2022年，县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“抓规范、强基础、出亮点、树形象”的工作思路，求真务实，开拓进取，各项工作有序开展。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）获得荣誉：

12月6日，王村镇王村村、夏店镇付村、古韩镇永惠社区被省司法厅、省民政厅命名为“全省民主法治示范村”。

（二）市级以上现场会、推进会：

9月27日，省法学会组织全省法学会干部素质能力提升培训班学员120余人到县司法局公共法律服务中心现场参观教学。

（三）主动争取省级、国家级资金情况：

8月15日，省司法厅发函表示：省厅将按照襄垣县社区矫正中心和司法所改造项目进展情况适度给予资金支持。

（四）县委常委会、县政府常务会专题研究事项：

2022年，县政府常务会分别研究通过《关于印发第二批及调整后的第一批镇级行政执法事项清单》《襄垣县镇级承接县级行政执法职权事项清单》，研究通过贾中安、吴月敏房屋补偿事项。

（五）县级以上通报批评、诫勉谈话、约谈函询等情况

县司法局2022年以来没有接受各级纪委监委通报批评、诫勉谈话、约谈函询。

二、主要工作开展情况

（一）发挥党建引领，助推司法行政进一步开展

强化政治意识。坚持逢会必学制度，依托学习强国、山西干部教育在线、微信工作群等学习平台，引导党员干部在学习中强化政治素养、筑牢初心使命。共开展中心组专题学习10次，集体学习14次，每人撰写心得体会9篇。加强队伍建设。采取以会代训、定期培训、岗位练兵等形式，开展社区矫正、法律援助、人民调解、“法律明白人”业务培训11场。切实把有能力、有业绩的干部放到追赶发展“主赛道”，做到人岗相适。2022年公开招录公务员1名，推荐1名年轻干部担任股室负责人。强化廉政教育。认真落实党风廉政主体责任，注重日常监督，时刻敲响警钟。以集中警示教育活动为契机，剖析存在问题，形成长效机制，纵深推动全面从严治党各项工作落细落实。

（二）深入依法治县，促进法治保障进一步发挥

1．筑牢法治根基，深入推进依法治县。持续巩固和发展县委统领的“一委一办四小组”法治建设工作格局，组织召开中共襄垣县委全面依法治县委员会第五次会议，结合我县实际制定《襄垣县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》。严格执行法治政府建设报告制度和党政主要负责人述法制度，在县委考核办指导下，按季度完成法治建设工作日常考核。将习近平法治思想纳入党（工）委（党组）理论学习中心组学习和法治工作队伍培训的必学内容，列入县委党校（行政学校）培训课程。

2．规范重大决策程序，提高决策科学民主。一是加强重大决策合法性审查力度。2022年截至目前，审查各类合同12份，审查各类文件16份，信息公开2件。审查县政府常务会议题2项，县政府常务会议、投资委会议审议事项合法性审查率均达100％。二是持续推进法律顾问制度全覆盖。严格落实我县关于法律顾问相关文件规定，邀请法律顾问参与审查合同，参与全县涉法事项研讨会、商务谈判。2022年截至目前召开法律顾问研讨会6次、案件研讨会8次，有效防范政府决策风险。三是认真推行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。今年代理县政府作为被告的行政应诉案件16件，出庭率100％。通过广泛参与行政诉讼出庭、旁听活动，进一步提升行政机关负责人依法执政能力和水平。

3．加强执法规范，提高行政执法效能。一是根据司法部办公厅《关于开展省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点工作的通知》文件精神，制定并印发《襄垣县行政执法协调监督工作体系建设试点工作方案》，明确了行政执法协调监督权责清单，为六大行政执法领域和9个镇行政执法队员统一配发制式服装和执法装备。组织两期行政执法人员公共法律知识培训，全县85名行政执法人员通过考试，通过率达97％。二是按照省、市、县抓党建促基层治理能力提升相关要求，扎实推进各镇“一支队伍管执法”工作，依法编制执法事项清单，规范执法流程，完善23项综合执法制度，培训执法人员371名。三是加强行政复议规范化建设。9月20日襄垣县人民政府行政复议局正式挂牌运行，标志我县司法行政工作开启了新征程。2022年截至目前共受理行政复议案件10件，已结案9件。

