襄垣县水利局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

接到县委全面依法治县委员会办公室《关于报送2025年法治政府建设年度报告的通知》后，我局高度重视，迅速按照《通知》要求，对2025年度县水利局法治政府建设情况进行认真梳理总结，现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，在县委、县政府和上级水利部门的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想及关于治水重要论述精神，严格按照中央及省、市、县关于法治政府建设的决策部署，以法治思维和法治方式推进水利改革发展，全面履行依法治水管水职责，为保障我县水安全、促进水利高质量发展提供了坚实的法治保障。

（一）强化组织领导，夯实法治基础

县水利局将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，成立了由局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同落实的工作格局。局党组将法治建设与水利业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要领导带头学习习近平法治思想，主持召开党组理论学习中心组专题学法，带头参加行政执法人员培训考试并取得执法证，切实发挥了“关键少数”的示范引领作用。

（二）扎实开展法制宣传

县水利局作为地方水行政主管部门，认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，提升依法行政效能。依法加强对河湖、水资源保护、水土保持等方面进行监督检查，通过开展日常巡查、专项检查、联合执法等活动，对发现的问题及时处置，确保水利法律法规得到有效落实；加强水利工程建设与管理。对河道治理、水库建设、堤防工程等水利工程建设进行监督和管理，确保工程质量和安全；加强水利法律法规的学习宣传，利用12·4国家宪法日、3·22世界水日·中国水周等节日宣传水法、防洪法等法律法规，增强广大人民群众水法治意识。

（三）健全职能体系，依法行政基础持续巩固

认真贯彻党中央、省、市关于深化“放管服效”的一系列决策部署，深入推进水利“互联网+监管”系统建设使用，认真梳理职责范围内的监管事项，进一步完善检查实施清单，推动监管事项全覆盖、监管过程全记录。全面推进“一网通办”工作，严格按照最小颗粒度的要求，对涉及我局办理事项的具体内容进行全面完善补充，将两个行政许可事项入驻至政务综合办理窗口，实现“一窗受理，一窗办理”，全力提升了服务效率。积极创建良好的营商环境。大力开展优化营商环境政治监督专项检查，针对反馈问题，制定整改方案，建立整改台账。对每个发现的问题，都落实了分管领导、责任科室、整改责任人，明确了整改措施和完成时限，并定期上报整改情况，做到了反馈问题有跟踪、有问效。

（四）水法治建设工作稳步推进

紧紧围绕法治政府建设目标，全力推动水法治建设进程。一是着力夯实组织保障。根据人员变动情况，及时调整襄垣县水利局依法行政工作领导小组等工作机构，进一步明确工作职责，确保了法治工作的顺利开展。二是修改完成执法事项清单。根据权力清单和有关水法律法规，对依法赋予我局的行政执法事项进行了全面梳理，修改完成《2025年行政执法事项清单》，进一步明晰了水利部门的法治建设任务和具体工作职责。三是优化各部门协同配合机制。充分发挥河湖长制牵头抓总、分办督办的工作职能，充分调动各成员单位的工作积极性。通过与各部门的密切配合，让公安、检察机关更好的发挥震慑打击、公益诉讼的“利剑”作用，让环境、资源部门更充分的起到生态修复、规划保护的“护盾”功能，持续推进了全县水行政执法，守护好襄垣的碧水清流。

（五）持续有效推进依法治水管水

认真开展水行政执法检查工作，不断加大执法督促力度，加强制度建设，推动治水管水向好发展。加大执法巡查力度，杜绝了水事违法行为。以河湖专项执法检查为重点，按照全面落实河湖长制工作部署，积极开展河湖专项执法检查活动，依法打击侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非法取用水、人为造成水土流失等领域的违法犯罪行为，严厉打击乱挖、乱建、乱倒等涉水违法违规行为，切实维护了良好水事秩序，为水利事业的健康快速发展奠定坚实基础。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代法治政府建设的高标准、严要求，我局工作仍存在一些短板：

（一）执法人员力量与专业能力有待加强。基层水利执法队伍普遍存在人员编制紧张、法律专业人才匮乏的问题。执法人员中通过国家统一法律职业资格考试的人员极少，法制审核专业力量薄弱。部分执法人员法律知识系统性不足，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。

