上半年，襄垣县司法局在县委、县政府的正确领导下和市司法局的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，以全面推进依法治县，构建法治示范政府为抓手，有效发挥司法行政职能优势，全力服务县委“六大专项任务”，为法治襄垣建设提供坚实的法治保障和优质的法律服务。 

    一、2021年上半年工作总结 

   （一）抓实队伍教育整顿，打造过硬政法铁军 

政法队伍教育整顿开展以来，襄垣县司法局按照中央、省、市、县委总体部署，坚持快字当头开好局，第一时间召开动员大会，制定实施方案，成立领导小组及办公室，建立工作专班，强化组织保障，立足职能实际，紧扣学习教育、查纠整改、总结提升3个环节，坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，既坚决完成政法队伍教育整顿各项任务，又立足实际抓住重点难点关键点，精准发力，不折不扣推进各项任务落实见效，为建立“四铁”司法干警奠定了基础。 

   （二）深入推进依法行政，加快建设法治政府 

    3月12日-13日全省法治政府示范创建省级评审实地评估。司法局配合评估组对全县主要行政执法单位的行政执法卷宗、行政复议卷宗、行政规范性文件备案审查卷宗、重大行政决策卷宗进行审查。按评估小组要求，在全县行政执法单位随机抽取10名科级干部、10名新录用公务员、30名执法人员组织了法律知识考试，加强了行政执法监督，提升了行政执法水平。 

  （三）聚焦重点领域，着力规范行政执法程序 

   1、深入协调推进县综合行政执法体制改革，扎实推进行政执法规范化建设。根据《山西省司法厅关于进一步加强全省行政执法资格管理工作的通知》要求，对全县行政执法人员进行了专项清理，345名持证人员，共计清理86人；于2021年6月30日进行年度全省申领行政执法证人员公共法律知识统一线上考试，目前已完成前期报名工作。 

   2、持续开展“减证便民”行动，力促“放管服效”改革。根据《长治市全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，结合我县实际，与行政审批局联合制定《襄垣县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，目前已完成规范性文件法制审核，将尽快进行方案的印发，为建设“营商环境最优县”创造良好的法治环境。 

   3、扎实推进行政复议、应诉工作的规范化、制度化、信息化建设。依法确定行政复议程序，推行行政复议决定书网上公开制度。对行政复议机关信息、行政复议人员信息、被申请人信息进行信息维护：共录入复议机关1个，复议人员2名，被申请人65个（其中镇人民政府9个，政府组成部门27个，法律法规授权组织4个，政府部门派出机构11个，挂牌于政府组织部门11个，挂牌于党委机关部门 3个）。截至目前，共收到行政复议案件3件，正在办理中。 

   （四）加快法治社会建设，不断提升公共法律服务水平 

    1，提升法律援助数量和质量。截至6月22日，经法律援助中心审查提供法律援助案件306件，其中，民事案件36件（妇女案件4件，老年人案件8件，残疾人案件3件，未成年案件4件，农民工案件8件，低保户案件6件，贫困户3件，军人军属2件），刑事案件件270（法院指定辩护案件90件，检察院通知值班律师提供法律帮助案件180件）。截至目前，县公共法律服务中心及11个乡镇公共法律服务工作站共接待免费法律咨询1405人次，完成任务量达43.3%，群众满意度达到100%。 

    2、提高公证办证服务水平。截至2021年6月22日，襄垣县公证处共办结公证事项182件。其中国内民事公证168件，涉外民事14件。公证业务总收入104162元。办理司法辅助业务3件，分别为协助法院执行房屋腾退工作、保全执行车辆过程以及保全土地现状。 

    3、积极开展人民调解工作。“调解七进 服务三零”专项活动开展以来，按照《全国人民调解工作规范》及相关规定积极主动作为，规范挂牌、亮标工作，认真做好值班值守，目前，我局9个司法所对辖区内村级调委会、社区调解会、乡镇调委会、商超、小区物业醒目位置悬挂“有纠纷找调解”标牌273块。上半年共化解各类纠纷697件，成功率100%。组织调解员参加视频调解工作培训500余人次。 

