今年以来，全县信访工作在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，紧紧围绕2024年县政府工作报告重点工作任务，抓重点、补短板、防风险，切实履行信访责任，全面推进信访法治化，扎实开展领导干部接访下访，全力化解信访矛盾和突出问题，信访形势平稳向好。现将2024年上半年总结和下半年计划报告如下。

一、基本情况

1.今年获得(或有望获得)的市级以上荣誉：无。

2.今年召开的市级以上现场会或工作推进会：无。

3.今年主动争取的市级、省级、国家级资金情况：无。

4.今年县委常委会、县政府常务会专题研究涉及到的事项：县委常委会（3次）1月17日，第78次县委常委会会议，县委副书记杨勇领学推进全省信访工作法制化视频会议精神；2月2日，第79次县委常委会会议，常晋波书记传达《维护社会稳定责任制规定》，县委书记李瑜强调：要落实属地责任，对群众反映的问题应接尽接、应谈尽谈，及时妥善化解各类信访突出矛盾问题；3月18日，第85次县委常委会会议，杨勇书记汇报2024年1-2月信访工作情况及重点信访案件化解情况。县政府常务会（2次）3月11日，第56次县政府常务会议，研究部署我县贯彻落实《中共长治市委办公室 长治市人民政府办公室关于进一步完善信访工作机制的若干措施（试行）的通知》意见；4月8日，第57次县政府常务会议，研究部署我县贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于引发维护社会稳定责任制规定的通知》意见，安排部署社会安全稳定工作。

5.今年以来受到县级及以上巡视巡察、通报批评、诫勉谈话勺谈函询等情况：无。

二、县委县政府落实信访工作责任制情况

县委、县政府主要领导接访下访情况（2次）

县委书记：1月11日，到夏店镇带案下访，协调解决夏店镇回迁户反映供暖不热问题。

县长：2月19日，到虒亭镇带案下访，协调解决燕家沟村燕宏信访事项。

三、信访流量

截至6月30日，我县进京、赴省、到市、来县四级走访总量387批次1441人次，同比下降35.82%。  

（一）信访接待场所走访情况

截至6月30日，全县京、省、市、县四级信访部门走访共300批985人次。其中，1、国家信访局走访登记共12批12人次，同比持平；2、省信访局走访登记11批12人次，同比下降60.71%；3、市信访局走访登记22批80人次，同比下降42.11%);4、县信访局走访登记共255批881人次，同比下降40.84%，其中10批次以上的镇和县直单位分别为：古韩镇54批120人次，王桥镇17批23人次，夏店镇25批68人次，西营镇13批18人次，王村镇18批30人次，善福镇13批59人次，住建局15批162人次，襄矿集团19批79人次。

（二）非接待场所涉访情况

截至6月30日，北京社会面排查2批2人次，同比下降60%；省委省政府涉访0批0人次，同比下降100%；市委市政府涉访2批11人次，同比下降66.66%；县委县政府涉访83批443人次，同比下降51.74%。

（三）网上信访办理情况

截至6月30日，我县共接收上级转送、交办信访事项94件,及时受理率100%,按期答复率100%,重复信访占比18.94%;转送件92件，其中国家局42件，省局转送49件，市局转送1件，已办结73件，正在办理19件;中联办交办2件，已汇报1件，正在办理1件。

重点领域占比情况:涉及劳动保障信访事项36批次占比38.3%，城乡建设类信访事项25批次占比26.6%，自然资源类信访事项19批次占比20.2%。其他信访事项12批次占比12.8%。

（四）预警处置

制定预警核查流程、核查处置报告规范，上半年共核查61次121人次，全部落实属地稳控责任，并按时上报。

四、信访基础业务开展情况

（一）信访工作法治化情况

1.“一办五组”运行情况

今年3月，我县以信访工作联席会议印发了相关文件，完善县信访工作联席会议运行机制。设立1个办公室（县信访联席办）以及5个协调组，每个组（办）负责人均为本领域单位的正职、常务副职或分管副职，副组长由信访局分管副职和各单位业务负责人组成，其他成员5至10人不等，开展具体工作。目前，各组长、副组长、成员适配已完成。4月份，召开了第一次协调会，对人员、职责进行再明确，对相关业务知识进行了专题学习，目前，相关工作正按要求探索运行。今年以来，县信访联席会议共计开展疑难复杂事项研究12次，累计解决县处级领导领办的重点信访事项19件次，内容包括环保、私挖乱采、耕地保护、地质灾害等，共向县纪委移交相关线索3条。

2.信访部门内设机构改革进展情况

去年结合市局“四个工作专班”机制，我县“四个工作班”已成立并探索运行，登记工作专班在导访台统一登记，全面“建账”摸清底数。受理工作专班及时向有权处理责任单位精准“交账”明确任务。督导专班每周和各镇、各单位进行“对账”督促落实，每季度进行清查“销账”掌握重点，每半年进行考核“亮账”传导压力。秩序维护专班日常值守，对接公安，收集资料，保障正常信访秩序。5月7日，市调度会议之后，我们对我局内设机构进行了梳理，拟将来访接待股调整为受理股，网信股调整为办理股，督查督办股不变，秩序股调整为秩序维护股，现各股主要职责和人员配备已确定，县编办已批复。

