2025年，县卫体局在县委、县政府的坚强领导下，紧扣年度考核任务，扎实推进各项工作，项目建设、医疗改革、民生实事、人口发展等领域取得阶段性成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合实际，紧紧围绕中心工作，全面推进依法行政，加快建设法治政府。现将2025年法治政府建设情况汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强政治建设，强化思想引领

一是落实全面从严治党主体责任。完善党组书记第一责任人、班子成员“一岗双责”、纪检监督协同的责任链条；严格执行民主集中制，重大事项集体研究决定；持续落实中央八项规定精神，坚决纠治医药购销领域不正之风。二是加强党的政治建设。深入学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，常态化开展党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等活动；严肃党内政治生活，规范民主生活会、组织生活会和民主评议党员；充分发挥党员先锋模范作用，在急难险重任务中彰显政治担当。三是落实党组意识形态工作责任制。制定意识形态工作方案和责任追究制度，强化阵地建设与舆论引导，规范信息发布与舆情处置流程，牢牢把握意识形态主动权；加强医德医风与行业文化建设，开展医务人员行为规范培训，完善投诉举报与反馈机制。四是坚持以人民健康为中心，以正确政绩观引领高质量发展，聚焦群众需求，推进健康襄垣建设、县域医共体与中医药服务能力提升。

（二）加强学法用法，开展多种形式的法治宣传教育活动，强化法治宣传教育，全力打造法治化营商环境

一是深入推动“谁执法、谁普法”工作机制，强化普法。准确定位普法工作职能，构建法治宣传教育全方位、多层次、宽领域格局，以不断增强全民法治观念、培塑普法亮点为目标，切实做好普法工作。建立和落实会前学法制度，规定局党组会议、局务会议、每周例会均进行会前学法。二是积极组织开展法治培训学习。党组中心组集中学法4次，支部每月集中学法1次，进一步提高了工作人员运用法律手段解决问题的能力，提升文明执法的水平。三是组织对全县医务人员开展了《中华人民共和国疫苗管理法》、《过敏性休克等疑似预防接种异常反应病例救治》、《预防接种工作规范》2023版、《中华人民共和国民法典》、《基本医疗卫生与健康促进法》等专题培训。四是利用卫生宣传日活动开展了《中医法》、《基本医疗卫生与健康促进法》等宣传活动。以普法主题纪念日为契机，与其他业务科室合作，开展普法宣传活动。在法制宣传日、主题纪念日开展相关法律法规宣传活动。同时，通过单位大厅的LED显示屏滚动播放了法制宣传标语。系统各单位也积极开展形式多样的法治宣传活动，为卫体系统各项政策法规的实施营造良好的社会氛围。

（三）深入推进卫体依法行政工作

一是编制了行政审批事项服务指南和流程图，并及时公布于县政府网站，便于群众办理业务；二是建立了权责清单动态管理机制，认真梳理本部门权力清单、责任清单，及时向社会公布，接受群众监督；三是制定并公示了《行政执法公示实施办法》、《行政执法全过程记录实施办法》、《重大行政执法决定法制审核办法》。 

（四）持续深化县域医疗机构一体化改革

一是坚持优质资源下沉。邀请市医院专家定期到县医院坐诊、带教、开展手术，通过“师带徒”模式提升县医院专科能力；组织县医院骨干到市医院进修学习，参与疑难病例会诊。二是医疗质量持续改进。依据三级医院评审标准，完善医疗质量安全管理体系，定期开展内部自查与整改，强化重点专科建设，提升危急重症救治能力。三是信息化升级。推进智慧医院建设，完善电子病历系统、医院信息平台，实现医疗数据互联互通，提升诊疗效率与管理精细化水平。四是政策协同。争取政府财政支持，落实医保支付政策，探索医联体内“总额预付、结余留用”机制，激发协同积极性。五是实行绩效考核。制定医联体协同发展考核指标，将转诊率、服务质量、群众满意度等纳入考核，推动形成长期稳定的合作关系。

（五）着力办好一批便民惠民健康实事

一是持续推进全县农村妇女免费“两癌”筛查，全县宫颈癌筛查5503人，完成率100.05%，乳腺癌筛查3584人，完成率143.36%；二是为适龄女孩免费接种HPV疫苗，共接种4374人，在全省率先实现消除宫颈癌目标，全面保障妇女权益、促进女性健康发展。三是为符合生育政策的孕妇免除产检挂号费，截至目前享受产科0元惠民号11834人次，减免费用151388元。四是对45—74岁上消化道癌高危人群开展内镜检查，主动将普通胃镜升级为无痛胃镜，对160例开展筛查，筛查率100%，筛查中发现确诊病例2例，全部早诊，圆满完成上消化道健康筛查任务。五是推进个人身后“一件事”联办服务，开展身后“一件事”联办政策与实操培训，累计覆盖60人次；在各医疗机构的醒目位置及死亡证明开具窗口张贴联办服务流程海报，高效办理群众身后事835件次。