   （五）严格“两类人群”管理，维护社会安全稳定 

    健全完善了山西省社区矫正信息管理平台，做到社区矫正对象“随报到随录入”，社区矫正对象全部绑定手机定位端，全部建立了矫正小组，签到考勤率排名全市前列。截至目前共接收社区矫正对象36人，解除矫正49人。现在册各类矫正人员88人。其中：缓刑88人，暂予监外执行1人,假释3人。为严格管理，给予违纪社区矫正对象警告2人次，训诫8人次。全县安置帮教对象在册602人，衔接35人（本省20人，外省1人，本省看守所4人，解矫10人），其中重点帮教对象31人。上半年全县两类重点人员无脱管、漏管、虚管现象，无重新犯罪现象。 

   （六）强化宣传教育，营造浓厚的法治建设氛围 

认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大宣传的力度和深度，强抓关键少数，使法治思想深入人心。强化法治培训，逐步实现领导干部、法治专门队伍、法律服务队伍学习培训全覆盖。利用节日和宣传周多次开展宣传活动，通过“学法用法护小家·防非处非靠大家”、“法援惠民生 关爱未成年人”、“法在心中，伴我成长”等主题宣传活动，有效提升全民法治素养。 

    二、存在的问题 

    通过认真对照梳理，存在四个方面的差距不足： 

   （一）落实县委“六大专项任务”措施不足，在争创“社会治理首善地”、“营商环境最优县”中，作用发挥单一。 

   （二）人民调解工作开展的不均衡，个别司法所和村人民调解组织内部运行效能较低，导致矛盾上挂，各乡镇上访户来县政府、信访局现象不少。 

   （三）社区矫正工作有待进一步强化和规范，对一些跨县打工人员的管理还存在漏洞。社区矫正工作部门间沟通协作还有待加强。司法行政机关与公、检、法、监狱之间信息交换还比较滞后，未能实现矫正工作动态的数据共享。 

   （四）公共法律服务还有待提升。各村法律工作室机制不健全，设施不完善，工作人员不固定。 

     三、2021年度下半年工作计划 

   （一）统筹做好法治示范县城创建工作。按照《关于2020—2021年在全省开展法治政府建设示范创建活动的实施方案》，按照“二十一创”标准，持续推进法治县城示范创建，强化督促检查和跟踪督办、确保各项任务落地落实。 

   （二）努力提升公共法律服务水平。一是完善特殊群体服务措施。加强对县农商行赋强公证的办证力度；增加涉外公证业务的数量；继续巩固并发展司法辅助。二是完善公共法律服务机制。扩大公共法律援助覆盖面；提升法律顾问服务水平；强化服务国有、民营经济发展。三是发挥“互联网+”作用。充分利用“互联网＋监管”、“双随机、一公开”建设，在深化“放管服”的基础上，积极推进执法信息公开化服务。四是严格执行法定程序。高效完成规范化文件审查、行政复议案件答复、出庭应诉案件各项辅助事项。 

   （三）着力打造品牌“调解工作室”。创新“枫桥经验”实践，打造古韩镇“老马调解工作室”、夏店镇“老董调解工作室”、县法院“老李诉调工作室”3个特色品牌人民调解室。不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善访调、诉调工作机制，争取财政支持引进第三方专业化人民调解员队伍，加强人民调解宣传，持续扩大人民调解社会知晓度。 

   （四）继续强化基层司法所建设。加强司法所办公室、调解室、接待室、远程视频会见室等各项设施功能完备的硬件建设；强化司法所新录用公务员业务培训，以提高整体工作效能。 

   （五）深入推进“八五”普法各项工作。汲取湖北十堰“6.13”燃气爆炸事故、贵州贵阳“6.12”危化品泄漏事故、忻州代县“6.10”铁矿透水事故、吕梁“6.16”煤矿顶板冒顶涉险事故等教训，以法律“七进”为依托，达到全民安全法治意识普遍提高的目的。持续推动国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实，推动形成普法工作大格局。 

   （六）积极探索社区矫正管理新模式。认真贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，健全完善社区矫正机构；持续推进社区矫正信息管理系统建设，确保社区矫正对象绑定率100%和定位率95%；完善视频督察系统建设，确保县局及9个司法所与省厅对接全部畅通。 

   （七）全力做好依法治县办各项工作。紧紧围绕推进法治体系和法治能力现代化，立足政策“六大专项任务”，为依法监督、执法、司法、守法普法四个协调小组开展工作搞好服务、创造条件。