3.镇村两级“三项建设”开展情况

去年以来，我县9个镇和228个村分别依托镇综治中心和党群服务中心进行了改造，目前已全部完成。但标准参差不齐，有的相关功能还不很完善，下步我们将进一步优化场所设置，在流程规范和档案建立上进行专项突破，切实把镇村两级“三项建设”工作抓实抓好抓出成效。同时，我县各镇把学习运用“枫桥经验”作为改进人民信访工作的重要抓手，在各镇信访联席会议建立“四机制四制度”，即“三统一两分派一提案、每月定期会商、矛盾常态化解、健全镇领导干部接访”四个工作机制，“台账管理、镇领导包案、每月督导、镇党委副书记代办”四个制度，形成镇领导随时接访、村（社区）干部入户走访，重点领域服务接访的常态化接访下访和包案约访联动机制，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。事项信息化方面，我县组织9镇信访工作分管领导和具体承办人进行信访档案工作专题培训。由网信股工作人员每天进行检查督促，确保信访档案及时建档录入。目前，全县2023年以来信访档案全部建档录入，2022年及以前信访事项电子档案已录入完成。

(二)千方百计化解信访积案。一是落实领导包案。根据县领导工作分工和县领导联系镇原则，将中联办交办我县信访案件及重点疑难事项50件全部落实到县四套班子领导包案，明确了“五包一”工作责任，要求县级领导做到亲自包案，亲自主持研究案情，亲自调查分析问题成因，亲自提出解决方案，一竿子插到底，直至案结事了。二是压实单位责任。出台《关于进一步完善信访工作机制若干措施（试行）》，

我们明确所有信访案件责任单位一把手为化解信访案件的第一责任人，定期对信访事项不认真解决和处理的单位和个人进行约谈和通报，并将积案化解工作列入各镇、各相关单位年度工作目标进行考核。三是发挥信访联席会议作用。截至6月底，我们召开县信访联席会议9次，召集包案处级领导、责任单位、法律顾问采取逐案研判方式进行会商，有力地推动了信访积案化解工作。

（三）多措并举推动《信访工作条例》学习宣传年贯彻落实。5月16日，在全县范围内开展《信访工作条例》宣传月活动，多措并举开展条例进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“五进”宣讲活动，掀起学习贯彻落实新热潮。我局党组积极组织参与活动，通过向群众释法明理，现场共发放宣传资料11000份，开展宣传活动24场，参加单位21个，接受群众咨询450人次，受益群众2400人，新媒体发布信息数1条，阅读量0.3万次，进一步引导群众依法、有序、文明信访，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。全县9镇及县联席会议成员单位主动宣传，自选动作亮点纷呈。召开党政班子会议学习、组织网格员业务培训、设置LED显示屏，走村入户面对面、进企入组零距离，为群众宣讲信访政策，提供法律咨询服务。通过系列宣传活动，群众循法信访、理性维权的意识增强，责任单位依法办访明显强化。

（四）“三项建议”开展情况。今年以来，按照相关规定，我县信访部门认真履行“提出改进工作、完善政策和追究责任的建议”职责，对相关部门提出改进工作建议，推进重点领域问题解决，促进信访事项依法及时就地解决。就重点信访人违法行为3次向县公安部门提出追究责任建议。未提出完善政策建议。

（五）市委巡察组移交信访事项办理情况。市委巡察组共移交信访事项102件，纯信访事项91件，重复件11件。其中涉法涉诉类16件、农业农村类24件、城乡建设类22件、劳动和社会保障类8件、自然资源类7件、纪检监察类4件、民政与应急类3件、政法类2件、市场秩序类2件、邻里纠纷类1件、组织人事类1件、其它类1件。化解67件、未化解24件，化解率73.62%。

五、存在问题

一是重点领域信访问题仍未彻底解决。今年以来，拆迁安置、非法集资受损群体聚集施压，采煤沉陷区搬迁安置赔偿等问题多发，给保障工作造成隐患。

二是信访事项办理规范化程度不高。第二季度我县进京访反弹，表明信访首办责任落实不力，信访积案化解力度不够大，方法不够多，导致矛盾上行。

六、下半年工作计划

下步，我们将主动作为，不断探索，加强调度，持续抓好越级访治理工作，持续推进县乡村三级多元解纷平台建设，着力解决重点领域信访突出问题。针对涉众投资受损、采煤沉陷区赔偿安置等重点领域风险，积极推动涉房、涉集资等重点领域、重点群体信访突出问题妥善化解。强化协调，认真落实信访工作各项任务，为全县经济发展创优环境。