（六）认真落实促进生育各项政策

一是通过政策扶持、资金补贴等方式，鼓励社会力量参与托育服务。全县24家普惠性托育机构已备案，1205个托位正常运营。对托育机构从业人员进行培训。二是落实优化生育政策。对符合政策规定生育二孩家庭享受一次性生育补贴3000元，符合政策规定生育三孩家庭享受一次性生育补贴5000元，二孩、三孩共申报702人，共发放资金共计218.4万元。三是完善生育支持政策体系和激励机制，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，其中对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。2025年发放育儿补贴6296人，共发放资金1811.04万元。四是开展新生儿“出生一件事”联办服务，提供出生医学证明、预防接种证、出生户口登记和居民户口簿、城乡居民参保登记、发放社会保障卡5项联办服务，截至目前享受联办服务272人。

（七）开展计生家庭奖扶及慰问

一是严格落实计划生育家庭“4+2”奖励扶助政策，国家两项奖扶对象1121人，发放奖扶金额1701260元；省四项奖扶对象7143人，奖扶金额4260200元。二是落实农村领证独生子女家庭子女中考加10分政策，共申报50人，确认38人。三是完善计划生育利益导向机制，机关事业单位领证独生子女父母退休一次性奖励对象103人，奖励资金1840679元；非农无业领证独生子女父母奖励对象103人，奖励资金54300元。四是为43户特殊家庭68人计生特殊家庭成员发放爱心生日蛋糕；五是组织计生特殊家庭赴武乡开展“共忆抗日岁月，传续太行精神”联谊会；六是开展健康知识进万家活动，组织各乡镇计生员不定期对村和社区进行了入户走访发放宣传资料，联合县职中开展了青春健康教育专题讲座等一系列活动。

（八）加强监督检查

一是对各类机构进行监督检查。全县网络直报被监督单位共计1137户，经常性监督923户，监督覆盖率81.18%。二是开展“双随机”工作。我县国抽双随机共九个专业99户，任务完成98户，（关闭1家）完成率98.99%；省抽双随机25户，监督完成25户，完结率100%。三是加大案件处罚力度，无证行医案件2起，罚款金额共计102000元，没收金额1671元；受理投诉举报案件11起，并在有效时日内及时将处理结果反馈给举报人。

（九）开展疾病防治工作

一是持续做好常态化疫情防控工作，截至目前2025年共报告传染病种15种3097例。其中：甲类无，乙类9种613例，丙类6种2484例。二是开展免疫规划工作，重点开展预防接种服务提质专项行动，所有乡镇国家免疫规划疫苗出生队列8剂次疫苗接种率均达到90%以上；开展适龄人群HPV疫苗和带状疱疹疫苗接种惠民减免活动，2025年共接种带状疱疹疫苗204人375剂，HPV疫苗205人345剂；开展重点人群流感疫苗免费接种工作，共接种1090人；三是国家传染病监测预警软件和疾控视频会商系统，2025年5月底全县所有二级以上医疗机构传染病监测预警前置软件全部转正运行，疾控视频会商系统建成并投入使用；全县一级医疗机构2025年11月底完成了前置软件安装工作；四是开展2025年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作，共监测七所学校2000余名学生，组织专家组进校干预8次；五是持续做好艾滋病、结核病重点防控工作。2025年艾滋病报告病例16人，目前存活人数是109人，进行抗病毒治疗，治疗率98.2%；结核病截至目前共18人纳入管理，涂片阳性12人，涂片阴性6人。

二、存在问题

优质医疗资源总量不足，基层卫生人才梯队断档，流失加剧，分级诊疗制度需进一步做实，公共卫生服务能力与群众期盼仍有差距，全民健身设施与赛事供给需持续优化。

三、2026年工作计划

坚持以人民健康为中心，深化医改，推进基层卫生高质量发展。实施“强基计划”，完善“县管乡用、乡聘村用”，强化职称与待遇激励，稳定人才队伍。开展基层设备更新与标准化建设，提升信息化水平，促进分级诊疗。完善公共卫生体系，提升监测预警和应急能力，推进基本公卫均等化。落实生育支持政策，优化生育友好环境。持续为农村妇女提供免费“两癌”筛查，为适龄女孩免费接种HPV疫苗。推进个人身后“一件事”、新生儿出生“一件事”联办，提升便民服务质效。压实责任、真抓实干，确保年度任务圆满完成，开创卫生健康事业发展新局面。