襄垣县卫生健康和体育局

2021年工作总结及2022年工作谋划

一、2021年工作总结

（一）基本情况

1.获奖情况：无

2.工作推进会：无

3.主动争取资金情况：无

4.我局无县委常委会专题研究涉及的事项，县政府常委会专题研究涉及的事项如下：

（1）2021年5月8日下午2：30 第3次会议涉及的事项：关于研究《襄垣县人民医院朝阳院区项目规划设计方案》事宜、关于研究解决新冠肺炎疫情防控一线工作人员补贴费用事宜、关于研究解决县人民医院朝阳院区城市基础设施配套费用事宜、关于研究增加村（社区）卫生室（所）事宜。

（2）2021年2月27日下午4：00第6次会议涉及的事项：关于县人民医院研究朝阳院区征地补偿及开垦费用事宜。

（3）2021年4月2日下午4：00第8次会议涉及的事项：关于研究新冠病毒疫苗分阶段接种相关工作费用事宜。

（4）2021年7月19日上午9：30第9次会议涉及的事项：关于研究全县疫苗接种工作事宜。

（二）年度工作总结

1.坚持党建引领，推动卫体事业发展

不断提升党的建设工作质量和水平，推动新时代卫生健康事业高质量发展，时刻防范卫生健康领域重大风险，切实维护人民安全和健康。一是加强政治建设，筑牢思想根基。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习《中国共产党简史》《改革开放简史》《社会主义发展史》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》及党的十九届六中全会精神，始终把党的政治建设摆在首位，全面贯彻执行党的政治路线，站稳政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”，全面加强和改进党对卫生健康工作的全面领导。二是加强组织建设，夯实党建基础。推动卫生健康事业高质量发展，持续深入抓好基层党组织建设，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度。同时，加强党员教育管理，严把发展党员政治关，今年，我局新发展对象2名，预备党员转正2名。三是加强队伍建设，激发干事活力。严格干部管理，坚持正确用人导向，把好政治关，坚持把政治标准放在首位，把在关键时刻、重要关头和重大医疗任务、突发公共卫生事件中的优良表现作为考察识别干部的重要内容，今年，对体育中心、卫生健康综合行政执法队3名同志进行考察，提拔为股级单位副职人选，进一步激发起广大党员干部干事创业的激情与活力。

2.鼓足发展干劲，抓紧项目建设进度

明确目标，真抓实干，全力以赴推动项目建设。2020年，新建县人民医院朝阳院区项目被确定为全县重点工程。2021年，项目主体完工列入县委12项重点工程。目前，该项目门诊楼、医技病房楼已主体封顶，我们将进一步细化时间表、任务图，倒排工期，挂图作战，全面推进项目建设进度。项目建成后，必将带动全县医疗服务水平再上新台阶，成为维护全县人民群众生命健康福祉的民生实事。

襄垣县人民医院发热隔离病区项目被确定为全县重点工程，目前，桩基础工程施工完成，土方开挖作业完成，基础工程完成80%。项目建成后，将成为全县发热性传染病隔离中心区、传染病统筹指挥和作战的中心，是控制传染性疾病和满足发热隔离最简单和最直接的有效途径。

3.高标准高质量，扎实开展文明城市、文明单位创建

我局高度重视文明城市、文明单位创建工作，始终把争创市级文明单位作为一项重点工作来抓，从夯实创建基础入手，科学规划，精心组织，稳步推进，成立了创建市级文明单位工作领导小组，结合工作实际，制定了切实可行的创建活动方案，并将创建工作细化，分解到有关责任股室、落实到具体责任人，将文明创建工作纳入局党组年初工作计划中，做到同部署、同推进、同考核。同时开展形式多样的文明风尚活动，积极响应我县的创建文明城市活动，选派志愿者在十字路口协助交警对车辆乱停放、行人闯红灯等不文明行为进行劝导，到煤运小区、计生小区为居民提供服务。增设健身设施和器材，改善场地环境，对我县广场公园、小区、各村体育设施进行维护升级，有效提升我局的综合管理能力和整体文明素质，同时也激发了全体职工创建文明单位的热情，形成了强大合力，把创建文明单位活动推向新高潮。

