2018年，在县委、县政府的坚强领导下，襄垣县政务大厅管理中心全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“公开、便民、廉洁、高效”的宗旨，秉承“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的理念，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，开拓进取、勇于创新，为争当三晋第一县，跻身全国百强县，打造浪漫之城，建设美丽襄垣创造了良好的政务服务环境，现将2018年工作总结汇报如下：

一、总体运行情况

2018年11月，襄垣县政务大厅管理中心迁入新址（迎宾东街66号），建筑面积近3000平方米，大厅本着“以人为本、方便群众、科学布局、合理利用”的原则，设置三个功能服务区，即：行政审批服务区、证照办理服务区、社会保障服务区；建立两个平台，即：行政审批平台、公共服务平台。截至目前，入驻31个审批服务部门和6个公共服务部门，行政审批事项116项、公共服务事项 126 项，入驻工作人员100余人，2018年政务大厅累计办理各类办件17.7万件，行政许可9510件，公共服务16.6万件，办结率达到99%，同时各窗口还累计接收咨询10万多人次，群众满意率达到99%以上。老百姓办事实现了“推开一扇门，办成一揽子事”的目标。

二、“放管服效”改革落实情况

（一）抓实行政职权事项梳理公开工作。严格按照省、市要求，督促入驻大厅各部门按照《山西省县级政府部门行政职权事项标准清单（2018年版）》进行认真梳理，完善权责清单，并按程序审定后，各单位已在政务大厅窗口公开，共公开116项。

（二）抓好公共服务事项梳理和编制工作。根据长治市人民政府《关于开展全面梳理和编制公共服务事项清单工作的通知》（长政办发电〔2018〕85号）要求，及时召开了全面梳理和编制公共服务事项清单工作会议，对该项工作进行安排部署，公共服务事项内容按照八个服务类型和“19+X”个主题进行分类；依法承担和履行公共服务职能的部门或单位全部纳入梳理范围；坚持“谁提供、谁负责”原则，各部门依据法律法规、“三定”规定及其他具有法律效力的规范性文件，对本部门实施或主管的公共服务事项全面梳理，形成了襄垣县公共服务事项清单，共梳理公共服务事项412项440条，目前已完成公共服务事项信息的采集录入工作，并全部发布。

（三）深入推进“互联网+政务服务”工作。按照楼阳生省长在全省深化“放管服效”改革转变政府职能电视电话会议上提出的明确要求，我县将县、乡政务服务事项（行政审批事项及公共服务事项）的梳理、录入工作纳入“13710”信息督办系统，主要负责人为第一责任人。截至目前为止，31个驻厅行政审批单位、2个未驻厅单位、11个乡镇和富阳循环工业园区已基本完成行政审批事项的录入和公布。我县政府网站政务服务栏目于11月8日正式与山西省政务服务平台对接，为“一网通办”奠定了坚实的基础。

（四）深化行政审批便民服务工作。一是落实“3545”专项改革，推动营商环境再提速。政务大厅积极协调县公安局，将刻章业务进驻大厅，从而实现了企业登记注册、税务登记、刻章的一条龙服务，为企业提供了从开办到创业成长全过程“一站式”服务。同时不动产登记于2018年11月入驻大厅，真正实现交易、税收、登记“一站式服务”。为全县广大群众、企业搭建了优质高效的政务服务平台。二是完善投资项目运行机制，优化政务服务举措。为了进一步转变政府部门职能，优化办事创业和营商环境，切实改善投资环境，政务大厅将固定资产投资项目联审联批受理窗口和企业投资项目承诺制受理窗口合二为一，并规范了固定资产投资项目联审联批和企业投资项目承诺制办理流程，实现了“一口受理、内部流转、协同办理、综合审批、限时办结”，按照并联审批和承诺制流程制度完善了操作细则，建立了相关部门联动的工作机制。目前共办理企业投资承诺制项目22个，均已实行项目台账管理，办理并联审批23个项目。

三、围绕县委、县政府中心任务开展的几项重点工作

（一）抓好党建工作情况。一是科学部署党建工作。按照县直工委2018年工作要点要求，组织全体党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的要点，制定了全年的党建工作计划，以新发展理念为统领，以机关党的工作标准化、规范化、科学化建设为重点，全面加强大厅党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实促进大厅党建“提质增效”。2018年，襄垣县政务大厅管理中心被确定为“党建工作示范点”。二是做好党风廉政建设工作。坚持每周一工作例会和党员“三会一课”制度，经常组织党员干部学习党的路线、方针、政策，深入学习党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育，通过以会代训的方式，加强对全体党员干部的政治理论及业务知识等内容的学习；深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育，采取学习讨论、党支部书记带头讲党课、观看警示教育片、谈话提醒等多种形式，教育引导广大党员干部进一步增强法律意识、廉政意识，筑牢防腐拒变的思想防线。三是扎实推进“智慧党建”增强党建工作活力。配备专职党务工作人员将党组织各种信息上传到“山西智慧党建”“襄垣党建管理信息平台”，为智慧党建APP推广应用营造了良好氛围。

