为深入贯彻省、市文化市场执法工作部署，严格落实意识形态工作责任制，立足襄垣县文化、文物、广电、出版、电影、旅游市场实际，聚焦重点领域、重点时段、重点场所，强化规范执法、精准监管、协同共治，切实维护全县文化市场健康有序、安全稳定，特制定本工作计划。

一、总体思路

以习近平文化思想、习近平法治思想为指导，坚持守底线、保安全、优环境、促发展，围绕文旅融合、文物保护、扫黄打非、未成年人保护、旅游市场规范等中心工作。结合工作实际，针对不同领域和主体，综合考量行业特性、业务类型、经营规模、违规记录以及举报投诉等因素，区分不同风险等级，相应采取不同检查方式和频次。原则上，对同一企业年度现场检查频次，风险等级偏低的不得超过2次、风险等级中等的不得超过6次、风险等级高的不得超过12次。开展常态化监管、专项整治、联合执法机制，不断提升执法规范化、专业化水平，为襄垣文化事业和文旅产业高质量发展提供坚强执法保障。

二、主要工作任务

（一）抓实文化市场常态化日常监管

1.强化娱乐场所监管。聚焦歌舞娱乐、游艺娱乐两类重点场所，持续加大常态化巡查执法力度，严查接纳未成年人进入、播放违禁曲目、使用未经内容核查的游戏游艺设备等各类违法违规行为，筑牢文化内容安全防线。同步压实安全生产监管责任，常态化开展安全生产检查，督促经营主体严格落实安全生产主体责任，健全安全管理机制。

2.强化出版物市场监管。紧盯书店、印刷企业等出版物经营及生产单位，重点核查经营单位进货渠道合法性，严查销售政治性非法出版物、侵权盗版出版物、淫秽色情低俗出版物等违规行为；强化印刷企业全流程监管，核查印刷业务承接合规性，杜绝非法印刷、违规加印等问题。

3.强化演出市场监管。从严规范全县营业性演出活动监管，严查演出举办单位资质不全、擅自变更演出内容、违规增加演出场次等违法违规行为。

4.强化旅游市场监管。聚焦旅行社、旅游景区等旅游经营主体，加大执法检查力度，严查无证经营、超范围经营、“不合理低价游”、强迫消费购物等违法违规行为。加强旅游从业人员规范化管理，严格规范导游、领队执业行为，提升旅游服务品质，切实维护游客合法权益。

（二）深化文化市场整治行动

1.开展“扫黄打非”执法检查。按照县“扫黄打非”办要求，重点加强对出版物市场、印刷复制企业等的清查整治，坚决查缴各类非法出版物和有害信息，净化社会文化环境，筑牢意识形态安全屏障。

2.开展卫星电视接收设施执法检查。联合相关部门对电器经营门店、宾馆酒店等场所进行排查，严查非法销售、安装、使用卫星地面接收设施行为，规范接收秩序。同时强化宣传引导，督促相关单位落实主体责任，维护广播电视安全播出秩序，防范非法境外信号传播，为全县营造清朗有序的广电传播环境。

3.开展文物保护单位和文物市场执法检查。以日常检查为主要方式，对全县文物保护单位进行全面巡查、全覆盖排查，对发现的违法犯罪行为，及时移送公安部门予以打击。

4.开展艺术考级执法检查。全年常态化对开展的校外艺术类考级进行执法检查，检查是否按照规定进行招生宣传、资质认定、公平竞考等，进一步规范校外艺术类考级市场秩序，保障考生合法权益。

（三）提升文化市场综合行政执法水平

1.建强专业化执法队伍。狠抓执法队伍思想政治建设和业务能力提升，常态化开展思想政治教育，筑牢执法人员依法行政思想根基。定期组织法律法规、执法实务、安全生产等专题培训，开展典型案例剖析、执法经验交流研讨等活动，全面提升执法人员业务素养和实战能力。

2.规范法治化执法行为。严格遵循文化市场综合行政执法程序，规范执法文书制作、案卷归档全流程，确保执法行为合法、公正、文明。健全执法监督管理机制，完善执法责任制和过错追究制度，对执法过程中的违法违纪行为依规依纪严肃处理。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，提升执法透明度和公信力，打造阳光执法、规范执法品牌。

3.推进信息化执法建设。依托全国文化市场技术监管与服务平台，加快推进全县文化市场执法信息化建设，实现执法检查、案件办理、投诉举报处置等工作全流程线上管理，大幅提升执法工作效率和规范化水平。

（四）强化文化市场法律法规宣传引导

1.开展经营主体专题培训。定期组织全县文化市场经营单位及从业人员开展法律法规专题培训，精准解读文化市场管理相关法律法规、政策文件，切实增强经营主体守法经营、规范经营意识。

2.拓宽全民普法宣传渠道。依托“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要节点，创新宣传形式、丰富宣传载体，全方位开展文化市场法律法规宣传普及，提升广大群众法律知晓度，引导群众自觉抵制文化市场违法违规行为。

三、工作要求

（一）提高政治站位，筑牢安全底线。坚持党对执法工作的绝对领导，严守意识形态安全、文化安全、生产安全底线，确保市场平稳有序。

（二）聚焦主责主业，提升执法质效。紧扣襄垣文化市场特点，突出景区、文物、网吧、校园周边、演出、出版物等重点，做到监管无死角、整治有力度。

（三）坚持规范执法，树立良好形象。严格依法办案，规范执法言行，严禁简单粗暴、徇私枉法、吃拿卡要，维护执法队伍公信力。

（四）强化责任落实，确保工作落地。实行任务到人、时限到点、督查到位，定期梳理进展、总结成效，保质保量完成全年执法工作任务。