2023年上半年，县司法局紧紧围绕县委县政府工作部署，以筑牢政治安全、维护社会稳定、精准提供法律服务为抓手，着力夯基础、创特色、促发展，统筹推进依法治县、法治政府、法治社会一体建设，各项重点工作有序推进，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、坚持政治引领，严格履行主体责任

（一）抓好政治理论学习。认真组织学习贯彻党的二十大精神，积极参加全市司法行政系统党的二十大精神知识竞赛，取得优异成绩；严格落实理论学习中心组领学、周一集中学习、“三会一课”等制度；选派杜欣同志参加“百千万”四线宣讲“太行红”襄垣政法系统宣讲分队宣讲团，不断拓展理论学习广度深度。

（二）严肃党内政治生活。按程序严格落实谈心谈话、民主评议党员、党员定期汇报、党员领导干部双重组织生活等制度，精心组织开展组织生活会和党员领导干部民主生活会，按照上级党委安排召开主题党日活动7次。

（三）加强党风廉政建设。树立抓好党建是第一责任理念，全力推动清廉机关创建示范点，党组会专题研究部署2023年党风廉政建设工作，按照“清廉襄垣”建设总体部署，层层签订《党风廉政建设责任书》。组织全体干警到廉政教育基地开展党性党风党纪轮训，提升廉洁意识，不断增强干警拒腐防变能力。

（四）坚持走出去引进来。为全面加强队伍建设，有效提升业务能力，王建斌局长亲自带队，组织8名业务骨干前往北京市昌平区、天津市滨海新区考察学习先进经验。5月29日－30日，县司法局高标准承办长治市“枫桥式”司法所创建暨社区矫正培训班，我县司法所建设和社区矫正“一局一中心”试点工作被省司法厅人民参与和促进法治处王青元处长、社区矫正处韩冰副处长和市司法局苏先忠局长高度肯定。

二、聚焦依法行政，扎实推动法治政府建设

（一）严格规范性文件合法性审查。严格落实规范性文件合法性审查制度规定，推进重大法律风险的准确识别、充分预判与事前控制。今年以来，审核县政府规范性文件1件，审核重大合同13件，出具合法性审核意见书14份。组织开展涉及黄河流域的规范性文件、涉及产权保护的政府规章和行政规范性文件专项清理工作，整理报送2022年度规范性文件11件。

（二）深入行政执法协调监督试点。组织9个镇、县直部门300余名执法人员参加行政执法大讲堂3期，参加中组部、司法部学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训，实现行政执法人员培训全覆盖。组织开展2023年度行政执法检查计划制定公开工作，报送5期行政执法数据月报，重大处罚备案36件，向县交警大队制发《执法监督建议书》1份，向市局报送执法典型案例5件。着手选聘行政执法监督员，5月4日发布选聘公告，截至目前共有34人报名参选。

（三）推动行政复议审理公开透明。1－6月，县行政复议局共受理行政复议案件9件，其中审结5件（驳回行政复议申请1件，终止1件，责令履行法定职责3件），4件正在审理，向市局报送行政复议典型案例2件，已结案的未发生行政诉讼。召开行政复议听证会4次，充分保障当事人的陈述、申辩权。

（四）落实行政机关负责人参加应诉。2023年上半年接收县政府、县直相关部门行政诉讼案件14件（其中：民事赔偿1件，行政赔偿2件，行政确认2件，行政许可1件，行政申请1件，行政不作为4件，行政复议2件，占地补偿1件），行政负责人出庭应诉率100％。组织政府法律顾问、县直相关单位参加案件研判会2次（米建民案件和武润喜案件），向上级主管部门报送行政机关依法履行生效裁判情况报告1份。

三、强化法治保障，全面推进普法依法治理

（一）大力推进依法治县。按照《襄垣县专项工作考核办法（实施细则）汇编》要求，县委全面依法治县办公室于2023年1月上旬对27个政府组成部门和9个镇的党政主要负责人开展了专题述法工作。总结2022年四个季度日常考核情况向县委考核办提交了年度法治建设考核结果。总结全县法治政府建设情况，撰写第一批省级法治政府示范创建品牌案例，向省委全面依法治省办公室、市委、市政府、市委全面依法治市办公室全面系统汇报了襄垣法治政府建设经验成就。

（二）全面实施精准普法。明确“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任要求，精准定位普法对象，广泛开展“法律八进”活动。以“法援惠民生、春暖农民工”为主题，开展系列法律宣传活动；在3.8妇女节、3.15消费者权益保护日、4.15”国家安全日、民法典宣传月、6.1儿童节、虎门销烟纪念日、6.5环境保护日等节日，广泛宣传宪法、民法典、国家安全、法律援助等法律知识；开展“美好生活·民法典相伴”暨襄垣县“2023年青年普法志愿者法治文化基层行”系列活动，组建4支法治宣传小分队，“民法典”号法制宣传车深入永惠社区、永安社区，天下襄农业科技开发有限公司、党群服务中心、爱心公益协会开展流动式、互动式普法，现场接待咨询1000余人次。在关键时期选派公职律师深入学校、企业开展安全主题宣传活动，让学生、职工在耳濡目染中提高学法、守法、用法、懂法积极性。2023年上半年开展法治专题讲座20余场，法律宣传活动100余场，发放各类法律知识宣传资料8万余份。