（三）拓宽法律服务领域，惠民为民能力进一步提高

1．深入开展“八五”普法，提升公民法律素养。一是制定《襄垣县“八五”普法规划》，突出宪法宣传和民法典宣传，广泛开展法律“七进”，充分利用3.15消费者权益保护日、春季防火、防电信诈骗、禁毒月、安全生产月等关键时段，开展形式多样的咨询、宣传活动，累计开展各类法治宣传活动100余场次，发放宣传资料和宣传物品6万余份，受益人群涵盖干部、工人、农民、学生等多个群体，充分提高普法宣传影响力、渗透力和知晓率。二是深入开展民主法治示范创建活动，推荐古韩镇永惠社区、夏店镇付村、下良镇上良村、王村镇王村村申报第二批省级民主法治示范村（社区），侯堡镇垴上村、侯堡镇东周村、西营镇丰曲村、虒亭镇虒亭村第一批市级“民主法治示范村”。三是推动有关人员精准普法工作。搜集整理各类典型案例，针对执法、司法领域从业人员进行精准普法，为依法、全面、准确履行行政执法职责，树立执法为民理念，保护公民、法人及其他社会组织合法权益，全面优化襄垣营商环境提供法治保障。

2．全面提升工作质效，保障法律服务民生供给。县公共法律服务中心完成升级改造，新中心系统集成咨询服务、法律援助、人民调解、公证服务、律师咨询等功能。今年以来，为进一步扩大公共法律服务覆盖面，县司法局积极谋划，认真部署，完成了9个镇及部分中心村公共法律服务平台建设任务。

2022年截至目前：中心共办理各类法律援助案件449件（包括特殊群体上级指派全年任务量130，现已办结139件），其中：民事54件，刑事138件，认罪认罚287件；免费法律咨询全年下达任务3240件，已完成咨询5349件。

3．纵深拓展服务覆盖面，公证便民服务全市领航。一是涉外公证业务进一步拓展。在国内外疫情防控形势严峻的不利条件下，办结32件涉外公证业务。二是打造刑事案件赔偿保证金提存新模式。结合工作实际，与县检察院共同制定了《襄垣县人民检察院 襄垣县司法局　襄垣县公证处关于轻微刑事案件赔偿保证金提存制度（试行）》，充分保障了被害人和犯罪嫌疑人的合法权益。三是与法院合作，公证业务由单一协助执行向调解、保全、网拍等多方面拓展。今年参与法院执行、证据保全业务42件。四是通过增设候堡（矿区）窗口、延长服务时间、提高办证效率、实行证明事项承诺制和公证“最多跑一次”服务。今年以来，县公证处办理公证业务202件，其中国内民事171件，涉外民事32件，业务收费16万余元。

4．发挥溯源治理优势，依法多元化解矛盾纠纷。坚持发展“枫桥经验”，畅通矛盾纠纷多元化解渠道。挖掘网格员、律师、法律工作者、社区工作者群防群治队伍等多方力量积极参与人民调解工作。构建大调解工作格局，健全矛盾纠纷调解机制。2022年以来，全县各级人民调解组织受理调解案件1683件，调解成功1671件，引导通过诉讼解决12件。

（四）强化依法监管，特殊人群监管力度进一步加强

1．严控风险，依法开展社区矫正工作。在春节、冬奥、两会等重要时间节点，对9个司法所开展社区矫正安全督导检查。迎接省检察院第六巡回监察组关于社区矫正执法规范化检查。组织社区矫正对象积极参加文明城市创建公益劳动，累计出工500余人次。今年截至目前，共接收社区矫正对象80人，解除68人，依法收监2人，现在矫97人。

2．强化措施，抓实特殊人群管控工作。克服疫情影响，严格落实刑满释放人员必接必送制度，将重点人员纳入疫情防控管理，做好点对点、人对人服务管理。今年以来共接收刑满释放人员158人，目前在册安置帮教对象709人。充分发挥互通新能源等安置帮教基地作用，认真做好刑解解教人员就业安置和生活保障工作，有效预防和减少刑满释放人员再犯罪。

3．刚柔并济，发挥远程视频会见作用。远程视频会见打破了亲情会见探访时间和空间的限制，大大减轻了服刑人员亲属的时间成本和经济成本。体现了我国刑法惩治与教育、刚性执法与人文关怀相结合，提升了监管矫治效果，为平安法治建设作出了积极贡献。今年以来，9个司法所共接收会见申请1614起，成功实施会见1242起。

