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| 索引号:01236931-5/2021-08215 | |
| 发文字号: | 发文时间:2021-03-15 |
| 发文机关:襄垣县审计局 | 主题词: |
| 标题:襄垣县审计局2020年法治政府建设工作报告 | |
| 主题分类: | 发布日期:2021-03-15 |
根据中共襄垣县委全面依法治县委员会办公室关于《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、推进法治政府建设及“七五”普法专项考核》的通知(襄法治办函〔2021〕1号)文件的要求,我局认真对照2020年度相关内容开展工作情况梳理,基本情况如下:
一、依法行政工作总体情况
2020年,我局在县委、县政府和上级审计机关的领导下,以全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级审计机关的安排部署,依法履行审计监督职责,强化审计队伍建设,不断提升审计机关的凝聚力和审计人员的奉献精神,积极营造干事创业的良好氛围,创新审计方法,加大审计力度,严格审计执法,为促进我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了应有的作用。
(一)健全组织,加强领导,为依法治理工作提供了组织保证
局领导班子高度重视依法治理工作,始终将依法治理工作摆在重要位置。局依法治理领导小组是由单位第一把手任领导小组的组长,各股室负责人为成员的“县审计局推进依法治区工作领导小组”,领导小组办公室设在局法规审理股,具体负责规划、组织、协调依法治理责任制工作,确保把规范管理和促进依法治理落实到审计工作各个方面和各个环节。
(二)结合本单位的实际,认真开展宣传教育工作
一是组织学习县委有关会议精神,重点学习习近平法治思想和十九届五中全会精神以及相关文件,深刻领会县委、县政府主要领导的重要讲话精神,深化对依法治县工作重要性的认识,提高全局干部职工关注普法、参与治理的自觉性和积极性。并且认真学好《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。近几年来的审计项目,由于处理适用法律正确,没有发生过一起行政诉讼和行政复议案件。
二是采取边审计边宣传的方式,向被审计单位领导、财会人员宣传《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》,实现审计一任领导、教育周围一片的综合效应。为经济责任审计工作联席会议成员单位和各个相关被审计单位,订阅《中国审计报》,让党政领导方便学习和掌握中央财政政策,重视审计工作,维护国家财经秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展。
三是加强对审计人员学法用法培训,组织审计人员学习新宪法、监察法和民法典,不断提高审计人员行政执法素质,有效提高了审计人员的执法能力。
(三)认真贯彻执行《中华人民共和国审计法》,依法履行审计监督职能
1、加强预算执行审计,促进财政资金管理和分配的规范运行。对2019年度本级预算执行和其他财务收支情况及县财政局、县教育局、县农业农村局、县住建局、县水利局等15个单位实施审计,以进一步深化财政管理和预算执行审计,加大对财政资金分配、管理和使用情况的审计力度为目标,重点关注财政支出结构优化、财政资金统筹盘活等情况,摸清我县2019年财政总体状况,揭露我县财政收支分配、预算资金管理使用中存在的不合法、不合规问题,从机制、体制和制度方面入手,提出加强财政管理的意见和建议,为县经济建设服务。
2、加强领导干部经济责任审计,规范财务管理。以促进权力规范运行,促进反腐倡廉为目标,重点关注被审计领导干部贯彻执行重大决策部署、贯彻落实中央八项规定精神、重大经济决策、内部监管以及个人廉洁自律情况。共完成了26个经济责任项目审计,针对被审计单位财政财务收支及资产管理方面存在的问题和薄弱环节提出了整改意见和建议。
3、加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计,发挥经济“助推器”作用。推动中央和省、市重大决策部署贯彻落实,服务和保障经济高质量发展,每季度按照上级审计机关的部署,对重大政策落实情况进行跟踪审计。审计检查落实政策措施效果和资金使用效益,揭示和反映政策落实不到位、目标未实现、资金分配不合理、管理不严格和损害群众利益等方面的问题,积极提出审计建议,促进健全制度,强化管理,推动政策落地生根和不断完善。
(四)加强审计基础建设,促进依法审计规范化
加强审计制度化建设,规范审计行为,及时完善规章制度。建立科学规范的审计工作机制,规范审计项目审理程序,完善审计项目质量检查措施。如在每个项目审计中严格落实审计署审计工作纪律“八不准”和“四严禁”的要求,审计组在发放审计通知时,将审计工作有关纪律要求以书面形式向被审单位进行告知,自觉接受监督,全面提高审计质量,防范审计风险。
(五)全面推进审计依法公开,加强行政权力依法运行
一是自觉接受人大监督、民主监督。严格落实全面从严治党各项要求,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,认真研究处理人大及其常委会组成人员对审计工作提出的有关意见,及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议等有关情况和问题。二是全面推进审计依法公开。根据县政府统一安排部署,我局持续做行政执法信息公示平台、政府网公示平台工作,不断加强行政权力依法规范公开运行,并按要求将运行情况向社会公开,接受社会监督。
(六)注重加强队伍教育和培养,树立良好审计执法形象
一是注重审计干部综合素质培养。利用岗位培训的方式,不断提高审计人员实操能力;鼓励参加职称考试,促进人才学习和培养;二是加强审计机关文化建设,筑牢审计干部拒腐防变的思想道德防线。加强干部队伍的廉政教育,以理想信念、职业道德、行为守则、廉政准则等教育贯穿干部队伍建设全过程,增强审计干部的党性观念和纪律观念,树立拒腐防变的思想道德防线。健全内部管理和监督制约机制,认真执行“审前公示”做到审前有教育,审中有提醒,审后有检查;严格执行审计工作“四严禁”和“八不准”纪律,筑牢审计人员廉洁从审防线。
二、存在问题
在总结工作、肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:新形势下的审计工作与全面推进依法行政、建设法治政府的要求和目标相比,还有不少的差距和不足,主要表现在部分审计人员的学法用法主动性还不够,安排组织学习的多,自主深入学习的意识还不够强;法治宣传教育方式较为单一,宣传方式方法有待创新。
三、下一步打算
2021年,我局将根据法治政府建设工作要求,紧密结合审计工作实际,进一步加强依法行政的制度建设,推动审计执法工作机制创新,不断提升我局的法治建设工作质量水平。
一是强化制度建设,不断完善依法审计机制。着力夯实审计质量基础,结合工作实际,完善审计业务管理制度,进一步规范审计质量管理流程,狠抓制度和流程的落实。突出审计方案、审计证据、审计记录、审核复核审理、审计业务会议、审计结果文书及审计整改督查等环节的质量管理控制,不断提高执法规范化水平,有效防范审计风险。
二是加强审计查出问题的整改落实。构建以政府主导、被审计单位为主体、部门“一把手”为整改责任人、有关部门协调配合、审计机关督促落实的审计整改联动工作机制,加强审计整改工作的规范化和制度化,不断提高审计执行力和公信力。
三是加强干部队伍建设,着力提高人员素质。利用“学习强国”、“三晋先锋”、“审计大讲堂”以及上级审计机关举办的各类培训活动,积极开展审计人员审计法律法规学习培训,违法违纪案例警示教育,进一步提高审计执法人员业务能力,切实提升审计人员依法履职水平。