（二）切实做好新大厅的搬迁工作。一是紧紧围绕2018年36项重点项目的工作部署，按照省、市、县政务服务建设的有关要求，我们积极配合县机关事务管理局开展各项工作，于2018年11月迁入新址（迎宾东街66号）。二是通过新闻媒体、微信公众号、县政府信息公开网等多渠道发布搬迁公告，让大家知晓搬迁时间、地点及相关注意事项。

（三）群众身边腐败问题专项整治工作情况。一是统一思想认识，凝聚整治“微腐败”合力，紧盯四方面问题，严肃查处群众反映强烈的问题；二是加大宣传力度，营造浓厚整治氛围，在大厅LED显示屏滚动播出整治内容，倾听群众的意见，设置意见箱，受理群众投诉；三是紧盯问题排查，切实解决突出问题，坚决制止工作人员纪律松弛，上班期间玩手机、串岗聊天、网上购物等不作为、慢作为的现象发生；四是强化监督检查，严肃处理“零容忍”，大厅值班领导和督查科每天在大厅开展定时或不定时巡查，及时发现和纠正窗口问题，进一步规范窗口工作人员服务行为。

（四）全力开展“脱贫攻坚”扶贫工作情况。一是成立了以左振江副主任为队长的驻村帮扶工作队，组织各贫困户开展整治村容户貌、春耕秋收等帮扶工作。二是开展脱贫攻坚精准扶贫工作宣讲活动。深入帮扶村，宣讲党的十九大精神，习近平总书记系列重要讲话精神等，及时把党的方针、路线、政策和当前国际国内形势传达给农村基层，使党的惠民政策扎根基层根植民心。三是积极响应“以购代捐”消费扶贫模式，动员全体党员干部职工参与到扶贫帮困活动中来，于12月3日深入到襄垣县下良镇郝村开展消费扶贫活动，共购买农产品1100元，让村里的产品变商品、农民收成变收入。四是建立帮扶档案，定制脱贫计划，找准路子实施精准帮扶工作。始终把发展产业作为实现脱贫的根本之策，帮助郝村农业发展壮大，竭尽全力解决贫困户生产生活中的困难和问题，脱贫攻坚工作有力有效推进。

（五）推进精神文明建设情况。一是以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，全面发挥党员先锋模范作用，开展大厅党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，形成比学赶超、创先争优的良好局面。二是围绕中心文化建设，利用LED电子显示屏滚动显示各类文明创建宣传标语，营造大厅浓厚的文明文化氛围。三是组织参加道德模范等投票工作，广泛发动、组织干部职工积极参加全国、全省及市级道德模范投票推荐工作，在参与中学习宣传道德模范和身边好人感人事迹。

四、存在的问题

今年以来，襄垣县政务大厅紧紧围绕县委、县政府的总体要求做了一些工作，也取得了一些成绩，在获得成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着一些问题与不足：一是“互联网+政务服务”工作有待加强；二是“信息孤岛”问题仍未完全化解；三是“三集中、三到位”落实不到位；四是“六最”营商环境工作有待改善。在今后的工作中，我们将不断加强学习，认真总结，改进工作中存在的问题与不足，积极探索做好新形势下大厅各项工作的新路子、好做法，促进大厅各项工作再上新台阶。

五、下一步工作计划

2019年，襄垣县政务大厅将按照县委、县政府的工作部署，深化“放管服效”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，努力打造“六最”营商环境，以全新的服务为我县的经济发展做出应有的贡献。

（一）加强服务平台建设，推进政务服务标准化。继续推动政务服务事项全部进驻实体政务大厅，按照“接办分离”的要求，进一步完善政务大厅“一次告知、综合受理、分类审批、统一出件”的服务模式，做优、做实、做强实体政务大厅，全面提升实体政务大厅服务能力。

（二）强化政务服务公开，提高行政审批透明度。充分发挥襄垣县人民政府门户网站的优势，加强“政务服务”栏目的建设，使群众通过门户网站可以了解大厅的机构情况、办理业务的流程，并且可以通过拨打公开公布的咨询电话获得更为详细的审批服务信息，从而进一步推进政务公开工作。

（三）持续推进“放管服效”改革，提升政务服务效能。按照全国深化“放管服效”改革转变政府职能会议部署，持续推进“五个为”和“六个一”要求，（“五个为”即为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利。“六个一”即企业开办时间再减少一半；项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网办通；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次；凡是没有法律法规规定的证明一律取消。）按照全省深化“放管服效”改革转变政府职能电视电话会议要求，加大组织协调力度，督导各窗口单位全力做好减证便民服务，3545改革力争走在全市前列。