2024年，襄垣县在党中央及省委、市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想为指引，以建设更高水平法治襄垣为目标，以全面推进依法治县，构建法治政府为抓手，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将我县2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设情况

（一）加强党的领导，统筹推进法治政府建设

1．坚定法治目标路径。县委、县政府始终坚持把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想紧密结合，及时召开县委常委会会议、县政府常务会议等传达学习习近平总书记重要讲话重要指示，把党的领导贯彻落实到法治襄垣建设全过程各方面。各镇、各部门、各单位不断提高践行习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实用习近平法治思想引领法治襄垣建设向纵深推进。

2．拧紧法治责任链条。深入落实法治政府建设第一责任人职责制度规定，严格落实党政主要负责人述法制度，对27个政府组成部门和9个镇的党政主要负责人开展专题述法工作。11月14日，县委召开全面依法治县委员会第六次会议，研究审议通过《中共襄垣县委全面依法治县委员会工作规则》《中共襄垣县委全面依法治县委员会办公室工作细则》。8月7日，我县迎接省委依法治省办实地调研。

3．筑牢法治思想根基。在加强对习近平法治思想的宣传学习上求实效，将宣传贯彻习近平法治思想与党纪学习教育紧密结合，推动县委理论学习中心组专题学习，将习近平法治思想纳入党校重点学习内容，在全县科级干部轮训班、中青年干部能力提升班等大型培训项目中开设专门课程，持续推动习近平法治思想在襄垣落地生根。

（二）健全决策体系，依法履行政府法治职能

1．坚持科学民主依法决策。不断优化规范性文件合法性审查流程，保障政府重大决策合理合法有效。2024年，共审查县政府及县直有关单位签订的各类重大合同13份，县政府规范性文件8份，政府会议纪要18件，其他文件13件，出具法律意见书49份，出具征求意见反馈3份。县政府常务会议审议事项、县政府重大决策事项审查率均达到100%，实现了应审必审、依法合规。

2．加强规范性文件备案。严格依照法定程序和时限，认真做好本级行政规范性文件备案工作，强化沟通对接，及时向市政府、县人大报备县政府本级行政规范性文件。2024年共向市政府、县人大报备县政府本级行政规范性文件3件，未出现漏报、迟报和因文件内容合法性问题被备案机关撤销、要求修改情况。

（三）强化执法监督，推进严格公正文明执法

1．提升行政执法质量。制定印发了《襄垣县提升行政执法质量三年行动计划任务清单（2023—2025年）》《关于建立襄垣县提升行政执法质量三年行动计划工作会商机制的通知》《关于开展行政执法领域突出问题专项整治工作的通知》等文件，围绕明确行政执法监督工作机制、完善行政执法监督工作制度、常态化开展行政执法监督、全面推进严格规范工作文明执法、强化行政执法监督工作保障、充分运用行政执法监督结果等工作明确了全县行政执法监督工作开展的路径。2024年开展行政执法专项督查暨行政执法案卷评查工作，对130余本行政处罚类案卷进行了评查，涉及应急管理、住建（城管）、生态环境、农业、交通运输、自然资源、市场监管7个领域。

2．加强执法队伍建设。2024年举办行政执法人员公共法律知识考试两次，全县114名新申领执法证件人员参加。组织各镇、县直各部门综合行政执法人员参加全省行政执法大讲堂线上培训12期（28—39期），组织参加中组部、中央依法治国办、司法部学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题线上培训和政府信息公开专题培训、行政执法队伍公共法律知识专题培训、行政审批执法人员专题培训、第四季度乡镇综合行政执法专项培训以及生态环境领域行政执法专题培训共5期，参加培训人员达500余人次。

3．深化行政执法改革。及时跟踪全县各镇、各部门综合行政执法数据及各镇“乡镇吹哨、部门报道”工作进展情况。为破解基层治理“小马拉大车”难题，按照“一镇一清单”动态调整镇级执法事项清单。截至目前，各镇法定行政执法事项49项，省政府下放事项中古韩、王桥、侯堡、夏店、下良5个镇减少20项，调整为35项，虒亭、西营、王村、善福4个镇减少23项，调整为32项，有效推进乡镇综合行政执法科学化、规范化运行。