4.多措并举，保障群众身体健康

一是强化宣传教育工作，联合融媒体中心在各类媒体上进行新冠肺炎疫情防控知识宣传，印制宣传海报，覆盖到全县公共场所、自然村和所有居民小区，疫情防控知识和新冠病毒疫苗知识深入人心，群众防控意识明显增强。倡导健康生活方式，多种形式开展健康教育培训20余次，举办健康教育讲座1400余次，开展健康教育咨询活动100余次。二是开展基层医养结合能力提升试点工作，指导古韩镇卫生院制定项目实施方案和签约服务包，截至11月底，古韩镇辖区内65岁及以上老年人5301人，健康评估5301人，签订医养服务协议并接受服务的失能老人444人，更好地提供“健康+”养老服务。三是倡导全民健身，树立“每个人都是自己健康第一责任人”，全县大型体育场馆免费或低收费向社会开放，提供便民惠民服务。四是严格卫生健康综合行政执法，源头保障群众身体健康。对各类公共场所单位进行卫生监督;对餐饮具集中消毒单位、生活饮用水单位、中小学校开展日常卫生监督和网络报表工作；对国家双随机抽检单位进行监督和采样工作。五是重视职业健康工作，组织开展重点职业病监测、用人单位工作场所日常监测，对职业病危害项目进行申报，利用《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，普及职业病防治知识，进一步增强用人单位职业病防治观念，提高劳动者职业健康意识。

（三）亮点工作

1.深化县域医改，提升医疗服务能力

一是强化组织领导，落实政府责任。健全领导体制，完善工作推进机制，成立由县长任组长的医改领导小组，组织推动全县医改工作。二是完善区域医疗卫生服务体系，建立分工协作与资源共享机制。自组建医疗集团以来，不断完善县、乡、村三级医疗服务体系，规范分级、分类诊疗管理，明确不同层级和类型医疗机构服务清单和诊疗病种目录，建立转诊绿色通道，逐步实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。三是探索薪酬分配制度改革。县医疗集团初步形成“体现差异、拉开档次、多劳多得、优绩优酬”的绩效分配新机制，有力撬动医院年度各项工作扎实推进，医务人员积极性、获得感、职业荣誉感明显提升。部分乡镇卫生院开始启动实施绩效奖励制度，在保障公共卫生服务数量和质量的同时，有效刺激基本医疗业务开展。四是开展专科联盟建设。与山西省心血管医院建成心脏专科联盟，与北京、上海、天津、福建、河南、太原、长治等省市知名三甲医院联系，构建三甲医院专家教授定期来院门诊、讲学、手术、医学查房等帮扶机制，推动学科建设和优质资源下沉，带动本土人才成长，撬动医院服务能力提升。五是探索乡村医生保障机制。稳定村医队伍，完善乡村医生待遇保障，推进在岗乡村医生参加企业职工养老保险，为在岗且符合条件的村医交纳企业职工养老保险，部分村医自愿参加城乡居民养老保险。对年满60周岁、从事乡村医生工作10年以上且不再继续担任村卫生所负责人的乡村医生办理退养手续，并依据补助标准按季进行补助发放。六是充实卫技人才队伍。从2019年起，在编制总量内下达年度增人计划，由我局牵头会同有关部门，赴省内高等医学院校现场引进医学类全日制一本以上大学毕业生，并取得了明显的成效。三年来，成功引进21名一本类毕业生、医疗集团专项招聘10名。改革以来，县乡医疗机构申报高级职称人员不受论文、计算机证书、英语等条件限制，卫生专业技术高级职称人员由医改前的9人增加到现在的89人。强化继教管理，加大人才培养力度，着力加强继续医学教育管理，县乡医疗机构卫生专业技术人员继续医学教育参与率达到100%。全科医师转岗培训33人，安置订单定向医学生12名，新聘用的临床医师和医学定向生都参加了为期三年的住院医师规范化培训。七是持续提升基层医疗服务水平。我县现有229个行政村，258名乡村医生，实现了乡村医生的全覆盖。按照“常住人口数不少于三室或四室标准的要求”，做到三室或四室（诊断室、治疗室、药房和公共卫生室）分开，基础医疗设备配备齐全，基本药物配备不少于50种。在卫生所内醒目的位置对药品价格进行公示，并标注清楚药名、单价，做到药品目录价格公开透明。

