2023年，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“贯彻党的二十大、落实新条例、开创新局面”为主线，信访机关政治建设有力推进，信访积案高效化解，信访问题源头治理攻坚纵深推进，积极作为，担当尽责，全县信访形势继续保持平稳向好态势。

一、基本工作

（一）聚焦高位推动，齐抓共管合力攻坚成效显著。

一是县委、县政府坚持把信访工作列入重要议程。县委、县政府高度重视信访工作，加强法治化建设，狠抓治理攻坚，压紧压实信访工作责任，先后召开4次常委会、6次政府常务会专题研究部署信访工作。县委、县政府主要领导带头落实处级领导接访下访工作机制，带头包联化解疑难信访积案，5次接访、6次下访，亲自推动夏店镇太平背里村回迁楼逾期交房安置补偿、古韩镇北二环搬迁村民无宅基地信访事项、浅水湾逾期交房等疑难复杂事项有效化解。二是进一步健全完善信访工作机制。县信访联席会议召开联席会20次，分析形势和研判重点信访事项。镇级信访联席会议机制全部实体运行。三是进一步深化领导干部接访下访制度。充分发挥领导包案高位推动优势，纵深推进多元解纷平台建设运用，22名处级领导包联35件重点信访事项，接访群众192批次548人次，重点领域单位协调推进重点信访事项化解，信访工作责任不断压紧压实，各方齐抓共管的工作格局初步形成。

（二）聚焦政治责任，依法规范信访工作效果显现。

以做好全国两会、全省两会、第31届世界大学生夏季运动会、北戴河暑期、第十九届亚洲运动会和第四届亚洲残疾人运动会、第三届“一带一路”国际高峰论坛等重要节点信访保障工作为第一政治责任，推动落实“五包一”责任，加强信访预警排查，及时研判调度，密切京地联动，确保相关人员第一时间精准劝返、落地稳控，圆满完成了各个重要节点信访保障工作。认真落实《关于进一步加强县委县政府机关门前及周边非正常上访治理工作的意见》，落实应急处置预案，压实接返劝返责任。将可能引发规模聚集、涉访个人极端行为、负面炒作的各类隐患纳入视野，协调联动、多策并举、严防死守，重点消弭风险。积极协调县公安机关加大对恶意网投重点、以访施压人员依法处置力度，共依法打击违法上访人员11人，依法信访工作格局逐步形成。

（三）聚集源头治理，及时防范化解风险效果显现。

1-12月份全县信访总量共计1700批次。其中京省市县四级走访共计1169批次5485人次，网上信访531件。其中走访方面：进京访22批次33人次，赴省访36批次68人次，到市访72批次262人次，来县访1039批次5120人次。今年以来，镇村排查矛盾纠纷1485件，化解1485件，化解率100%。以中联办4月份交办我县第三批30件信访积案为重点，组建领导组及6个工作专班，对涉法涉诉、劳动保障、房地产、农业农村等重点领域问题逐个攻坚，做到当年交办当年基本化解。截至7月31日已全部按期办结并上报。对发生倒流件，全部按要求落实了“五包一”工作责任，随时掌握思想动态，积极开展帮扶救助，确保人员稳定在属地。

（四）聚焦基层基础，流程档案规范化水平不断夯实。

建立信访情况日监测机制、信访事项周调度机制、信访形势月研判机制、信访工作季报告机制，推进信访流程规范化，开启信访服务“加速器”。实行“建帐、交账、对账、销账、亮账”的“五账”管理法，落实有访必登、分类处理，及时受理、精准转办，依法办理、严格督办的规范化流程，切实提高业务办理质效。全年印发《信访周报》31期、《信访工作通报》14期。推进信访事项信息化、建设社情民意“数据库”。按照“一案一档”原则，从信访事项产生开始就以“纸质档案+电子档案”的形式及时建档保存。电子档案依托省信访信息平台建立，同步流转完善。自8月1日以来，按照《山西省信访档案管理办法》，新建信访事项电子档案908件，做到了随有随建档。通过信访事项信息化，实现了办理过程可跟踪、处理结果可评价、信访形势可统计、突出问题可监测，为信访稳定提供了有力支撑。

（五）聚焦法治信访，信访工作条例宣传深入开展。

在县委党校对到村任职大学生培训《如何加强和改进农村信访工作》，提升基层干部解决信访矛盾能力。县人大常委会副主任王高林带头参加“信访条例宣传月”活动，“12·4”国家宪法日进行信访集中宣传，进一步引导群众知法、用法、守法，依法理性有序文明信访、依法依规维护合法权益。在《农民日报》发表题为《维护群众合法权益 促进地区和谐稳定》文章,上报市典型案例3个，市政务征用信息1条，市信访局网上信访公众号推送4篇。全局干部职工坚持每周四集中学习，系统深入学习《山西省信访事项办理工作规程（试行）》《关于推进信访接待场所标准化建设的工作指引》《山西省信访档案管理办法（试行）》，切实提升信访干部运用法治思维和法治方式做好信访工作、化解信访矛盾、规范信访秩序的能力和水平。

