一、信访流量

2023年1—6月，全县发生北京外围排查5批5人次，同比增长100%。发生到国家信访局走访12批16人次，同比增长100%。发生赴省走访29批53人次，批次同比增长383.33%，人次同比增长55.88%。发生到市走访46批167人次，批次同比增长6.98%，人次同比增长29.46%。发生来县走访533批3054人次，批次同比增长35.97%，人次同比增长6.41%。从信访事项涉及重点领域看：劳动保障（占比26.1%），拆迁（搬迁）（占地）补偿（占比24.8%），城乡建设（占比11%），农业农村（占比9.6%）。

（一）信访场所来访情况

截至6月底，全县京、省、市、县四级信访部门走访共441批2254人次。我县到国家信访局走访登记共12批16人次，赴省信访局走访登记28批47人次，到市信访局走访登记40批144人次，到县信访局走访登记361批2047人次。

（二）非接待场所涉访情况

截至6月底，全县非接待场所涉访情况共计184批1041人次。我县发生北京分流场所涉访0批0人次，外围排查5人次，省委省政府门前涉访1批6人次，市委市政府门前涉访6批23人次，县委县政府门前涉访172批1007人次。

（三）网上信访办理情况

截至6月底，我县共接受上级转送信访件335件，其中初信初访件117件，重复投诉218件。全县信访工作机构及时受理率为100%，有权处理信访事项的镇（单位）及时受理率为100%，信访事项按期答复率为100%。

二、信访基础业务开展情况

（一）千方百计化解信访积案。一是坚持高位推动。县委县政府高度重视信访工作，县委常委会、县政府常务会4次听取信访工作汇报，安排部署信访工作；县委、县政府主要领导6次带案接访下访，协调解决疑难突出信访问题。二是实行领导包案制。我县根据县领导工作分工和县领导联系镇原则，将中联办交办我县信访案件及重点疑难事项全部落实到县四套班子领导包案，25位县级领导共包联疑难复杂信访事项60件,明确了“五包一”工作责任，要求县级领导做到亲自包案，亲自主持研究案情，亲自调查分析问题成因，亲自提出解决方案，一竿子插到底，直至案结事了。2023年4月中央信访工作联席会议第三批交办我县30件，截至6月底，已化解27件，化解率90.00%。三是压实单位责任。我们明确所有信访案件责任单位一把手为化解信访案件的第一责任人，定期对信访事项不认真解决和处理的单位和个人进行约谈和通报，并将积案化解工作列入各镇、各相关单位年度工作目标进行考核。四是发挥信访联席会议作用。截至6月底，我们召开县信访联席会议8次，召集包案处级领导、责任单位、法律顾问采取逐案研判方式进行会商，有力地推动了信访积案化解工作。

（二）集中开展信访问题源头治理三年攻坚行动。为切实提高我县信访问题源头治理质效，更好维护人民群众根本利益，促进社会和谐稳定，根据上级部门要求，出台了我县《关于开展信访问题源头治理三年攻坚行动的实施方案(2023—2025年)》。

1.消减信访存量清单情况。市局交办我县信访存量清单共26件信访事项。累计化解5件。对剩余诉求合理的1件，将加大调度力度，尽快妥善解决到位；诉求部分合理或诉求过高，因客观原因一时无法达成协议、得不到解决的7件，加大调解频次，积极创造条件推动解决；诉求无理的13件，已列入常态化稳控清单，目前基本稳定；对生活困难的我们将积极协调开展帮扶救助；对行为违法、缠访闹访的严格依法处理，确保按时圆满完成化解任务。

2.控制信访增量清单情况。我县控制信访增量清单共计35件信访事项，全部明确了县级包案领导、工作要求和化解时限，下发了包案通知。截至6月底累计化解11件。

3.防止信访变量清单情况。我县防止信访变量清单共计16件信访事项，其中“三跨三分离”信访事项12件，我们将及时排查风险隐患，加强初信初访办理，严格“双向规范”，切实提高质效防变量。2023年1—6月，我县共打击违法信访人员8人，其中行政拘留2人，刑事拘留6人。累计对4件信访工作中失职失责问题进行问责，其中给予通报批评3人。

（三）有序推进县乡村三级多元解纷平台建设。我县信访服务中心面积共计710平方米。其中新建460平米，改造250平米。设置130平米接待大厅一个，实现安检区、导访区、等候区、宣传区四区分置，配置了安检门、安检机、导访台、电视机、人脸识别储物柜，设置了警务医务室、法律工作室、心理咨询室、立案室、科技法庭五个功能室和访调对接、诉调对接等5个专业调解室。安装监控25个，实现整个区域监控全覆盖。县司法局确定访调对接1人、律师1人，县法院确定3人，县综治中心确定心理辅导1人入驻开展工作。今年以来，县法院完成诉裁审理12件，访调对接开展7次，调解成功5件。乡村两级侯堡镇、下良镇、王桥镇三个镇和潞北社区、东周、闫村、西故县、上良、下良、王桥村、天仓村、洛江沟9个村试点多元解纷站全部建成运行。其他各镇和村多元解纷站建设正在有序展开。

三、存在问题

一是重点领域信访问题积聚。今年以来，拆迁安置、非法集资受损群体聚集施压，采煤沉陷区群众赔偿、搬迁等问题多发易发，给保障工作造成隐患。

二是越级访问题明显突出。今年以来，我县进京赴省访出现反弹，表明信访首办责任落实不力，导致矛盾上行，信访源头治理亟需加强。

四、下半年工作计划

一是持续抓好越级访治理工作。通过源头治理，推进事要解决，严格落实“五包一”化解稳控措施，按照“三到位一处理”原则，确保群众合理诉求解决到位。各镇和相关单位要全力做好重点人员稳控工作，确保重点人员情况明、动态清、定位准，能稳住、控的好，防止出现矛盾问题化解不持续、对重点人员稳控工作放手的情况，坚决避免进京赴省走访出现大幅度反弹。

二是着力推动解决重点领域信访突出问题。针对涉众投资受损、采煤沉陷区赔偿安置等重点领域风险，进一步厘清部门主管责任、相关单位协管责任，积极推动涉房、涉集资等重点领域、重点群体信访突出问题妥善化解。充分信访发挥联席会议作用，针对信访突出问题要随时召集责任单位及涉案单位在信访联席会议上重点研判，明确化解方案，高效推动信访案件攻坚化解，有效维护社会和谐稳定。

三是积极探索多元解纷，整合入驻部门力量，建立机制，无缝衔接，高效办理，促进问题一体推进，一揽子解决。建立完善“一站式”受理、分流、调处、考核等运行机制，配套制定工作规范和工作流程，全面构建纵向到底、横向到边的“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”矛盾纠纷多元化解工作体系，实现队伍多元化、调解专业化、调处智能化、服务便捷化，真正构架起覆盖重点行业领域、融入基层社会治理的矛盾纠纷多元化解格局，形成全县调解资源同向发力、同频共振的解纷局面。