2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年。为扎实推动集中攻坚工作深入开展，确保各项目标任务如期完成，根据《山西省安全生产专项整治三年行动集中攻坚年工作方案》（晋安办发〔2021〕46号）、《长治市安全生产专项整治三年行动计划》（长政办发〔2020〕48号）、《长治市安全生产专项整治三年行动集中攻坚年工作方案》（长政安办发〔2020〕68号）、《襄垣县安全生产专项整治三年行动计划》（襄政安发〔2020〕6号）、《襄垣县安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案》（襄政安办发〔2021〕51号）文件精神，制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产的决策部署，统筹发展和安全，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”要求，强化源头治理、系统治理、综合治理，着力防范化解重大安全风险，着力整治重大事故隐患，着力破解安全生产重点难点问题，着力构建安全生产长效机制，着力提升本质安全生产水平，坚决杜绝重特大生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，为实现“十四五”转型提供安全保障。

　　二、主要任务

　　（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

　　一是健全完善局党支部理论学习中心组学习制度。将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神纳入中心组理论学习内容。

　　二是组织企事业单位收听收看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。

　　三是健全完善安全生产责任体系。进一步完善执法队、各有关股室安全监管职责规定，明确娱乐场所、旅游市场、文保单位等领域安全监管责任人。

　　四是制定出台本行业领域安全监管检查“一张表”，将每一家生产经营单位的安全监管责任落实到每个责任人。

　　（二）落实企事业安全生产主体责任

　　一是将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神纳入全员教育培训，进一步提高从业人员安全意识，提升企业职工安全文化素质。

　　二是严格落实《全省重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度》，完成企业主要负责人签订《安全生产承诺书》。

　　三是健全完善和落实生产经营单位安全风险分级管控和隐患排查治理机制，落实风险分级管控和隐患排查治理责任。

　　（三）安全隐患排查治理

　　一是加强公共娱乐场所安全排查综合治理。督促企业建立健全完善场所安全领导机制，落实企业主体责任。督促企业落实员工消防安全学习、培训、应急演练等。督促企业对照日常安全检查、巡查建立“一台账、两清单”，对存在突出重大安全隐患整改不到位的企业，立即关停直到整改到位。建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

　　二是加强文物保护单位的安全排查综合治理。督促指导文保单位建立健全消防安全等管理制度，逐步推进消防安全标准化管理，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加大对国家级、省级文保单位检查力度，建立会商研判分析机制。对照日常安全检查、巡查建立“一台账、两清单”，对存在的突出问题及特别重大火灾安全隐患要及时整改到位。

　　三是加强旅行社、旅游景区安全管理。督促监管旅行社业务安全经营行为和导游、领队等旅游从业人员的安全服务保障行为，强化旅游包车管理，严格审查租车协议。督促监管旅行社合理安排汛期旅游线路，配合相关部门督促景区加强汛期安全隐患排查治理和地质灾害多发时段的安全监测和巡查，以及涉旅食品安全、客流管控等工作开展。督促指导旅游景区的安全排查综合治理，落实好景区最大承载量，根据重点时段做好疏导、分流等措施，以及景区游客服务的安全提示提醒等工作。

　　四是加强对局属各单位的安全综合治理。严格落实各类重大文化旅游节庆等活动的报备制度，严格按照“谁主办、谁负责、谁审批、谁负责”跟进做好安全工作。各单位要紧盯重点时段，强化安全工作机制，制定安全现场处置方案，落实好全员安全生产责任制度和安全生产管理制度。各单位要定期开展消防等安全检查，组织开展相应的学习培训和应急演练等工作，提高全员安全应急能力。

　　三、工作要求

　　一是要提高政治站位抓攻坚。执法队、各股室要把做好安全生产专项整治三年行动集中攻坚作为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神的重要举措，做到“两个维护”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”、强化“两个根本”的实践检验，作为巩固党史学习教育成果、为群众办实事的具体行动，加强组织领导、统筹协调推进，确保集中攻坚真正取得实效。

　　二是要紧盯责任落实抓攻坚。执法队、各股室要结合实际制定符合本股室、队的集中攻坚方案，细化目标任务，并分解落实到每一个人员，确保各项工作任务如期完成。各企事业单位要针对自身实际制定本企业集中攻坚工作方案，明确攻坚任务，建立工作台账，实施清单管理，确保攻坚任务圆满完成。

　　三是要紧盯风险隐患抓攻坚。执法队、各股室、各企事业单位要在深入排查整治存在的安全隐患上下功夫，管控重大风险，整治重大隐患，解决重点问题。落实各类防控措施，要抓实抓细隐患排查整治，落实整改治理责任，坚决防止隐患整治不到位演变为事故。

　　四是要紧盯事故教训抓攻坚。执法队、各股室、各企事业单位要深刻汲取国内外重大事故和各类典型事故教训，对近年来发生的各类生产安全事故进行对照分析，制定预防同类事故发生的制度措施。

　　五是紧盯考核巡查抓攻坚。局党委要把“安全生产专项整治三年行动”集中攻坚工作纳入领导干部的述职报告内容，强化领导干部“三管三必须”“一岗双责”安全生产责任落实，推动三年行动集中攻坚深入开展。