2023年县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，全面贯彻实施《信访工作条例》，大力推进信访法治化建设，信访工作得到进一步提升，信访秩序持续向好，有序推进法治政府建设的各项工作。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）聚焦理论学习，干部法治意识实现大提升。一是深入学习贯彻党的二十大精神。以主题教育学习为契机，统筹安排部署，制定统一学习方案，全员参与、专题研讨，全面理解把握党的二十大精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入学习贯彻习近平法治思想。将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》纳入理论学习中心组学习计划，专题学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全年共安排法治学习18次，专题研讨10次。三是再次学习《信访工作条例》。结合“枫桥经验”“浦江经验”再次全面深入学习《信访工作条例》，并有计划地对各级各部门单位分管信访工作的领导干部和信访干部进行培训，确保吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。

（二）聚焦依法履职，群众合理诉求得以有效解决。一是规范提升接访下访工作。实行“繁简分流”，压缩办理时限；常态化开展领导干部公开接访，落实首办责任制，最大限度减少重复投诉和信访增量。二是精准实施“以打促化”。对缠访闹访、以访施压、以访牟利等违法信访行为坚决依法打击，坚决做到以打击促化解，切实规范信访秩序。全年共接待信访群众692批3427人次，收到信访群众网上投诉520件，按期答复率100%。深入开展治理重复信访、化解信访积案专项行动，中央第一批交办我县的件重复信访积案化解率100%、督办倒流率100%，化解质量和进度均排名全市前列。我局全年共发出164份转送函，16份交办函，10份督办函、20份风险预警函等。

（三）聚焦《信访工作条例》宣传贯彻，引导群众理性表达诉求。开展全方位、多层次的普法活动，在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。一是依托政务公开网站、微信公众号等新媒体，广泛发布学习《信访工作条例》等法律法规，营造法治浓厚氛围。二是着力打造接访大厅法治宣传阵地，通过LED屏幕播放信访接待宣传片、《信访工作条例》全文，在服务窗口、等候区摆放《信访服务工作指南》、《分领域依法依规处理信访事项“导引图”及说明》等小册子，引导群众规范有序依法反映合理诉求，让法治信访宣传深入人心。三是充分发挥党员干部的先锋模范作用，全局党员干部争当普法志愿者，利用重要法治宣传节点等，推动《信访工作条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，促进依法履职、促进依法化解、促进依法信访。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是落实重大行政决策机制。局党组按照《重大行政决策程序暂行条例》要求，制定了《襄垣县信访局“三重一大”事项议事决策制度实施细则》，严格执行党组议事规则和决策机制，强化对权力运行的制约和监督，凡属“三重一大”事项按民主集中制原则讨论决定，实行重大事项集体讨论，“一把手”末位表态制度。局机关成立依法行政工作领导小组，实行年度工作目标责任制，强化监督机制，形成逐级抓落实的层级工作体系，保证依法行政各项工作落到实处。二是加强规范性文件合法性审查。严格行政规范性文件合法性审核，按照“谁制定、谁审查、谁清理”的要求，加强对行政规范性文件的审查，健全备案审查制度，加强备案审查能力建设，针对行政规范性文件备案审查纠错问题及时整改。三是依法化解社会矛盾纠纷。利用多种形式宣传新修订《信访工作条例》等条例法规，引导群众依法依规反映诉求。探索建立“访调对接”机制，选聘金牌调解员，对可调解信访问题启动“访调”程序，推动矛盾问题就地化解。建立多部门联动处置机制，强化部门、单位之间信息共享、协作联动，及时预警处置各种不稳定因素，按照“先处理违法行为，再解决问题”的原则，对违反《信访工作条例》特别是公然挑战国家法律法规的违法上访行为依法处置，进一步规范了信访秩序。

三、存在的不足和原因

今年以来我局法治信访工作虽取得一定成效，但也还存在诸多亟需改进的地方。一是进京赴省人员呈现“集团化”趋势，极易形成集体访；二是历史遗留“老大难”问题向北京、太原、长治集聚；三是新时代信访问题多样化存在（楼盘欠薪欠款、城镇拆迁、涉法涉诉、基层治理）；四是初访简而小，基层处置不及时，导致信访人员上行现象多。

四、下一步工作打算

2023年，我们将坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，以做好省、市、县两会期间的信访稳定工作为重点，坚持以人民为中心、以创新社会治理为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标、以确保社会稳定为重点，更好地履行信访工作“为民解难、为党分忧”的重要职责，全力打好信访矛盾化解攻坚战，持续营造更加和谐稳定的社会环境。

（一）狠抓理论素质养成。采取领导班子理论学习中心组专题学、领导干部带头学、全体党员干部集中学的方式，组织深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大精神实质，不断提高全体干部特别是领导干部依法履职、化解矛盾的能力和水平，切实强化运用法治思维和法治方式化解调处问题的意识。

（二）狠抓普法宣传力度。继续推进落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制，积极开辟普法新阵地，用足用好接待窗口、LED大屏、政务公开网站等传统普法微平台，盘活现有优秀普法资源，推进信访普法工作从辐射广度、服务速度和影响深度实现量级变化。

（三）狠抓矛盾多元化解。落实诉访分离制度，推行矛盾多元化解，完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，建立“两代表一委员”、律师、心理咨询师、专业调解人员参与接待群众来访、化解矛盾工作机制，初步形成法律联解、矛盾联调。

（四）狠抓重点领域治理。按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。以集体访、重信重访专项治理为重点，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续开展社会矛盾治理。

（五）狠抓信访队伍建设。按照有利工作、长远发展、形势与任务相匹配的工作要求，配齐配强基层信访工作力量，内强素质、外树形象，努力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍，切实增强信访干部工作能力。

（六）狠抓长效机制建立。一是进一步健全和完善信访工作制度，确保信访工作规范有序。按照市信访局全面推广的“一口受理”，与信访信息系统平台相结合，有效提高办事效率，进一步规范信访工作；二是加大信访督办，进一步完善督查督办制度。按照《信访工作条例》规定，对一些重大案件以及群众反映强烈，影响社会稳定的典型案件可以直接下发督办通知并跟踪督办，按期办结，进一步促进信访工作；三是进一步加强网上信访工作办理。随着信息时代的高速发展，网上信访已经成为广大群众反映问题、表达诉求、建言献策的重要平台，这就要求我们需要结合信访信息系统平台的有效运用，进一步促进网上信访工作的提高。