（二）普法宣传的精准性与实效性有待增强。普法宣传一定程度上存在形式较为传统、内容针对性不强的问题。对不同群体（如企业、农民、学生）的差异化法治需求研判不够精准，利用新媒体开展互动式、沉浸式普法的探索有待深化。

（三）跨部门协同机制有待进一步深化。在涉及多部门职责的涉水事务监管中，信息共享、线索移交、联动响应的机制仍不够顺畅高效，齐抓共管的合力有待进一步凝聚。

三、2025年党政主要领导负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一年来，局主要负责人认真履行全局推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥法治在推进水利事业高质量发展中的引领和保障作用。局领导班子成员根据分工，各司其职、各负其责，协调配合、形成合力，确保了法治政府建设各项工作的深入推进和全面完成。

（一）坚持党的全面领导，坚定树牢习近平法治思想

一是以学明纪。组织全局党员干部积极学习贯彻习近平法治思想和关于法治建设的重要指示精神，确保党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保证了全局正确的政治方向。二是以学知法。充分利用党组中心组学习扩大会议和党纪学习教育对《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，以及《中华人民共和国水法》《防洪法》等涉水专业法律法规进行了全面细化学习，并组织领导干部进行党纪学习交流，使党员干部做到了知法、守法、用法。三是以案释法。通报违纪违法案件，组织观看违纪违法警示教育片，深入分析，举一反三，提升广大党员干部的法治观念，推动依法规范用权。

（二）坚持一岗双责，不断凝聚法治合力

紧紧围绕法治政府建设目标，自觉承担法治建设第一责任人职责，将深入推进法治建设与水利高质量发展相结合摆在工作的重要位置，全力推动水法治建设进程。一是夯实组织保障。根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组等工作机构，进一步分解工作任务，强化工作责任，确保了法治工作的顺利开展和责任落实。二是健全决策机制。牢固树立依法决策、科学决策理念，定期听取工作汇报，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动了全局法治工作的有序开展。三是坚持综合施策。聚焦法制建设重点领域和关键环节，充分发挥党组、工作小组、分管领导的作用，综合施策，集中讨论，共同决定，全力促进了水利法制的基础建设。

四、本地区、本部门履行法院生效裁判情况

2025年我局无法院生效裁判情况。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续以习近平法治思想为根本遵循，聚焦问题短板，精准施策发力，重点做好以下工作：

（一）在深化思想认识上再发力。将持续深入学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组中心组学习和干部培训必修课程。计划开展专题法治学习，推动领导干部带头尊法学法守法用法，全面提升干部职工运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）在健全制度体系上再完善。配合做好涉水地方性法规、政府规章的调研与实施工作。动态清理行政规范性文件。进一步完善内部执法运行机制，细化案件移送、信息共享等规则，确保监管与执法无缝衔接。

（三）在规范执法行为上再提升。加大执法人员培训力度，全年计划组织专题培训不少于2期，着力提升执法队伍专业素养和实战能力。深化跨部门、跨区域联合执法，保持对非法采砂、侵占河湖、违法取水等行为的高压严打态势。

（四）在优化营商环境上再创新。深化涉水审批制度改革，探索“多评合一”“高效办成一件事”等创新机制。全面推行信用承诺和信用修复制度。扩大“综合查一次”覆盖范围，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

（五）在智慧法治建设上再探索。积极探索建设集河湖监控、智能巡查、线索分析于一体的智慧水利监管平台，提升非现场监管和精准执法能力。

（六）在普法宣传教育上再增效。创新“线上+线下”普法模式，利用新媒体提升普法吸引力。针对管理对象、服务对象和社会公众的不同需求，开展分众化、菜单式普法。建立典型案例定期发布机制，充分发挥“查处一案、警示一片”的普法效能。

法治政府建设是一项长期性、系统性工程。新的一年，县水利局将继续在县委、县政府的正确领导下，锚定目标、真抓实干，以更高的标准、更实的举措，不断提升依法治水管水的能力和水平，奋力谱写新时代水利法治建设新篇章，为全县经济社会高质量发展贡献坚实的水利法治力量。

2026年1月8日