今年来，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《襄垣县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，坚持依法行政，勤奋务实，开展法治宣传，丰富法治教育，全力打造良好的法治环境。现将我局2023年法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建立普法责任制

一是局党组高度重视普法工作，明确年度具体工作的目标任务，进一步压实责任。由局党组书记任组长和第一责任人，分管领导任副组长和具体责任人，推进各职能部门全面推进依法行政工作。二是健全完善例会学习、集中学法、宣传教育、公开公示等工作制度，推行政府法律顾问制度，聘请了法律顾问，法律顾问积极参与行政决策的研究、咨询和论证，提供建设性的法律意见和建议。把法治建设工作纳入卫体目标责任管理，与业务工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。

（二）加强学法用法，开展多种形式的法治宣传教育活动，强化法治宣传教育，全力打造法治化营商环境。

一是深入推动“谁执法、谁普法”工作机制，强化普法。准确定位普法工作职能，构建法治宣传教育全方位、多层次、宽领域格局，以不断增强全民法治观念、培塑普法亮点为目标，切实做好普法工作。建立和落实会前学法制度，规定局党组会议、局务会议、每周例会均进行会前学法。二是积极组织开展法治培训学习。党组中心组集中学法4次，支部每月集中学法1次，进一步提高了工作人员运用法律手段解决问题的能力，提升文明执法的水平。三是组织对全县医务人员开展了《疫苗流通和预防接种管理条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等专题培训。四是利用卫生宣传日活动开展了《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等宣传活动。以普法主题纪念日为契机，与其他业务科室合作，开展普法宣传活动。在法制宣传日、主题纪念日开展相关法律法规宣传活动。同时，通过单位大厅的LED显示屏滚动播放了法制宣传标语。系统各单位也积极开展形式多样的法治宣传活动，为卫体系统各项政策法规的实施营造良好的社会氛围。

（三）深入推进卫体依法行政工作

一是编制了行政审批事项服务指南和流程图，并及时公布于县政府网站，便于群众办理业务；二是建立了权责清单动态管理机制，认真梳理本部门权力清单、责任清单，及时向社会公布，接受群众监督；三是制定并公示了《行政执法公示实施办法》、《行政执法全过程记录实施办法》、《重大行政执法决定法制审核办法》。

（四）实行政务公开，强化监督问责

建立健全政务信息公开制度，深化政务公开，拓宽群众监督渠道，完善行政问责和绩效管理制度，健全民主评议制度。

（五）加大监督执法力度，保障良好法治环境

1.各类机构监督检查工作

完成日常监督检查医疗机构卫生364家、传染病防治364家、公共场所345家、学校卫生59家、生活饮用水卫生3家、放射卫生13家、职业卫生23家、单采血站1家、餐饮具消毒服务中心1家。

完成专项监督检查医疗机构预防接种15家、医疗机构依法执业自查15家、医疗机构临床用血资格管理3家、二次供水设施卫生7家。

2.网络监督平台信息上报工作

2023年，在卫生健康监督信息平台网络直报监督覆盖率99.53 %。其中：公共场所289户，覆盖率99.65%；生活饮用水3户，覆盖率100%；学校卫生47户，覆盖率100%；放射卫生13户，覆盖率100 %；职业卫生23户，覆盖率100%；医疗卫生330户，覆盖率99.7%；传染病335户，覆盖率100%；血液安全1户，覆盖率100%；计划生育2户，覆盖率100%。被监督单位共计1056户。

3.“双随机”工作

我局共承担公共场所、生活饮用水、学校卫生消毒产品、传染病防治等八个专业80户国家“双随机”监督抽检，任务完成80户，完结率100%；同第三方检测机构对8所学校、5所托幼机构、2个水厂开展了“双随机”检查工作，并及时进行了网报工作。