（三）助力优化营商环境。一是大力推进公共法律服务平台建设。通过平台汇聚更多优质法律资源，为全县群众和企业实体提供多元化、“一站式”的法律服务。上半年两级中心共安排值班律师210人次，免费接待咨询群众1100余人次。二是不断提升法律援助质效。认真落实上级关于保障和改善民生的决策部署，紧密结合经济社会发展实际，及时为符合条件的困难群众提供诉讼和非诉讼援助服务，重点做好农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、残疾人等困难群众法律援助工作。积极开展《中华人民共和国法律援助法》宣传，引导群众依法表达合理诉求。2023年截至目前，中心共受理指派各类法律援助案件233件（其中：民事案件17件，刑事案件98件，认罪认罚118件），组织开展法律援助主题宣传10场次，现场解答法律咨询421人次，发放宣传资料　2300余份。三是充分发挥公证服务优势。县公证处充分发挥帮助企业防范风险、预防和减少矛盾纠纷、维护群众权益等职能优势，不断创新公证服务方式惠企便民，积极落实办证公开和“一次性告知”制度，助推法治化营商环境持续优化。2023年上半年，县公证处共办理公证事项117件，其中国内民事100件，涉外民事17件。其中，涉及中小微企业的申请事项2件（文书上签名印鉴、证据保全）。

（四）强化法律服务行业管理。目前，我县共有律师事务所3家（专职律师9名），基层法律服务所6家（法律服务工作者20名），法律服务行业发展整体态势良好，为公共法律服务工作开展保障了人才资源。今年上半年以来，全县律师（法律服务工作者）积极参与平台值班和法律援助，解答来访咨询，为企业发展和各界群众提供专业法律意见，积极配合各级机构化解涉法涉诉案件，以实际行动助力创建法治化营商环境。

四、防范化解风险，有序开展平安襄垣相关工作

（一）强化基层矛盾纠纷化解。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，持续推进人民调解进网格、物业、企业、市场、法庭、派出所等工作。在县信访局设立访调对接人民调解委员会，派驻3名专职人民调解员，及时就地化解信访矛盾。积极开展人民调解员登记评定工作，4名二级调解员，35名三级调解员，49名四级调解员通过评定。2023年截至目前，全县各级调委会共调处各类矛盾纠纷773件，调解成功率与履行率达98％以上。

（二）守牢社区矫正监管底线。加速推进社区矫正“一局一中心”试点，智慧矫正中心基本达到司法部、省司法厅验收标准。积极开展社区矫正对象监管帮教工作，今年1－6月共开展社区矫正适用前调查评估65件，接收社区矫正对象39人，解除29人，目前在册105人，未发生社区矫正安全事故，未发生任何涉社区矫正案事件。

（三）规范落实安置帮教工作。全面落实重点帮教对象“必接必送”要求，确保刑满释放人员无缝衔接到位，责任落实到位。目前，全县共有安置帮教对象728人，其中：重点帮教对象79人，涉黑涉恶26人，2023年1－6月共衔接刑满释放人员90人（其中：重点帮教对象9人）。全县服刑人员信息核查率100％，核查成功率98.61％，衔接率100％，衔接成功率97.5％。

五、下半年工作计划

按照2023年全市司法行政工作要点和全县政法工作要点要求，下半年重点抓好四方面工作：

（一）继续深入推进两个试点工作。按照试点工作要求，继续积极稳妥社区矫正“一局一中心”、行政执法协调监督工作体系建设两个试点工作。重点是要加大行政执法监督力度，健全行政执法协调机制，打造法治化、正规化行政执法队伍，全面提升工作效能。适时邀请省厅社区矫正处相关领导莅临指导“智慧矫正中心”建设工作，为顺利通过司法部验收做好充足准备。

（二）深入推进全面依法治县和法治政府建设。认真履行全面依法治县委员会办公室工作职责，持续加强领导干部、公务员、青少年、企业经营人员和农民的法治宣传教育。积极谋划“12·4”国家宪法日等重要节日普法宣传活动，不断增强广大公民的法律意识。为不断优化营商环境发挥法治引领保障作用。

（三）完善“枫桥式”司法所创建。根据规范化司法所创建要求，完成侯堡、虒亭、西营三个司法所标准化改建；积极争取县委、县政府支持，协调解决古韩司法所办公用房问题，争取在12月底前完成标准化改建；通过租赁等方式，为“枫桥式”司法所配备必要执勤执法车辆，保障基层司法所在充分履行社区矫正执法、行政执法协调监督职能。

（四）加强司法行政队伍建设。襄垣县社区矫正“一局一中心”、行政复议局、行政执法监督局先后挂牌成立，在县委、县政府大力支持下，为行政复议局增加4个行政编制，但社区矫正、执法监督、人民调解工作力量明显不足。下半年要积极争取上级支持，分层次、有步骤地推进问题解决，努力建立一支政治强、业务精、作风好的司法行政队伍。