襄垣县统计局党组书记、局长  李慧军

统计工作是经济社会发展的“晴雨表”，数据质量是统计工作的生命线。在当前推动高质量发展的关键时期，确保统计数据真实准确、完整及时，意义尤为重大。作为基层统计工作的具体组织者和实践者，我深切体会到，必须将法治思维和法治方式贯穿于统计工作全过程，切实筑牢防惩统计造假、弄虚作假的坚固防线。今年以来，襄垣县统计局深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，严格按照国家、省、市关于统计法治建设的部署要求，始终把防惩统计造假、弄虚作假作为重大政治任务，以数据质量为核心、以法治手段为保障、以体制改革为动力，全方位构建统计法治工作体系，为县域经济社会高质量发展提供了坚实的统计支撑。

一、坚持以数据质量为核心，全力守护统计工作生命线

数据质量直接关系到宏观决策的科学性和有效性。我们始终将提高数据质量作为统计工作的出发点和落脚点，多措并举，严把数据质量关。

一是强化源头管控，确保数据“出得来、核得准”。在源头数据采集环节，积极适应市场主体数量增多、业态复杂的现状，加强对调查对象的业务指导和培训，我们聚焦“数出有源、数真有据”，建立“事前指导、事中跟踪、事后核查”的全链条管控机制。针对工业、农业、贸易、投资等重点领域，由业务骨干开展“统计服务进企业”活动，今年以来已进企服务70余次，对新入库企业实行“一对一”指导，帮助企业规范统计台账、明晰填报口径，从根本上解决“不会报、报不准”的问题。同时对联网直报企业上报的数据进行实地核查，重点核验企业原始凭证、生产台账与上报数据的一致性，坚决杜绝“估报、瞒报、漏报”等问题。今年以来累计核查企业100余次，发现并整改数据填报问题30余个。

二是严格审核评估，筑牢数据质量“防火墙”。 建立健全“即报即审、逐级把关”的数据审核机制。在企业直报平台审核基础上，增加专业人员人工复核、跨部门数据比对、历史数据趋势分析等环节，对波动异常、逻辑存疑的数据，及时查询、核实、修正。定期组织对重点行业、重点领域的数据质量核查，将事后监督向事中、事前延伸，力争将风险隐患消除在萌芽状态。

三是压实主体责任，拧紧数据质量“责任链”。认真贯彻关于建立健全防治统计造假刚性制度的相关要求，研究制定了我县《关于进一步加强统计工作的若干措施》，明确在防范和惩治统计造假、弄虚作假工作中，各镇、县直有关部门主要负责人负主要领导责任，分管负责人负直接领导责任；统计部门领导班子负主体责任，主要负责人负第一责任，领导班子其他成员在职责范围内负领导责任；纪检监察机关负监督责任。将数据质量纳入相关考核评价体系，对因工作不力导致数据失实的，严肃追责问责。

二、坚持以法治手段为保障，坚决维护统计工作严肃性

法治是统计数据质量最根本、最稳定的保障。我们坚持运用法治思维和法治方式开展工作，不断提升统计工作的规范化、制度化水平。

一是加大普法宣传力度，营造依法统计生态。将《统计法》和《意见》《办法》《规定》《监督意见》作为县委、县政府主要领导的必修课、常修课，持续推进统计法进党校，选派业务骨干在全县第七期中青年干部能力提升培训班、县发改系统党员轮训中担任授课讲师，宣传新修改《统计法》共4场，将落实统计重大改革部署要求与县情实际相结合，有效提高了党员干部抓好统计工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。定期对基层统计人员开展统计法治宣传，做到各镇、职能部门、“四上”企业和规下抽样单位培训全覆盖，今年以来已累计培训900余人次，有效提升了基层统计从业人员能力素质。以“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日为重要节点，通过设立宣传展台、发放统计法手册、定制普法礼品等方式，向群众和商户解读数据申报义务与违法后果，推动统计法治理念走进千家万户。目前已形成了各镇、县直单位、报表企业、社区、群众五位一体的《统计法》学习矩阵，为筑牢数据质量防线营造了浓厚社会氛围。

二是强化统计法律指导，夯实依法统计根基。邀请法律顾问到单位开展法律知识宣讲活动，并结合统计工作实际，围绕《民法典》《行政处罚法》等与统计法密切相关的法律法规，通过理论讲解、案例分析、互动答疑等方式深入解读。同时，针对日常工作中遇到的法律疑难问题，提供专业的法律意见和解决方案，为统计工作提供有力的法律支撑。

三是规范统计执法行为，树立统计法治权威。严格执行“双随机、一公开”监管，规范执法程序，统一执法尺度，制定年度统计执法检查计划，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，检查结果及时向社会公开。配强统计执法力量，加强执法人员业务培训和廉政教育，确保执法过程公正、透明、规范。坚持惩处与教育相结合，对轻微的统计差错以督促整改为主，对主观故意的统计造假、弄虚作假行为，坚决依法依规严肃查处，并适时曝光典型案例，形成有效震慑。今年以来，共执法检查7家企业，对2家数据失实严重的企业依法立案查处，对部分数据失实企业进行谈话提醒，责令修正数据。

三、持续深化统计管理体制改革，筑牢防惩统计造假防火墙

深化统计管理体制改革是提高统计数据真实性的治本之策。我们坚决贯彻落实上级关于统计管理体制改革的决策部署，着力从体制机制上堵塞漏洞、防范风险。

一是强化统计机构独立性，减少不当干预。积极争取县委县政府支持，确保统计局依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯。严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度，对任何单位和个人干扰统计数据的行为，全面、如实记录，做到全程留痕、有据可查，并及时向上级统计机构报告。

二是完善基层统计网络，夯实工作基础。我们大力推进乡镇统计规范化建设，明确专职和兼职统计人员，统一配备电脑、打印机、档案柜等硬件设施，实现“机构、人员、场地、设备、制度”五到位。通过业务轮训、岗位练兵等方式，提升基层统计人员的专业能力和法治素养。每年组织基层统计人员开展“线上+线下”培训不少于6次。

三是健全统计法治协同机制，让监督合力“同向发力。积极推动建立“统计+纪检监察+市场监管+税务”协同监督机制。今年以来，先后制定《襄垣县防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法》《关于建立县委巡察机构与县统计局协作机制的意见（试行）》《关于建立统计监督和审计监督贯通协作工作机制的意见》《纪检监察监督与统计监督联动工作办法》，形成了覆盖纪检监察、巡察、审计等领域的制度体系，为各类监督力量有机贯通、相互协调提供了制度保障。与县纪委监委联合开展首次县级统计督查，并对各镇统计相关制度学习情况进行监督；建立统计违法问题移送制度，对查实的统计造假问题及时移送纪检监察机关，并追究相关领导和责任人责任。与市场监管部门共享企业注册登记信息，精准识别“僵尸企业”“空壳企业”，防止虚假企业入库。与税务部门比对企业纳税数据与统计数据，发现并整改数据不一致问题。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。防范和惩治统计造假、弄虚作假是一项长期而艰巨的任务。我们将继续扛牢压实责任，以“时时放心不下”的责任感，坚守数据质量这一生命线，用好法治这一重要保障，持续深化统计管理体制改革，不断夯实基层统计基础，努力打造风清气正的统计生态，为县域经济高质量发展提供更加坚实可靠的统计支撑！