4.案件查处

共查处案件8起，其中警告4起，普通程序4起，处罚金额5000元；受理投诉举报案件10起，并在有效时日内及时将处理结果反馈给举报人。

（六）重点改革事项

深化县域医改，提升医疗服务能力。一是促进公立医院高质量发展。坚决贯彻“党委领导下院长负责制”，加强公立医院党建工作；会同医保局、财政局召开襄垣县人民医院院长绩效年薪考核指标专题会议，推进绩效考核结果同公立医院新增薪酬总量调整联动。二是持续推进中医药强县建设。我县顺利通过全国基层中医药工作示范县复审验收，将中医药工作纳入全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和基层卫生服务机构年度考核指标体系。县级医疗机构全部设立了中医科，9个镇卫生院均设立中医馆，31个村卫生所建成中医阁，广泛开展“中医中药中国行——进乡村、进社区、进家庭”活动，宣传普及中医药文化知识和养生保健基本技能，推广中药材种植，在中医院建成了当地中药材样本馆。三是加快智慧型四位一体医院建设。完善智慧医院顶层设计，建设电子病历、远程会诊、智慧服务、智慧管理“四位一体”信息系统。四是持续改善群众就医体验。运用县乡一体化信息化系统，实现“乡镇卫生院检查、县人民医院诊断”，减轻群众看病就医负担；将双向转诊工作延伸到村，巡回医疗队定期进村入户健康体检、巡回医疗。五是加强医学人才培养和使用。开展县级医院医生驻村帮扶服务，提升村级医疗服务水平；探索村医“乡聘村用”模式，加强乡镇卫生院对村医的管理、指导、培训，严格落实村医绩效考核。

（七）重点民生实事

一是提供产前筛查和诊断服务。截至目前全县共采血1091人份。二是对农村妇女开展“两癌”筛查。今年省下达我县农村妇女宫颈癌免费筛查任务5500人，乳腺癌免费筛查任务2500人。截至目前全县宫颈癌免费筛查5669人，完成率103.07%。农村乳腺癌筛查1930人，完成率77.2%。三是为6-9岁儿童免费提供窝沟封闭服务。全县适龄学生约7538人，截至目前县共完成445人次，1319颗牙。其中：人民医院完成238人次，813颗牙；北大医疗潞安医院完成71人次，143颗牙；妇幼院完成136人，封闭牙齿363颗牙。四是开展体检工作。为全县机关事业单位9345名干部职工提供免费健康体检服务。五是襄垣县公办示范性综合托育机构项目列入省政府民生实事，项目位于新建东街与滨河西路交叉口西北角（滨河中心城项目院内），占地面积 2103.3㎡（3.15亩），建筑面积 2342 ㎡，投资估算约2800万元，建设托位 105个。目前三层主体已完工，在项目主体建设过程中，同步开展内部装修专项设计工作，预计2024年 6月底工程全部完工，7月开始试运营。

（八）落实奖扶政策

一是落实对农村独生子女中考在本县录取加十分政策，共申报73名，确认70名。二是严格落实计生家庭“4+2”奖励扶助政策，对领证独生子女父母、退二孩指标家庭、独生子女伤亡一次性进行奖励扶助，奖扶对象共7398人（户），发放奖扶资金4416550元；对60周岁以上独生子女家庭、女方49周岁以上独生子女伤亡家庭、国家第三项人员进行奖励扶助，奖扶对象共996人，截至11月份，共发放奖扶资金1354580元。三是完善计划生育利益导向机制，机关事业单位领证独生子女父母退休一次性奖励对象87人，奖励资金1419556元；非农无业领证独生子女父母奖励对象156人，奖励资金109400元。四是扶助关怀计生特殊家庭。开展计生特殊家庭团队联谊活动，组织35名计生特殊家庭成员前往革命老区黄崖洞旅行，丰富精神文化生活，使计生特殊家庭成员失独不失爱，失亲不失情，积极融入社会，健康面对人生。

