2025年，襄垣县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中央及省、市关于法治政府建设的部署要求，深入推进依法行政，全面推动法治政府建设提质增效，为全县经济社会发展提供有力法治保障。现将我县2025年度法治政府建设情况报告如下:

一、2025年度法治政府建设情况

（一）坚定政治引领，筑牢法治建设根基

 1．严格履行推进法治建设第一责任人职责。县委、县政府始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，县委常委会、县政府常务会专题研究部署法治政府建设工作，定期听取法治政府建设情况汇报，县委全面依法治县委员会明确年度工作要点和责任分工，确保各项任务落地落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，县委、县政府主要领导对法治建设重点工作亲自部署、亲自督办，深入推进2个重点法治项目。5月8日，组织27个政府组成部门和9个镇的党政主要负责人进行了专题述法。

 2．深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全年举办县委理论中心组专题学习习近平法治思想2场次。科级领导干部培训班、政法领导干部政治轮训班、行政执法人员培训班等培训班次都将习近平法治思想列为重点学习内容，着力强化理论武装，筑牢思想根基，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。

（二）转变政府职能，激活政府运行动能

 1．积极推动“高效办成一件事”。高位推动改革落地见效，实现“一件事”在全省一体化政务服务平台的统一申报、受理、审批、出件全流程闭环运行。目前，已成功上线开办餐饮店、大件运输、结婚落户、个人身后等50个“高效办成一件事”事项，均支持通过山西政务服务网，支付宝及微信“三晋通”小程序专区便捷办理。截至目前，累计办件量达1794件。“12345”服务质效不断提升。2025年，热线共受理工单8359件，响应率为100%，办结率为100%。

 2．加快政务服务标准化建设。针对行政许可事项清单执行中标准不统一、实施不规范、上下不协调等问题，采取“三措并举”推进落实。一是开展“标准对齐”行动，对照市级事项清单及办理规范，对我县120项行政许可事项的申请材料、办理流程、办结时限等基本要素逐一核查；二是强化一线指导，下沉9个镇便民服务中心，通过现场演示、案例讲解等方式，规范窗口人员操作流程，确保标准落地；三是加快清单编制，梳理行政权力事项清单，明确事项编码、办理依据等关键要素信息，实现“清单之外无事项、标准之外无要求”。

 3．深化落实行政审批改革。以“清壁垒、减负担”为目标推进具体工作。一方面，开展隐性壁垒专项清理，通过股室自查、企业座谈、电话回访等方式，排查“要求额外提供无法律法规依据证明”“变相增加现场核验环节”等问题，发现问题立行立改。另一方面，建立审批监管机制，对市场准入、民生事项、项目建设等高频领域审批事项实行案卷后评价管理，监控是否存在增设材料、延长时限等情况，切实杜绝“层层加码”，降低企业群众办事成本。

（三）严格依法行政，全面规范行政权力运行

 1．严格落实合法性审查制度。持续推进重大法律风险的准确识别、充分预判与事前控制。累计出具审查意见42份，其中审查重大行政合同6份、规范性文件8件、会议纪要15份、其他13份，政府常务会议及专题会议审议事项合法性审查率100%、规范性文件备案率100%，有效推进政府科学依法决策。

 2．推动行政复议审理公开透明。建立并实施“繁案精办、简案快办”的分流机制，不断提升办案质效，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。截至目前，县行政复议局共收到行政复议申请90件，其中受理55件，审结55件，不予受理25件，逾期未补正10件。案件办理过程更加规范透明，当事人认可度不断提升。

 3．落实行政机关负责人应诉制度。2025年以来，共接收以县政府为被告的行政诉讼案件33件，积极组织政府法律顾问、县直相关单位参加案件研判。行政诉讼中，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

（四）强化协调监督，严格规范公正文明执法

 1．深入开展行政执法协调监督。强化执法证件管理，严格执法资质管理，6月26日、12月26日，我县组织开展两次2025年度行政执法人员公共法律知识考试，全县共168名新申领及临期换证执法人员参加考试。开展12期线上行政执法大讲堂，组织线下安全生产领域专题培训，持续夯实执法队伍建设基础。组织各行政执法单位对2024年以来4919件行政执法案卷开展全面自查，完成903件行政处罚案卷评查，累计发现各类问题70处，实现问题排查全覆盖、无死角。

