襄垣县市场监督管理局

2025年工作总结和2026工作计划

2025年，县市场监管局领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣县委、县政府中心工作部署，锚定“讲政治、强监管、促发展、保安全”核心目标，将“四个最严”要求贯穿工作全过程，统筹推进党建引领、安全守护、改革赋能、秩序规范等重点任务，为全县经济社会高质量发展筑牢市场监管屏障。

一、2025年度工作总结

（一）强化政治引领，筑牢党建根基

1.强化政治统领，从严管党治党

始终把思想政治建设摆在首位，以党的创新理论为指引，压实管党治党责任，筑牢发展根基。一是深化理论武装，聚焦习近平总书记关于作风建设、市场监管、民生领域的重要论述及党纪党规、党的二十届四中全会精神等，通过中心组学习、“理论+实践”、微课堂等形式，推动学习入脑入心。二是压实党建责任，扛起全面从严治党第一责任人职责，严格落实“第一议题”制度，层层传导压力，强化党风廉政建设，全力支持派驻纪检监察组工作，开展廉政谈话8人次、诫勉谈话1人次。三是守牢意识形态阵地，落实工作责任制，加强网络舆情监测研判和文化阵地管理，弘扬主旋律，牢牢掌握工作主动权。

2.深化学习教育，锤炼过硬作风

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定详细计划，采取集中研学与个人自学、线上推送与线下研讨、理论学习与警示教育相结合的方式，深入学习规定及自选内容。对照查摆问题，党组梳理13个，即知即改5个、集中整治8个；党支部梳理10个，即知即改8个、集中整治2个。聚焦民生关切，开展食品安全专项整治、“鬼秤”治理、规范“转供电”收费等，及时回应解决群众急难愁盼。

3.夯实组织基础，建强战斗堡垒

严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度，加强党员队伍建设，侧重年轻干部培养，全年确定入党积极分子3人、党员转正1人。设立“党员先锋岗”“党员责任区”，引导党员在执法监管、消费维权、社区共建中发挥先锋模范作用。

（二）坚守安全底线，守护民生福祉

1.筑牢食品安全防线

食品安全监管更加有力。一是餐饮经营行为进一步规范。强化网络餐饮经营行为监管，对450家入网餐饮服务提供者的线上资质进行排查，发现并整改问题2条;对入网餐饮服务提供者的操作加工环境开展监督检查，发现并整改问题140个；联合县社工部、社区对外卖平台137人进行了网络餐饮食品安全培训；鼓励推广使用“食安封签”，进一步护航外卖食品安全。校园食品安全整治取得实效。加大学校食品安全监管，共检查学校食堂78家次，发现并整改问题107个。开展校园食品安全培训2次，累计培训196人次，考核食品安全总监、食品安全员122名，进一步压实主体责任，提高食品安全管理人员意识。同时，驻点保障大型活动用餐安全，开展食品快检163批次。二是食品流通市场有序向好。整治农村假冒伪劣食品专项取得实效，共检查经营户329家次，发现问题168个。整治制售假劣肉制品专项扎实推进，对农贸市场、农村集市等重点区域检查经营户40家，发现问题30个，立即整改8个，责令整改22个，开展肉制品抽检90批次，3批次不合格，立案3起，案件正在办理中。三是食品生产经营逐步规范。继续做好食品生产企业风险分级工作，开展重点食品生产风险排查治理行动，监督检查食品生产企业20家次，约谈5家，下达责令改正通知书4份，已完成整改。四是食品监督抽检工作顺利完成。全年完成食品监督抽检1021批次，不合格15批次，合格率98.5%，公示信息7期。

2.拧紧药品安全链条

深入开展“药品流通环节清源行动”，对药品经营企业和使用单位开展日常监督检查，对全县使用麻醉药品和精神药品的医疗机构检查覆盖率达100%，同时开展对中药饮片的监督检查。开展疫苗专项检查覆盖率达到100%。组织全县医疗机构开展药品追溯体系培训，加速追溯体系落地，医疗机构入驻率达到100%。对我县隐形眼镜经营企业开展全覆盖监督检查，对医疗器械网络销售经营企业开展了集中整治。开展化妆品安全巩固提升行动，进一步规范了“药械化”市场。