（九）探索工作新方式，推动老龄体育事业高质量发展

一是开展老年人心理关爱行动。组织、指导古韩镇大黄庄村项目点开展老年心理关爱项目，开展老年人心理健康讲座、科普资料宣传、走访慰问、义诊等系列活动。二是持续推进失能老年人健康评估与健康服务项目，对73名65岁以上失能老年人开展评估，并根据老人实际情况提供适宜的医疗、护理服务，建立健全失能老年人服务模式，逐步提高老年人健康服务水平。三是扎实推进老年友善医疗机构创建工作。2023年我县王桥镇、侯堡镇、王村镇共3个乡镇积极申报参加老年友善医疗机构评审，迎接省卫健委评审督察组评估审核。通过建设老年友善医疗机构，有效提升了医院老年友善管理水平和为老年患者的服务能力，服务更加人性化，流程更加清晰，环境更加温馨整洁。四是更换损坏健身器材。体育服务中心利用体育彩票公益金每年对过期器材进行更换。2023年新配发体育健身器材29套，安排专人定期对健身器材进行维护保养，保障群众健身运动安全。五是积极筹备2023襄垣国际篮球邀请赛。召开篮球邀请赛筹备工作会议，对场地电路、灯光、地胶、更衣室、卫生间进行升级改造，购买赛事期间比赛用品，对地面重新标记和划线，及时更换损坏健身器材，积极筹备并胜利召开2023襄垣国际篮球邀请赛。

（十）开展疾病防治工作，提高群众健康水平

一是艾滋病防控工作扎实有效开展。新报告艾滋病1例，累计91例，其中死亡11例，未治疗9例，治疗人数71人。高危行为人群有效干预、检测150人次。自愿咨询人数196人，未发现HIV感染者。看守所HIV检测231人，未发现HIV感染者；二是加大结核病防治力度。登记初诊病人20人，查痰20人。管理病人11人，其中涂阳病人4人。新涂阳病人密切接触者筛查者16人，筛查率100%。三是严重精神障碍患者管理。对所有在管患者按照危险评估等级进行随访，询问病情及用药情况，开展分类干预。并在用药、心理等生活习惯方面进行指导。截至目前严重精神障碍患者登记患者1490人，易肇事肇祸患者及三级患者排查38人，报告患病率4.58‰，管理率89.83%，服药率84.58%，规范管理率89.58%， 面访率89.58%，规律服药率79.92%，精神分裂症服药率82.24%。四是地方病重点监测。黑热病网报1例，养殖人员筛查布鲁氏菌140人，布病网报10例。碘缺乏病监测采集乡镇8-10岁学生食用盐样、尿样各200份。

二、存在的问题
    我局在普法依法工作中做了大量富有成效的工作，取得了显著的成绩，但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足：一是领导干部学法用法做得还不够好，主要表现在学习时间不够，学习内容不精，学习领悟不深，读书笔记记录不详细。二是法治宣传教育还有薄弱环节，普法教育还不够到位，宣传专栏办得不够好。 三是基层卫技人员短缺问题未根本解决，基层医技水平仍需提升，医疗救治能力仍需加强等，依法行政队伍力量不强，专业执法水平有待提高，行政执法行为不够规范。

三、2024年工作计划

2024年继续做好普法工作，进一步加大普法宣传力度，着力营造依法治国的良好氛围，进一步提高群众的法治意识，真正使得人民群众自觉依靠法律来维护自身权益；加大培训力度，努力提高领导干部、行政执法人员、法治工作人员依法行政的能力水平，不断加强组织领导，完善工作制度，加强社会监督，全面推进依法行政进程，确保依法行政工作得到新的提升。

（一）业务工作。按照省、市年初制定的监督检查任务，涵盖公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业放射卫生、医疗服务市场监督、打击“两非”、中医诊疗监督管理、打击非法采供血和卫生监督协管服务等日常监督检查工作和各类专项监督检查工作，按上级要求保质保量完成并总结上报。

（二）加强卫生法律法规知识宣传力度，引导群众正确就医。安排人员定期到人口密集区、集贸市场发放医疗法规及医疗知识宣传材料，现场解答有关法律知识，让群众了解无证行医、公共场所执业规范化、职业病防治的危害，树立正确就医意识。

（三）进一步凝心聚力、再接再厉，坚决按照县委、县政府的工作部署，把保障人民健康摆在优先发展的战略地位，不断满足群众健康就医需求。

（四）持续宣传学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察山西重要讲话和对卫生健康工作的重要指示精神，树牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步加强党性修养、转变工作作风。