 2．深入开展违规异地执法、趋利性执法等问题专项整治。先后组织召开专题部署会、专班调度会、联席会议14次，全面起底梳理问题线索18条，推动各部门自查问题110个，完成整改110个，健全完善相关制度34个。在专项整治中，为群众办实事、解决群众急难愁盼问题95个，挽回经济损失79万余元。

 3．突出开展规范涉企行政执法专项行动。试行“企业安静期”制度和入企检查备案制度，切实减轻企业负担。明确执法主体，划清权责边界，依法公布县本级38个行政执法主体与37个行政检查主体名单，以公开倒逼执法透明化、规范化。截至2025年12月底，全县各执法单位开展涉企行政检查1858次，较2024年同期减少913次，降幅达32.95%；企业平均迎检时间从每次4小时缩短至1.5小时，有效减少了对企业生产经营的干扰，重复检查、多头检查等问题得到进一步有效化解，切实实现“进一次门，查多项事”。

（五）深化法律服务，畅通法治惠民渠道

 1．全面实施精准普法。深入贯彻实施新出台的《法治宣传教育法》，积极做好“八五”普法规划收官各项工作。始终把落实“谁执法谁普法”普法责任制作为提升全民普法工作实效的“牛鼻子”，围绕宪法、民法典、未成年人保护、防范电信诈骗等与群众生产生活密切相关的主题，以“法律七进”为载体，联合律师成立襄助有垣“法援帮”，深入田间地头、村头巷尾、企业学校等场所和群众中间开展面对面普法宣传300余场次，持续营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

 2．持续优化公共法律服务。深化“半小时公共法律服务圈”提质扩容行动，县镇两级公共法律服务中心共安排值班律师872人次，免费接待咨询群众3900余人次。共受理指派各类法律援助案件247件，其中民事案件16件，刑事案件231件。共受理特殊群体法律援助案件77件，办结74件。法律援助值班律师提供法律帮助222件，参与认罪认罚案件222件，累计解答法律咨询1995人次。

 3．促进公证服务转型升级。开展“公证规范优质”行动，通过“公证减证便民提速”和“高效办成一件事”活动，积极为群众办实事、解难题，增强群众获得感、幸福感、体验感。2025年，县公证处共办理公证案件229件，其中：国内民事179件，涉外50件。

（六）守护司法公正，织密平安建设防护网

 1．开展执法司法专项检查。坚持以“查改促优”为导向，围绕五类案件，着重审查执法司法理念、执法司法行为、执法司法作风、执法司法公信力四方面问题，切实推动规范执法、文明司法落到实处，提升执法司法质效和公信力，着力破解群众反映强烈的突出问题，筑牢社会公平正义防线。

 2．强化基层矛盾纠纷化解。充分发挥社会治安综合治理中心在社会治理、矛盾化解、维护稳定等方面的核心作用，进一步发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，2025年全县各级人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷934件，调解成功率与履行率达98%以上，切实将矛盾化解在基层和萌芽状态。2025年，襄垣县夏店法庭被评为法治山西建设先进集体。

二、存在问题

面对新形势新任务，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：法治政府建设统筹推进的合力有待进一步增强；行政机关负责人和工作人员运用法治手段化解矛盾纠纷的能力需要进一步提高；行政执法规范化建设仍需提升，执法队伍专业化仍需加强。

三、2026年工作打算

2026年，我们将全面学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，按照中央及省、市对法治建设工作的部署要求，认真履职尽责，狠抓工作落实，持续推进法治政府建设工作取得新成效。

（一）持续强化主体责任落实。突出抓好《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》的学习，切实增强各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。精心谋划好“十五五”期间法治政府建设实施方案，科学制定“九五”普法规划。持续开展党政主要负责人专题述法，督促各镇、各部门、各单位切实履行主体责任。

（二）持续提升行政执法质量。认真落实《行政执法监督条例》，充分发挥行政执法协调监督职能作用，全面落实行政执法三项制度，促进严格公正文明执法。继续深化规范涉企执法专项行动，全面推行“扫码入企”，深化“企业安静期”制度落实，提高“智慧监管”水平，切实减轻企业负担。

（三）持续推进法治政府建设。坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序，健全科学民主依法决策机制。以实质性化解行政争议为导向，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。高质量推进政府法律顾问“全覆盖”工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（四）持续优化公共法律服务。聚焦文旅融合、乡村振兴、优化营商环境等重点领域，加强法律服务保障，以法治化手段破解发展难题、激发市场活力。推动公共法律服务平台融合发展，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解体系。