2022年县信访局在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，以党史学习教育为契机，做好做实信访主责主业，扎实开展信访矛盾化解攻坚专项行动，推动信访工作责任制落实，着力推进信访法治化建设，全县信访态势总体平稳可控。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为局机关理论学习的第一议题、常设议题，列入政治要件推动落实，自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作。一是局党组常态学。今年以来，局党组理论学习中心组共安排法治学习12次，专题研讨8次，先后集中收看《习近平法治思想概论》讲座视频，学习国家《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，及时传达学习中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市、县委全面依法治县精神。二是领导干部带头讲。局机关每次组织集中学习，都安排一名党组成员结合自身学习工作体会，对局机关干部进行导读式学习，通过领导干部领学，使局机关全体干部更好地领会习近平法治思想的深刻内涵。三是机关干部自觉学。严格落实局机关学法用法制度，局全体干部自觉完成山西干部在线学院网络课堂法治学习内容，重点学习有关习近平法治思想的授课视频、理论文章。注重融会贯通，把习近平法治思想与关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来学，自觉强化自身法治素养，提升依法行政能力。

（二）积极履行法治建设第一责任人职责。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极履行推进法治建设第一责任人职责，史俊杰同志带头学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对信访工作指示批示精神，坚持全面从严治党，依法依规决策，推进依法行政工作。县信访局党组组织专题学习，传达学习习近平总书记最新重要讲话精神和相关会议精神，在学懂弄通做实上下功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全面梳理信访部门的职责权限，逐一厘清与信访工作职能相对应的责任事项，编制并公布信访工作职责清单，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，发挥好信访工作了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求等职能作用。

（三）依法履行职能，着力推动群众合理诉求有效解决。局党组始终把依法规范信访工作、打造“法治信访”，作为推进法治政府建设的重要抓手紧抓不放。全年共接待信访群众612批3370人次，收到信访群众网上投诉918件，按期答复率100%，均为近年来最高水平。深入开展治理重复信访、化解信访积案专项行动，中央第一批交办我县的件重复信访积案化解率100%、督办倒流率100%，化解质量和进度均排名全市前列。我局全年共发出113份转送函，18份交办函，5份督办函、20份风险预警函等。联合县委政法委继续开展涉法涉诉信访积案“清零”专项行动，实现了政治效果、社会效果、法律效果相统一。

（四）深化制度改革，不断提升信访工作法治化、规范化水平。一是压减办理时限，实现全流程办理提速。截至年底全县群众满意率达97.44%，相比去年大幅提升。二是实施闭环管理，实现全流程办理提质。对每一宗信访事项，实行一案一表、一周一报，压实责任领导化解责任，动态掌握调处情况、工作成效、存在问题、工作措施，省信访局定期督办和通报化解情况，一竿到底推动化解，确保信访事项交办、办理、反馈全流程闭环，有效提高信访事项办理的时效性、满意率和一次性化解率。三是实行市县主要领导包案制度，实现全流程办理协同。市、县信访局主要领导带头，及时提醒和督促部门责任领导，共同研究化解对策，直至问题化解。截至年底，全县主要领导干部共督办信访事项36件，有力地督促推动基层信访部门和责任部门转变作风，全力以赴推动群众诉求解决。四是优化综合服务，实现全流程办理提档。创新和发展新时代“枫桥经验”，目前全县群众信访诉求综合服务中心已全部完成建设。通过整合基层司法、综治等资源，建立“综合指挥+联合接访+多元调解”新机制，实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，依法及时就地化解群众矛盾，构建诉求疏导更加顺畅、便民服务更加高效的基层治理格局。

（五）加强普法宣传，营造依法有序信访的良好氛围。5月26日，在全县范围内开展《信访工作条例》集中宣传日活动，多措并举开展条例进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“五进”宣讲活动，掀起学习贯彻落实新热潮，为筑牢稳定屏障、守护平安家园做出信访贡献。

