2022年在县委县政府的坚强领导下，襄垣县行政审批局坚持问题导向、系统思维，持续深化“放管服”改革，全力推动优化营商环境各项措施落地见效，不断增强企业和群众的获得感，为稳定襄垣经济增长、推动襄垣高质量发展作出了行政审批局应有贡献。现就我单位2022年工作总结和2023年工作打算分两部分进行报告：　

一、2022年工作总结

（一）“放管服”改革不断深化。一是持续推进县级政务服务标准化、规范化。我局按照标准完成了202项审批事项线上标准化发布，实现了100％达到四级网办深度，配置了57个电子证照种类，全面推行“一次告知”、“一窗受理”、“一链办理”等制度，设立了“24小时自助服务区”，启用了“好差评”系统，开通了免费复印便民服务，加强镇村便民服务点建设，推动审批事项受理窗口下移，全力打通政务服务“最后一公里”。二是持续推进县级政务服务便利化、高效化。为精准有效开展“跨省通办”工作，我局派专人赴有关县区，共签订“跨省通办”框架协议47份，现已在全省一体化在线政务服务平台“跨省通办”板块挂网38县区。通过山东省青岛市西海岸新区云牵手联盟组建的跨省通办微信群，去年实现跨省通办22省341县区。实行房屋建筑和市政工程建设项目“拿地即开工”。房屋建筑和市政工程建设项目涉及“基坑支护和土方开挖”的，可在签订国有土地使用权出让合同后，通过告知承诺制申领“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证。同时全面实行施工许可电子证照，向有关部门实时共享施工许可电子证照信息，实现施工许可电子证照互联互通。

（二）营商环境不断优化。一是市场准入成本不断降低。企业开办时限压缩至半日办结，免费为企业刻章、营业执照免费寄递，开设了“免费打印复印专区”；一般性工业项目审批时间压缩至38个工作日；不动产抵押、注销、查封登记压缩至1个工作日以内，转移登记压缩至5个工作日以内，一般登记压缩至7个工作日以内；纳税次数由7次减为6次，减少纳税时间30小时，减少21％。131个事项已经明确可以通过电子税务局、移动端或自助终端办理，占比66％。2022年为我县企业实现增值税留抵退税20余亿元。二是利企便企措施不断落地。设立企业开办专区。通过制作企业开办事项信息采集表，将新设企业办理环节登记事项有效整合，实现一表申请、一个环节、一天办结。依托全程网上办理系统，将办理时间压缩至0.5天，并将营业执照、印章、税务Ukey等以企业开办大礼包的形式一起发放给企业，还可免费邮政寄递相关证照资料。五是新设置“办不成事”兜底服务专窗、点名服务窗口。进一步完善了政务公开专区及“7×24小时”不打烊政务自助办理超市，优化了大厅办公环境，提高了办事群众的舒适度。

（三）市场主体倍增工作有效开展。一是通过强链补链促进市场主体倍增。一方面产业链进一步增强优化，通过实施全产业链培育工程，实现新增市场主体100余个。另一方面平台经济带动效应不断显现，依托现有产业基础和产业优势，引进优势平台企业，签订协议发展总部经济。截至目前，已带动新增市场主体1000余个。二是开展“双清零”活动促进市场主体倍增。通过“双清零”专项行动，所有投资项目企业全部落户我县，实现游商小贩全部持证经营，确保完成我县市场主体倍增前半年目标任务，为推动我县经济高质量发展夯实基础。三是是加大政策宣传促进市场主体倍增。聚焦我县惠企惠民政策体系，组织有关部门围绕金融、财税、用地、环境能源、科创、政务服务等方面，深入企业、村镇、社区等场所举办专场政策解读活动。

（四）重点工程扎实、协调推进。一是推进搭建智慧政务平台。2022年，我局积极推进搭建智慧政务平台项目建设工作。项目内容包括“一件事一次办”事项、政务服务自助系统、政务服务自助机、RPA流程自动化机器人和证照打印机。目前，该项目初步完成了申请报告编制和内部合规性、合理性审查等工作。二是推进全流程电子化交易。县行政审批局本着公开、公平、公正，规范、廉洁、高效的原则，积极打造襄垣县公共资源全过程电子化交易平台。新开、评标区可实现同时“三开、三评”的功能。实现了政府分散采购项目开标评标工作全程电子化交易，真正做到了减化交易流程，规范交易行为。