3.守住特种设备安全底线

特种设备安全形势平稳。按照《全县市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》，持续推进特种设备排查整治工作，强化充装、游乐设施、压力管道、压力容器特种设备安全检查和隐患排查，排查200家次，发现隐患410余条，已督促企业完成整改，同时，立案查处6起，罚款18万元。开展电梯安全筑底行动，压实电梯使用单位安全主体责任，检查电梯1300余台，要求全县976部住宅电梯安装电动自行车智能阻止系统，安装率达100%。开展安全生产月宣传活动。开展燃气管道安全隐患专项排查整治工作，排查危化企业隐患45条，排查充装企业6家、燃气经营企业4家，涉及压力管道320千米、压力容器210台、气瓶5500余只。

4.筑牢产品质量安全屏障

产品质量与标准化建设有效提升。深入开展危化品、电线电缆、防爆电气等重点工业产品质量安全专项整治工作，对7家生产企业开展监督检查。对农资、建筑保温材料等13类21种产品专项抽检179批次。与消防、公安、住建等多部门联合开展电动自行车集中夜查行动。积极推进标准化建设，对我县已有182项现行有效的产品标准在“企业标准信息公共服务平台”上进行了公示，并新增2项行业标准、4项企业标准。组织山力铂纳和仁达机电申报并已成功取得“山西精品”公用品牌；有23家企业通过87项自愿性认证，各类认证现行有效证书203份。强化计量器具监督管理，重点开展整治居民水电气计量不准确专项整治行动，对我县3家供水、2家供电，5家供气以及189个行政村的单村供水和住宅小区电动自行车充电收费等情况进行排查，发现问题共12类351个，立案6起。开展“世界计量日”“世界认可日”等宣传活动。对山西潞安检测检验中心和长治市道客机动车检测有限公司开展检验检测机构“双随机”检查。

（三）监管和服务并举，优化营商环境

1.完善信用监管体系

扎实推进信用监管体系建设，全面推进“双随机、一公开”监管工作。强化信用修复，对126家“僵尸”企业进行吊销清理，督促异常的市场主体进行信用修复。2025年共开展“双随机、一公开”检查40次，涉及320个市场主体，抽查结果全部公示。完成“互联网+监管”系统1600条日常检查信息录入，为推动跨地区、跨部门、跨层级、跨领域监管提供基础数据支撑。对2024年以来无法取得联系的76家市场主体和未按时年报的1131家市场主体列入经营异常名录。

2.推行包容审慎监管

在权限范围内拓展“首违不罚”“轻罚慎罚”适用场景，坚持处罚与教育相结合，对情节轻微、未造成危害后果的违法行为，通过说服教育、劝导示范等方式督促整改。今年共办理柔性执法、自由裁量案件41起，其中不予处罚14起，减轻7起，从轻20起，达到了处罚与教育相结合的目的。

3.助力个体工商户发展

持续推进“惠商保”。主动与承保机构对接沟通协作，形式多样开展宣传活动，对北外环旅游公路施工受影响的90户商户进行了理赔，理赔金额达30万元。

持续推进“个转企”工作。开展“个转企”培训宣讲会，邀请县行政审批局工作人员，围绕“个转企”政策的申报条件、办理流程及优惠政策等方面展开讲解，助力个体工商户明晰转型升级路径。截至目前，完成15户“个转企”。完成2024年6户“个转企”补助资金发放，共计9000元。

（四）规范市场秩序，护航高质量发展

1.强化公平竞争监管

有序开展公平竞争问题专项清理行动。督促清理涉及市场主体行政规范性文件和其他政策措施，聘请第三方评估机构进行评估。2025年度，会审文件3份，经第三方机构审查，两份在起草阶段已整改，另一份未发现违反公平竞争问题。配合市局抽查我县存量文件10份，发现涉嫌违反公平竞争审查工作的文件2份，目前已整改完成。县局抽查各成员单位三家，共9份文件，未发现违反公平竞争审查问题。

 2.推进知识产权强县建设

建立企业知识产权管理台账，精准为企业提供服务，指导襄垣县仁达机电、设备有限公司入库山西省首批国家专利产业化样板企业培育库，山西天下襄农业科技开发有限公司获得襄垣手工挂面地理标志证明商标许可，农产品地理标志成功转化地理标志产品。坚持监管与打击并举，组织开展各类知识产权集中整治专项行动，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为,营造尊重和保护知识产权的法治环境，共查处知识产权案件2起。2025年，我县高价值专利拥有量为49件，同比增长16.67%，每万人拥有高价值发明专利数1.92件。

