84户，赔付28万余元。

五是大力推进综合监管和柔性执法。我局牵头开展跨部门综合监管12次，配合相关单位开展30次。坚持“教育为主、预防为先”的原则，正确合理行使自由裁量权，截至目前，共办理柔性执法、自由裁量案件40起，其中不予处罚17起，减轻8起，从轻15起，达到了处罚与教育相结合的目的。

（四）细化集中整治，工作成效明显

“群腐”集中整治工作开展以来，我局全面贯彻落实县委、县政府总体部署和县纪委监委有关要求，强化使命担当，对牵头办理的2个专项，采取过硬措施，集中攻坚突破，有力推进各项工作取得阶段性成果。

一是纠治校园餐饮进货查验、人员管理、监管执法不严格不到位及设施设备不完善等问题。以学校食堂进货查验、人员管理、设施设备等为整治重点，通过组织学校全面自查，组织监管人员监督检查、交叉检查、“四不两直”抽查等监管方式，进一步压实工作责任，确保校园食品安全排查整治取得实效。截至目前，共发现问题200个，其中进货查验方面问题19个，设施设备方面问题40个，人员管理方面问题14个，其他方面问题127个，整改问题200个，整改完成率100%，下达责令改正通知书24份，处以警告23起；立案6起，罚款30000元。向纪检监察机关移送问题14个，形成问题线索8个，解决群众急难愁盼问题18个，健全完善制度机制16个

二是整治电动自行车安全隐患。立足监管职能，采取强化主体责任、加大宣传力度、强化教育培训、健全完善机制、安装电梯阻断器等一系列有效措施，督促落实电动自行车及相关产品销售单位主体责任，进一步规范市场经营秩序，切实维护群众合法权益和生命财产安全。集中整治以来，共出动执法检查人员200余人次，检查电动自行车销售、维修门店256家次，截至目前，针对非法改装违法行为立案17起，电动自行车专用电池不合格立案1起，罚款10.84万元。查封扣押25组不合格电池，召回不符合标准的电动自行车507辆，向纪检监察机关移送问题2个，形成问题线索2个，解决群众急难愁盼问题17个，健全完善制度机制3个。

同时配合做好严打假劣肉制品、整改纠治“市场主体倍增”工程中层层摊派问题、医疗领域欺诈骗保突出问题、中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题、整治殡葬领域腐败乱象专项行动等工作。

2024年以来，我局共查办行政处罚案件378起，罚没款共计69万余元。受理消费投诉举报778件，办结695件，办结率89.33%；12345政务热线327件，办结率100%。

三、2025年工作计划

1.持续加大食品药品监管，营造食药安全环境。

对全县食品生产企业、食品批发经营业开展全覆盖监督检查；开展食品经营风险分级管理；积极开展食品抽检、快检工作，按要求完成食品抽检工作；督促全县学校食堂“互联网+明厨亮灶”全面使用，持续推进大型餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”工作，加强对校园周边的食品监督检查。开展药品专项检查，进一步规范药品经营秩序；开展医疗器械经营使用环节专项检查；加强保健食品和化妆品的专项检查。

2.持续加大特种设备监管，保障企业生产安全。

持续深入开展电梯、锅炉、压力管道、压力容器、起重机械、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆、索道等特种设备安全大检查大整治活动，督促企业建立特种设备安全生产双重预防工作机制，重点督促企业严格落实安全主体责任。继续聘请第三方专家团队开展监督抽查计划，确保企业生产安全。

3.持续加强公平竞争监管，维护市场公平有序。

扎实开展公平竞争审查工作。持续开展无照经营查处、重点领域价格监督检查；打击商标专利侵权、假冒伪劣商品、传销、侵犯知识产权行为；组织实施对合同、广告行为的监督管理；协调推进“双随机、一公开”监管工作；加强企业信用监管、网络监管，强化企业经营异常名录管理；依法受理和处理投诉举报。

4.持续加强产品质量监管，推动国家标准化综合改革。

持续做好产品质量监管，继续开展产品质量抽检，重点对车用燃油、煤炭、农资、环保型产品、食品相关产品、建筑原材料、学生用品、日用品等重点领域产品开展抽检；强化计量器具监督管理；加强检验检测机构资质认定管理；进一步加强强制认证产品和自愿性认证审核活动的监管；进一步督促企业积极参与制定国家标准、地方标准、行业标准，培育发展团体标准；积极开展重点领域标准化试点示范项目和标准化企业创建工作。

5.持续创优营商环境，助力企业发展。

持续推进个体工商户保险保障项目“惠商保”实施。继续加大对企业扶持力度，促进企业高质量发展。服务引导企业知识产权专利申报；协助解决企业在提升产品质量、执行产品标准、改进检验方法等方面遇到的困难和问题，提供认证认可便利服务，为企业申报提供力所能及的帮扶。做到对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。

6.探索开展全县“小个专”及网约配送行业党建工作的调查研究、政策制定、工作指导。

7.完成县委、县政府交办的其他工作。