三、亮点试点工作推进情况

（一）社区矫正“一局一中心”试点取得新进展。新建社区矫正中心为改扩建项目，总投资190万元。按照司法部《社区矫正中心建设规范》标准和《关于开展“智慧矫正中心”创建工作的通知》精神，将太行路原抗旱服务队办公楼进行改造，科学规划集中宣告、警务监察、谈话训诫等18个矫正功能室。目前该项目硬件基础设施工程已基本完工，正在积极推进网络软件等设施布局规划建设。中心建成后能够实现“智慧矫正中心”信息化、现代化标准，人防技防相结合，实现对社区矫正对象的有效管控。

需要上级协调解决的问题：省司法厅将于近日对全省四个社区矫正“一局一中心”试点项目进行验收，“智慧矫正”信息系统审批周期较长，一定程度影响了我县社区矫正中心软件工程项目建设进度。

（二）行政执法协调监督工作体系建设试点初见成效。襄垣县被选定为山西省三个试点县之一，部署开展试点工作。与县委编办联合举办“一支队伍管执法”专题培训，参训人员达300余人。指导全县6大执法领域下放49项镇级行政执法事项清单，省政府下放赋权项目55项。按照上级有关会议文件精神，为行政执法人员统一配发了行政执法服装及其它必要执法装备。组建了行政执法社会监督员队伍，确保规范、文明执法。

需要上级协调解决的问题：县人民政府行政执法协调监督局挂牌成立后，执法监督工作存在能力跟不上、机构不健全、工作力量不足等问题，需要充实工作人员。各镇综合行政执法队伍存在执法意识不强、法律水平不高、业务技能不精，不善于和不敢于执法等问题。

（三）规范化“枫桥式”司法所创建推进不理想。司法所标准化建设项目涉及古韩、西营、王村、虒亭、侯堡五个司法所。经与机关事务服务中心沟通，拟将太行路原农业综合执法队办公楼作为古韩司法所办公用房改造对象，但该事项尚未最终商定；王村司法所在王村镇党委、政府的积极配合下基本完成规范化改造；其他三个司法所改造工作因资金等客观因素尚未开工改建。

需要上级协调解决的问题：为按时完成今年目标任务，亟需解决古韩司法所办公用房问题。另因预算资金不到位，三个司法所改造也不达进度。

四、2023年工作谋划

根据中央全面依法治国委员会关于印发《关于进一步加强市县法治建设的意见》等相关文件精神，2023年将重点抓好四方面工作：

（一）继续深入推进两个试点工作。按照试点工作要求，积极稳妥推进基础建设，积极争取省、市、县各级领导支持，重点研究解决工作制度及人、财、物等相关问题。按照《长治市行政执法协调监督工作体系建设试点工作指导任务清单》要求，开展以组建专职行政执法监督队伍、全面提升执法能力、提高执法保障为主要内容的行政执法能力提升工程。不断加大行政执法监督力度，健全行政执法协调机制，打造法治化、正规化行政执法队伍，全面提升工作效能。贯彻司法部“智慧矫正中心”创建工作部署，推进社区矫正数字化、网络化、智能化建设，逐步形成开放、共享、协同的“智慧矫正”生态体系。加快社区矫正对象公益活动基地建设，为社区矫正人员搭建增强社会责任感，实现自我改造，重塑信心回归社会的平台。

（二）深入推进全面依法治县和法治政府建设。认真履行全面依法治县委员会办公室工作职责，持续加强领导干部、公务员、青少年、企业经营人员和农民的法治宣传教育。积极谋划“12·4”国家宪法日等重要节日普法宣传活动，不断增强广大公民的法律意识。加强“民主法治示范村（社区）”培育巩固工作，发挥法治引领保障作用。

（三）完善“枫桥式”司法所创建。以“枫桥经验”为突破口，大力推进司法所建设，加强司法行政基础工作。根据规范化司法所创建要求，根据辖区面积、人口、经济社会发展和工作需要，通过招录专职人民调解员、社区矫正专职社工等方式，为司法所配备必要的工作人员和辅助人员。对司法所干警开展政治业务轮训，不断提高司法所干部政治业务素质和专业能力。

（四）加强司法行政队伍建设。襄垣县社区矫正“一局一中心”、行政复议局、行政执法监督局先后挂牌成立，在县委、县政府大力支持下，为行政复议局增加4个行政编制，但社区矫正、执法监督、人民调解工作力量不足。2023年要积极争取上级支持，分层次、有步骤地推进问题解决，努力建立一支政治强、业务精、作风好的司法行政队伍。