2.绷紧思想之弦，抓好疫情防控工作

我们充分认识今年各地相继发生的疫情反弹带来的极大风险，进一步完善疫情防控应急机制，压实工作责任。一是加强组织领导。结合今年换届领导变动，及时调整了襄垣县新冠病毒疫情防控工作领导组成员，完善疫情防控指挥体系，落实各镇、县直各单位、重点企业主要负责同志第一责任人责任，亲自部署，靠前指挥。严格全县各级各部门值班制度和领导外出制度。二是压实四方责任。各镇严格落实属地责任，负责本辖区重点人群的排查和管控，同时组织应接种人群及时接种。行业主管部门根据行业特点，指导所属各企业单位落实疫情防控措施，并指派专人负责疫苗接种工作；严格落实法人责任，加强人员健康监测和管理；加大疫情防控宣传力度，提高个人防护能力。三是全力排查返襄人员信息，对公安、市卫健委等部门推送的返襄信息及时进行排查，并按照管控要求严格落实相关管控措施。按照省、市疫情防控办要求，适时启动交通场站疫情防控安检查控，做好重点场所、重点环节的疫情防控工作。四是各级党委、政府实行“一把手”挂帅，主要负责同志亲自抓疫苗接种工作，按照“党委、政府找人、卫健系统打苗”的要求，全力做好组织发动。各镇、村（社区）、单位全部建立台账，实行挂图作战，每日通报单位及乡镇的接种情况，开展“地毯式”摸排，“逐门入户”动员，全面提高群众参与度，切实提高疫苗接种覆盖率。截至12月6日24时，全县共接种新冠病毒疫苗436499剂，加强免疫针接种5640人,3-11岁人群第一剂接种16010人。

3.落实惠民政策，办好各项民生实事

一是我县农村妇女“两癌”筛查项目被列入省政府确定的民生实事之一，该项目主要是为全县农村妇女进行免费的宫颈癌、乳腺癌体检筛查，做到早发现、早治疗，为妇女提供健康保障服务。截至11月底，宫颈癌检查人数为7608人，乳腺癌检查人数为6083人。二是为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务和实施免费婚前医学检查，促进婚前、孕前、产前检查及新生儿疾病筛查和缺陷儿救治等服务有序衔接，进而形成预防出生缺陷的完整链条。截至11月底，全县共免费婚检1176对，共为1308名妊娠妇女提供免费产前筛查与诊断服务。三是落实对农村独生子女中考在本县录取加十分政策，共申报126名，确认123名。四是严格落实计生家庭奖励扶助政策，对领证独生子女父母、退二孩指标家庭、双女绝育家庭、独生子女伤亡一次性进行奖励扶助，奖扶对象共7339人，发放奖扶资金4412750元；对60周岁以上独生子女家庭、女方49周岁以上独生子女伤亡家庭进行奖励扶助，奖扶对象共929人，发放奖扶资金1253260元。五是开展“金秋助学”活动，为2021年度农村计生家庭子女考入大学家庭发放资助金86600元。六是完善计划生育利益导向机制，机关事业单位领证独生子女父母退休一次性奖励对象68人，奖励资金1099867元；非农无业领证独生子女父母奖励对象228人，奖励资金157705元。

二、2022年工作谋划

（一）重点项目谋划情况

1.续建襄垣县人民医院朝阳院区建设项目。按照施工计划推进项目进展，预计2022年8月底二次结构完成，12月底室内外装饰装修全部完成。2022年申报政府专项债券2亿元，发改、财政等相关部门已沟通协调，正在进行前期数据、手续申报审核。

2.续建县人民医院发热隔离病区项目。预计6月投入使用。

3.妇女儿童应急服务体系改扩建。对原有二层后勤楼进行改扩建，规范化建设发热门诊、HPV接种门诊。总投资1446万元，其中土建安装507万元，设备购置及其他费用939万元。

4.46所村卫生所标准化建设。总投资约390万元，新建20所，约280万元，改建26所，约80万元，其他30万元。

（二）拟推进的重点工作

1.持续深化县域医疗卫生一体化改革，着力解决看病贵、看病难问题，注重疾病预防和医院管理，全面落实省、市医改的县域医疗卫生一体化改革决策部署。

2.为农村妇女提供“两癌”筛查服务；为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务和实施免费婚前医学检查。

3.为六岁儿童免费提供牙齿窝沟封闭服务，保证儿童牙齿健康。

4.为12-15周岁适龄女孩免费接种HPV疫苗。

5.持续开展医养结合机构服务质量提升行动，促使医养结合服务相关制度、标准、规范初步建立，基本建立服务质量评价体系，提升服务能力和服务质量，为老年人提供连续的、全流程的医疗卫生服务。

6.依托现有资源，鼓励有条件的机构开展托育服务，初步形成婴幼儿照护服务发展工作机制。

7.落实用人单位职业病防治主体责任。对用人单位职业病防治管理组织和措施、职业卫生培训、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害项目申报、工作场所职业卫生管理、职业病危害警示和告知、劳动者职业健康监护、职业病病人和疑似职业病病人处置等职业病防治工作开展监督检查。

8.坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准扎实做好疫情防控工作。

9.认真落实新修订的《山西省人口和计划生育条例》，推动新的生育政策落地见效。

襄垣县卫生健康和体育局

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