（五）机关党建工作扎实推进。一是抓学习炼内功强素质。县行政审批局定期组织学习《论中国共产党历史》等内容，广大党员围绕学习内容积极交流，畅谈认识和体会。局领导以身作则，勉励全体党员干部从我做起，从小事做起，从提升思想认识做起。广大党员积极发挥先锋模范作用，在日常工作和生活中，严格要求自我，不断改进工作作风，提升服务水平。二是严格党的组织生活制度。县行政审批局严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，定期进行分析研判，全面净化党内政治生态。坚决扛起“第一责任”，时刻牢记“第一身份”，抓好基层党建工作。三是抓好队伍促行风，严于律己守清廉。坚持“三不腐”一体推进，

在机关内部组织观看警示教育片等系列党风廉政建设活动，持续深化一枚印章管审批改革，优化“三区分离”和行政执法“三项制度”落实，深入落实党中央《关于加强新时代廉政文化建设的意见》，推动理想信念、党纪国法、廉政警示教育和思想道德建设常态化，引导广大党员干部提升崇廉尚俭的精神境界、增强干净干事的自律自觉，筑牢不想腐的思想堤坝。

二、2023年工作打算

2023年襄垣县行政审批服务管理局将深入学习贯彻党的二十大精神为统领，以优化营商环境和实施市场主体倍增工作为抓手，全面开展各项工作任务。

（一）将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓。

一是要压实责任。结合行政审批局工作实际制定具体方案，通过开展微课堂、举办培训班，，运用好“三会一课”、主题党日等多种载体，认真学习、融会贯通；二是要学深学细学全。要通过读原文、学原著，完整、准确、全面领会党的二十大精神，对是什么、干什么、怎么干了然于胸，为贯彻落实打下坚实基础；三是要学干结合。要把学习党的二十大报告同学习大会系列讲话和相关工作实际结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）持续优化营商环境建设。一是加快推进“一件事一次办”。推进企业全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”，梳理集成同一阶段内需要到各部门单位办理的多个单一政务服务事项，集成化办理；着手推进个人全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”，围绕个人从出生到身后全生命周期的重要阶段，为群众提供就业、婚育、退休等集成化办理服务，切实提升群众办事便捷度，减少跑动次数。二是持续推进“跨省通办”。扩大办理事项范围，统筹兼顾办理事项的“热度”与“深度”，及时梳理地区间共性、高频的异地办事需求，加强业务统筹；进一步提升服务效能，改进网上办事服务体验，优化线下服务，提升跨省协同效率，确保服务有准度、有温度；进一步强化服务支撑，从硬件支持与软件配套两方面着手，不断完善标准和业务规范，加强平台支撑和系统对接，增强数据共享。三是持续深入开展入企服务。进一步完善常态化入企服务机制，坚持定期开展温暖企业行动，组织有关单位深入中小企业，宣讲减税降费、用工培训、手续办理等政策措施，实地了解企业在审批中遇到的困难和问题，切实为企业排忧解难；进一步做好项目跟进服务，强化“引进门、扶上马”意识，对签约项目跟进对接，对落地项目跟踪服务，对相关手续采取代办服务。

（三）推进市场主体倍增培育。一是进一步打破市场准入壁垒。坚持“两个毫不动摇”，严格执行全国统一的市场准入负面清单，推动“非禁即入”。全面清理市场准入的隐性壁垒及对民营经济的歧视性规定，严禁任何部门以任何形式增设民间投资准入条件；持续深化“证照分离”全覆盖，完善开发区赋权，优化招投标和政府采购环境，做到各类市场主体准入无壁垒。二是进一步发挥平台集聚效应。围绕弥补市场主体服务育点、强化市场主体服务保障，全力打造好专业镇、楼宇经济、开发区升级版、城市“烟火气”等“十大平台”，各个平台建设的牵头领办单位，要积极对接县促进市场主体倍增工作专班，结合我县实际制定相关的建设方案，进一步明确规划布局、重点任务和推进举措，确保平台建设取得实效。特色专业镇建设是重中之重，将专业镇作为做强县域特色产业、促进市场主体倍增、推进新型城镇化、加快转型发展的重要抓手。三是进一步推进延链补链强链。结合全市产业布局规划和我县产业基础，以传统、新兴、固废为主导产业链，持续开展链主招商、以商招商，配套产业循环、延伸上下游链条。重点围绕“链主项目”，拉长产业链条，形成资源共享、产品互补、排放达标的产业集群。强化关联配套，按照“一企带一链，一链成一片”的链式集群发展，推动主副产品就地加工转化、吃干榨尽。

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