3.积极履行价格监管职能

强化价格监测预警，对3户20个品种进行价格监测，积极配合省、市做好价格监测数据的复核，保障价格数据采集和监测平稳运行。聚焦重要节日，加大市场价格监管。持续开展治理涉企收费专项行动，全面落实惠企惠民政策,着力推动各项降费政策落到实处。先后对涉及民生领域的医疗服务、教育领域、旅游市场、电动自行车充电收费行为、居民水电气、殡葬、养老机构等领域进行价格监管，持续清理规范民生领域价格违法违规行为，发现问题22条，整改19条，退费19.94万元，立案3起。

4.强化消费者权益保护

在“3·15”国际消费者权益日开展宣传活动，共计发放宣传单5000余份，接受群众咨询300人次。稳步推进放心消费承诺、线下无理由退货、高标准高质量维权服务站单位建设工作，31家单位成功加入放心消费承诺行动，线下无理由退货单位总数达62家，覆盖商超、家电、服装等重点消费领域，20家消费维权服务站中已有1家单位建设高标准高质量维权服务站，协同推进多元维权新格局，营造健康有序、公平公正的消费环境。推进消费投诉举报服务提质，扎实解决消费者合理诉求，妥善化解消费纠纷，2025年，共接收处置消费投诉举报1500余件，办结1494件，办结率99.34%。

5.细化集中整治

2025年，我局牵头开展了整治制售假劣肉制品问题，整治农村假冒伪劣食品问题，整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题，整治食用农产品种植、生产、加工、储存、流通和销售等环节存在的突出问题以及外卖食品安全和卫生不达标等问题，整治电动自行车安全隐患5项具体实事项目。配合有关部门开展了医保基金管理突出问题专项整治，殡葬领域腐败乱象专项行动，养老服务突出问题专项整治等15项整治工作。通过集中整治，制度机制更加健全，市场主体经营行为更加规范，市场秩序进一步优化，民生保障更加坚实有力，群众消费信心持续增强，为县域经济社会高质量发展筑牢市场监管防线。

2025年，我局共查办行政处罚案件141起，罚没款共计112万余元。

（五）存在的问题与不足

1. 队伍专业能力有待提升。基层执法队伍专业结构不均衡，特种设备、质量标准化、知识产权等领域专业人才短缺，高学历复合型人才储备不足，部分干部业务理论功底薄弱，应对新兴业态监管的能力有待强化。

2.质量发展动能支撑不足。知识产权培育激励力度有限，专利转化运用效率不高，质量基础设施“一站式”服务覆盖面和帮扶深度需进一步拓展。

（六）改进措施

1.强化队伍建设，提升专业素养。健全常态化培训机制，开展法律法规、业务技能专题培训及实战演练，通过“以老带新、案例教学”提升干部实操能力。

2.聚焦质量提升，激发发展动能。加大知识产权培育扶持力度，完善激励政策，鼓励企业申报高价值发明专利，推动专利转化运用及质押融资；拓展质量基础设施“一站式”服务，强化计量、认证等技术帮扶，助力企业质量提升，赋能高质量发展。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，也是推动全县市场监管高质量发展的关键之年。县市场监督管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院及省、市关于市场监管工作的决策部署，紧紧围绕“三品一特”安全、优化营商环境、规范经营秩序为主线，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。

2026年重点工作计划如下：

1.加强食品药品安全监管，营造食药安全环境。

2.加强特种设备安全监管，保障企业安全生产。

3.加强重点工业产品质量安全监管，推动国家标准化综合改革。

4.持续开展公平竞争问题专项审查清理工作，有效防止滥用行政权力排除、限制市场竞争的行为，维护市场公平有序。

5.持续创优营商环境，助力县域经济健康发展。

6.开展全县“小个专”及网约配送行业党建工作的调查研究、政策制定、工作指导。

7.持续开展大气污染防治专项行动，清理流动加油车和黑加油站点，打击销售不合格油品、煤品行为，开展对油品煤品尿素质量抽检工作；禁煤区管控；餐饮油烟净化工作。

8.探索建设“市场监管智慧平台”。

9.完成县委、县政府交办的其他工作。