（六）聚焦基础建设，矛盾纠纷多元化解取得突破。

推进信访场所标准化，打造矛盾纠纷终点站。依托县信访大厅建设集警务医务室、法官工作室、谈心谈话室、科技法庭4个功能室和8个接待室为一体的多元解纷服务平台，实现综治、法院、司法“一站式”服务，线上与线下、服务与解纷、调解与诉讼有机融合、无缝衔接。乡村两级突出信访有阵地、矛盾不上交。镇信访处调所主要依托镇综治中心或司法所设施，具备登记接待、纠纷化解、心理疏导、法律服务等功能，把大多数矛盾持续的吸附在镇。村级和社区依托党群服务中心开展信访接访、矛盾调处工作。充分发挥村干部、网格员、人民调解员、五老乡贤的作用，把矛盾纠纷化解在萌芽，解决在初始。古韩镇实行“4+2+X”工作模式，共建共治织密多元解纷一张网，为信访问题基层治理提供有益借鉴。10月迎接全省信访工作“三项建设”推进会与会人员在我县观摩，11月市委副书记、政法委书记陈望远到信访服务中心调研并深入下良镇综治中心现场接待群众。

（七）聚焦党的建设，信访工作高质量发展水平不断提高。

一是原原本本认真学。主题教育开展以来，我局党组坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“干什么、学什么”“缺什么、补什么”，围绕习近平关于信访工作的重要指示批示精神及《条例》配套法规引导党员坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，推进主题教育走深做实，不断提高履职尽责的能力和水平。二是结合职责具体讲。围绕“主题教育怎么学、立足岗位怎么干、联系实际怎么改”轮流谈体会，认真接待群众来访、办理群众来信和网上信访，切实解决好群众遇到的难事、烦心事、不平事，提高群众的满意度。三是为民解难实在干。立足“我为群众办实事”，积极与长兴社区、潞北社区共建对接，为书香苑小区设置居民公约宣传版，科级干部带头认领“微心愿”4个，党员到居住地社区报到10个，学雷锋志愿服务20人次，党员联系走访群众3人。把学习运用“浦江经验”与第二批主题教育结合起来，推动各级领导干部到基层一线、矛盾最集中的地方去，做好调查研究、破解难题和检视整改等工作。建立了县处级领导值班接访、带案下访、乡镇干部随时接访、村社干部入户走访、重点领域服务接访的常态化接访下访和包案约访联动机制，出台实施了《襄垣县关于学习运用“浦江经验”进一步推动领导干部接访下访和包案约访的工作方案》。今年以来。全县25名县处级领导深入基层一线，既挂帅又出征，累计接访下访169次，包案59件，化解积案5件，其中，3件“无头案”“骨头案”“钉子案”得到化解。县党政主要领导10次接访下访，面对面听取群众诉求，研究问题解决路径。四是严肃党内政治生活。严明党的政治纪律,民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日活动严肃规范,严格落实请示报告制度,严格按规定报告个人重大事项。全年专题研究部署党建工作4次，开展主题党日12次、召开支部党员大会4次、支部委员会12次、支部书记带头讲党课3次。培养吸收预备党员1名，为组织增添新生力量。认真开展意识形态形势分析，树立正确舆论导向。深入开展国家安全教育，做到保守国家秘密，自觉维护国家安全。

2023年，虽然做了大量工作，但信访工作仍然存在以下三个方面问题。一是重复信访问题突出，二是重点领域信访问题突出，三是历史遗留问题突出。我们将在今后工作中制定措施，认真解决。

二、2024年工作计划

2024年，将着力推进四项重点任务，奋力开创信访工作新局面。

（一）以党的政治建设为抓手，不断加强党对信访工作的全面领导。健全信访工作责任体系，推动信访工作责任落实。强化县镇联席会议综合协调、组织推动、督导落实职能，全面推进信访矛盾化解。

（二）以矛盾多元化解为核心，全方位推动信访工作高质量发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷化解新路，采取源头预防、前端化解、包案化解等工作措施。依托三中心建设，充分发挥基层网格化作用，将党员、村民代表、乡贤等力量纳入网格管理队伍，构建队伍建设、法治宣传、人防技防的网格化管理服务体系，推动矛盾纠纷在基层有效化解。

（三）持续开展信访积案攻坚化解。统筹力量、综合施策，建立健全信访积案化解常态长效工作机制。以上级交办件、进京赴省到市纯案为抓手，持续深入推进信访问题源头治理和信访积案化解，不断提高信访工作基层治理法治化、专业化、智能化水平，完善矛盾纠纷排查化解机制，抓好访调对接多元共治，努力把问题解决在初始阶段、把矛盾化解在当地。          

（四）全力提高信访法治化水平。加强信访干部业务培训和思想教育，健全服务群众工作制度，做到热心接待、耐心倾听、细心答疑、用心解决。严格按信访事项办理工作规程依法办理，为群众提供更加优质、高效、便捷的信访服务。强化信访数据分析研判，为县委县政府决策提供决策参考。严格坚持“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化”五个法治化要求，深入推进全县信访工作法治化水平。