（四）立足源头治理，优化矛盾纠纷化解体系

1．推进复议应诉规范化建设。严把办案流程关、加强文书送达追踪、加大复议决定文书释法说理力度、规范案卷归档；通过明确办案时效、实行案件办理繁简分流、多措并举推动开门审理和调查，进一步增强行政复议透明度、充分保障当事人的合法权益。2024年以来，县行政复议局共收到行政复议案件91件，其中受理72件，不予受理10件，未补正放弃9件。受理后已审结71件（含上年结转11件）。组织政府法律顾问、县直相关单位参加案件研判会5次；参加行政诉讼案27件，行政机关负责人出庭率100%。

2．强化基层矛盾纠纷化解。坚持发展“枫桥经验”，畅通矛盾纠纷多元化解渠道，持续推进人民调解进网格、物业、企业、市场、法庭、派出所。挖掘网格员、律师、法律工作者、社区工作者群防群治队伍等多方力量积极参与人民调解。2024年截止目前，全县各级调委会共调处各类矛盾纠纷1259件，调解成功率与履行率达98%以上。

（五）强化法律服务，增强全民法治意识观念

1．全面实施精准普法。明确“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任要求，精准定位普法对象，广泛开展“法律八进”活动，在3·15消费者权益保护日、4·15国家安全日、民法典宣传月、12·4国家宪法日等节日，积极宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、国家安全、法律援助等法律知识，共发放宣传资料4.3万余份。聚焦青少年法治教育，作为2024年全县重点普法项目，县检察院、县教育局、县司法局联合举办“检教同行、共护成长”青少年法治宣讲员评比大赛。选派律师深入学校开展“法援护民生，护苗助成长”法律宣传活动，深入企业开展“助企合规经营，法治体检随行”法律宣传活动，深入襄垣县世通公交公司、诚运商砼公司、黄土食品、仁达机电设备、酒店行业开展“法治体检”，提供免费法律咨询。

2．优化法治营商环境。大力推进公共法律服务平台建设，通过平台汇聚更多优质法律资源，为全县群众和企业实体提供多元化、“一站式”的法律服务。2024年，公共法律服务两级中心共安排值班律师649人次，免费接待咨询群众2986人次。法律援助中心共接待来访咨询3100余人次，受理法律援助案件596件，县公证处共办理公证事项209件，其中国内民事166件，涉外民事43件。

二、存在问题

法治政府建设是一项长期、艰巨而复杂的系统工程，虽然我县2024年法治政府建设工作取得了新进步、新成效，但是对照法治政府建设工作规划和要求，还存在一定差距和问题：一是统筹推进法治建设的效果还不够明显。各单位和行政执法人员法治意识还有待加强，在实际工作中运用法治思维、法治方式解决问题的能力不足，少数单位落实“谁执法谁普法”责任制力度还不够。二是行政执法协调监督能力有待提高。执法部门落实行政执法“三项制度”不够严格规范，各镇综合执法改革不够彻底，执法力量尚未统筹配足，执法配套未全面到位，承接赋权事项还有一定困难。三是公共法律服务水平还有待提高。公共法律服务分级分类供给、高端法律人才储备等方面有短板，法治宣传的创新举措不多，公共法律服务体系建设的深度广度不够满足社会发展和人民群众日益增长的法律服务需求。

三、下步打算

（一）强化工作统筹，在建设法治政府上持续发力。全面贯彻习近平法治思想，坚定维护宪法尊严和权威，持续贯彻落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》重点任务清单，健全法治政府建设领导机制、建立健全常态化学习机制，开展党政主要负责人专题述法，督促各镇、各部门、各单位切实履行主体责任。

（二）聚焦行政执法，在推进依法行政上持续发力。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动实施方案》，推动行政执法突出问题有效整治，加大行政执法案卷抽查评查力度，使行政执法质量和效能显著提高。

（三）优化营商环境，在提升服务质效上持续发力。激发法治服务保障发展的强劲动能，深入企业开展“法治体检”，推动企业健康发展。主动了解产业部门法律服务需求，引导律师精准对接。优化全民公共法律服务供给，“一站式”提供法律咨询、纠纷化解、法律援助和公证办理等多元化法律服务。