各乡镇人民政府，富阳工业区，县直有关单位：

　　《襄垣县综合防控儿童青少年近视工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行抓好落实。

　　

 

襄垣县人民政府办公室             

　　2019年5月6日                 

　　（此件公开发布）

　　

襄垣县综合防控儿童青少年近视工作方案

 

　　儿童青少年是祖国的未来和民族的希望，近年来中小学生课业负担加重、缺乏体育锻炼和户外活动以及手机等电子产品的普及，儿童青少年因用眼过度、用眼不卫生等导致近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化和重度化问题日益严重。为综合防控儿童青少年近视，现结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神，按照教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》和《山西省人民政府办公厅关于做好儿童青少年近视综合防控工作的通知》（晋政办发〔2019〕19号）要求，动员全社会行动起来，建立政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生联合防控机制，共同呵护好孩子的眼睛，让孩子有一个光明的未来。

　　二、总体目标

　　到2023年，力争全县儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年下降0.5%以上，近视高发学校总体近视率每年下降1%以上。到2030年，全县儿童青少年新发近视率明显下降，视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

　　三、重点工作

　　（一）加强视力保护宣传

　　1．营造爱眼护眼舆论氛围。积极开展健康教育巡讲活动，向青少年、家长、公众等发放各种公益性的学生近视防控折页、手册、海报等，通过微电影、短视频、公众号等渠道宣传儿童青少年视力健康知识。结合全国爱眼日开展保护眼睛宣传活动，在全社会营造高度重视近视防控，积极支持和参与儿童青少年近视防治的良好环境和氛围。

　　2．提升爱眼护眼科学水平。让有能力、有知识、有爱心的眼科从业者加入到儿童青少年视力保护与宣传工作中来。邀请省、市医疗机构眼科专家到我县中小学幼儿园开展相关知识讲座，向学生讲授保护视力的意义和方法，引导广大儿童青少年增强主动保护视力的意识和技能。

　　3．建立视力检测电子档案。在卫生健康部门指导下，严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，配合医疗卫生机构开展视力筛查，做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析，及时向社会公布有关数据。学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。

　　（二）筑牢学校主体阵地

　　1．教育学生养成良好习惯。利用培训讲座、校园网、广播、宣传栏等形式对教师、校医、学生开展科学用眼护眼健康教育。中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。教师要教会并督促学生保持正确的读写姿势，遵守“一尺、一拳、一寸”要求。发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时，要了解其视力情况。

　　2．全面改善教学视觉环境。各中小学校严格按照《中小学校设计规范》等标准进行建设，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。学校教室照明卫生标准达标率100％。鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。

　　3．强化学生户外体育锻炼。引导学生积极参加体育锻炼和户外活动，严格落实3～6岁儿童学习与发展指南，保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，其中体育活动时间不少于1小时；严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间，每天30分钟大课间体育活动。

　　（三）构建家校联动机制

　　1．引导家庭共同开展防控。家庭对孩子成长至关重要，切实改变家长“重治轻防”观念，关注家庭室内照明状况，为孩子提供良好的视觉环境。每天接触户外自然光的时间达60分钟以上，读写连续用眼时间不超过40分钟，以身作则带动和帮助孩子养成良好用眼习惯，减少电子产品使用时间。特别重视0—6岁这个视觉发育的关键期，及时预防和控制近视发生发展，养成良好生活方式，多运动、不熬夜、少吃糖、不挑食。

　　2．严控电子产品使用时间。学校教育本着按需原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，原则上采用纸质作业。幼儿园教师开展保教工作时要主动控制使用电视、投影等设备的时间。严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。引导孩子不在走路、吃饭、卧床、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等情况下看书或使用电子产品。

　　3．全面提升孩子健康状况。掌握孩子的眼睛发育和视力健康状况，随时关注孩子出现看电视时凑近屏幕、抱怨头痛或眼睛疲劳、经常揉眼睛等迹象时，及时到眼科医疗机构检查，遵从医嘱进行科学的干预和近视矫治，在眼科医疗机构验光，避免不正确的矫治方法导致近视程度加重。保障孩子睡眠时间和膳食营养，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时，让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。为扎实推进工作开展，成立了县综合防控儿童青少年近视工作领导小组具体负责各项防控措施的落实，视力健康纳入素质教育予以考核，儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系。

　　（二）强化部门联动。各相关部门要关心、支持和参与儿童青少年视力保护，在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。

　　（三）强化评议考核。在核实我县2018年儿童青少年近视率的基础上，从2019年起，每年开展全县儿童青少年近视防控工作评议考核，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的学校依法依规予以问责。