县委常委、政法委书记常晋波参加我局在县人民会堂前的集中宣传，向群众答疑解惑，积极引导群众知法、懂法、守法、用法，维护良好信访秩序，理性反映个人诉求。

全县9镇及县联席会议成员单位，通过召开党政班子会议、业务培训会议、走村入户、进企入组、设置LED滚动屏、显示屏等方式进行深入宣传，为群众宣讲信访政策，提供法律咨询。共发放宣传手册、宣传单15000余份，接受群众咨询600余人次，解答群众法律咨询25起，切实提高了群众对《信访工作条例》的知晓率，受到了群众的一致好评。通过宣传活动，进一步提升了信访干部依法办访及化解矛盾解决问题能力，进一步增强了群众循法信访、理性维权的思想意识，切实提高群众维护信访秩序的自觉性，为党的二十大召开营造良好社会环境。

二、存在的不足和原因

今年以来我局法治信访工作虽取得一定成效，但也还存在诸多亟需改进的地方。一是信访总量居高不下，主要是重复信访事项化解难度大，重复访大都是“骨头案”、“棘手案”，涵盖搬迁安置、农业农村、涉法涉诉及历史遗留问题，化解代价大。二是异常访隐患多次出现。扬言采取越级访、极端行为维权的现象较多，需要引起高度重视。三是重点领域问题相对集中（涉房地产项目）、群体涉访风险（涉军群体、企业改制、利益受损群体）等仍不容忽视。四是诉访分离难度大，依法分类的辨别存在困难导致工作效率不高。

三、下一步工作打算

2023年，我们将坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，以做好省、市、县两会期间的信访稳定工作为重点，坚持以人民为中心、以创新社会治理为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标、以确保社会稳定为重点，更好地履行信访工作“为民解难、为党分忧”的重要职责，全力打好信访矛盾化解攻坚战，持续营造更加和谐稳定的社会环境。

（一）进一步加强组织领导。局班子成员率先垂范，细化工作措施，做到任务明确、责任到人，切实形成工作合力。时时处处做到按规矩办事、按程序办事、按制度办事，以高度的政治自觉和政治担当，不折不扣地把保安全、护稳定的各项要求落到实处。

（二）进一步压实工作责任。一是深化考核激励。进一步完善信访维稳考核机制，增加信访维稳考核权重，加大问题化解的考核分值，切实压实信访维稳工作责任。二是强化督查问责。根据督查情况采取提醒谈话、通报批评、诫勉、组织措施等形式追究责任，以严肃严格的追责问责倒逼责任落实。

（三）进一步夯实基层基础。一是规范信访基础业务办理。开展信访业务常态化检查指导，加强对各镇、县相关部门指导督促检查，定期通报信访工作情况。二是发挥信访联席会议作用。充分发挥各镇信访工作联席会议在协调化解信访矛盾问题重要作用，推动群众矛盾问题及时就地解决。

（四）进一步加强源头预防。一是加强排查研判。加强重点信访人员关联信息的采集上报，确保排查无死角、信息无遗漏，切实做到发现得早、控制得住、处理得好。二是加强案件攻坚。健全完善信访积案化解长效机制，推动问题限期解决。加大跟踪督办力度，对已化解事项加强跟踪回访，防止产生新的信访积案。

（五）进一步规范信访秩序。一是全力压降越级进京访。完善重点人员信息库，完善应急处置措施，强化现场处置能力的培训，提升应急处置的能力水平，有效压降全县越级进京上访。二是加强打击信访违法行为。进一步加大违法信访行为打击力度，实现以打促化、以打促稳。联合公安、法院等政法部门定期会商研判，及时依法打击，形成有效震慑。

（六）进一步加强队伍建设。按照有利工作、长远发展、形势与任务相匹配的工作要求，配齐配强基层信访工作力量，内强素质、外树形象，努力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍，切实增强信访干部工作能力。