一年来，在县委、县政府的正确领导和县委法制办的指导下我局认真贯彻落实依法治县精神，扎实开展法治政府建设工作，坚持“依法行政、规范执法”根本方略，以“八五”普法规划为引领，推动政府依法执政、依法行政能力进一步提高，较好地实现了法制工作与党建工作、业务工作全面协调推进、融合发展。现将相关工作情况汇报如下：

（一）、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

一、组织领导

突出一把手亲自抓。充分发挥党政主要负责人在推进我局法

治建设中的领导核心作用，作为推进法治建设的第一责任人，切实履行重要组织者、推动者、实践者职责，认真贯彻落实中央、省、市、县各级关于法治建设的重大决策部署，真正做到了对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，促进了我局法治建设工作水平的全面提升。

二、工作部署

着力强化研究工作部署。高度重视我局法治政府建设工作的决

策部署，切实纳入年度重点工作计划，多次召开会议讨论研究学法用法工作，并结合纪检监察工作实际，研究制定切实可行的工作方案，保证学法用法工作落到实处、取得实效。

    三、推进措施

着力强化法务把关。一是落实法律顾问制度，实行依法决策、

依法行政、依法管理。2022年我局聘用了山西省君略律师事务所的赵志强律师作为我局的法律顾问，建立健全法务审查(咨询)工作机制；二是实行重大行政许可决定法制审核制度。凡属我局重大事项决策、重要合同签署、突发事件处置、规范性文件制定等一律须经法制审核，确保相关履职行为的合法性、合规性。

四、制度建设

1、制定了项目审批“全代办”工作实施方案：2022年4月20日，为优化我县营商环境工作，正式印发了《严格落实项目审批“全代办”工作实施方案》的通知（襄优商办发〔2022〕6号）；

2、出台了县级信息化项目建设应用管理办法：2022年10

月15日，印发了《襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县政务信息化项目建设应用管理办法实施细则（试行）的通知》（襄政办发〔2022〕22号）；

3、出台了襄垣县营商环建“五有套餐”配套办法：2022年10月9日，印发了《襄垣县2022年营商环境“五有套餐”配套办法实施方案》（襄优商办发〔2022〕22号）。

五、工作亮点

亮点一：政务服务“全代办”服务

全代办服务以服务“三个一批”项目为重点，在县政务服务大厅、经开区政务服务大厅内无偿为企业和群众提供咨询、指导、协调、帮办、代办服务，或针对特定事项开展上门服务。县行政审批服务管理局负责牵头开展，打造全面受理、全程代办、全时服务的政务服务新模式。

印发了《严格落实项目审批“全代办”工作实施方案》的通知（襄优商办发〔2022〕6号）、《襄垣县涉企政务服务专家团队工作实施方案》的通知》（襄优商办发〔2022〕7号）

亮点二：信息化项目实现“零的突破”

为进一步规范我县政务信息化项目建设管理，统筹推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，出台印发了《襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县政务信息化项目建设应用管理办法实施细则（试行）的通知》（襄政办发〔2022〕22号），明确了县行政审批局、县政府信息网络中心、县委网信办、县公安局、县财政局、县审计局等部门关于政务信息化项目管理的职责分工。目前县应急局应急救援平台建设、县环保局大气污染防治管控系统、县交通局治超信息管理系统、县行政审批局政务智慧平台建设、县教育局智慧校园服务项目、县能源局信息安全等级保护系统6个信息化项目已经按照信息化项目的流程进入立项程序。

亮点三：市场主体“双清零、双活动”

首先，在市场主体增量方面，开展了“双清零”行动，集中开展“游商小贩无证清零”“参与财政投资项目企业本地注册清零”两个行动，全面排查辖区内有经营性行为的游商小贩；

其次，在市场主体培育方面，开展了市场主体提质和培育“双活动”。一是抢抓当前减税降费、助企纾困的政策机遇，利用好300万元市场主体倍增资金杠杆作用，发挥10个平台经济带动示范效应，培育更多企业市场主体；二是开展市场主体提质增效行动，各行业主管单位按照自己分管行业主动培育1—2个龙头企业，催生更多的“个转企”和市场主体自然裂变。                              

（二）2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

1、有些干部职工还不善于用法治思想和法治思维推进工作。在工作中，受传统工作思路影响，工作出现分歧或者争议的时候，有些干部职工还局限在采用老式办法解决，电话沟通协商，不善于运用法律手段和法治思维；

2、规范行政许可仍有许多问题需要解决。目前行政许可清单省级目录刚出来，随后的认领、确认、发布，关于许可事项的36要素规范化、标准化建设还需要过程；审批制度改革以来，好多部门的规章制度已经不适应，存在政策空白，还需要上级部门加强出台相应的实施办法；

3、审管衔接的制度还需要继续探索完善。虽然省级、市级关于“一枚印章管审批”事项划转目录已经出台，但是对于县级审管衔接方面出现的诸多问题还需要逐个解决；各部门审管衔接信息滞后、很难同步，审管分离导致部门之间出现扯皮现象。

（三）本单位履行法院生效裁判情况

无

（四）2023年推进法治政府建设的总体工作思路和采取措施

1、加大政府信息公开力度。2023年围绕审批领域管理重大决策和群众关心事项，提升政务公开工作水平。深化政府信息主动公开内容，及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等，畅通便民渠道。为更好地提供政府信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法妥善处理收到政府信息公开申请，做到在法定时效内做好申请答复。 

2、积极开展法治宣传教育。为推动法治社会建设，围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律，开展普法宣传。一是聚焦重点领域，立足我局业务实际需要，通过邀请专家、律师以及局内业务骨干宣讲的方式，开展靶向性专题培训。二是利用政务大厅显示屏、微信公众号等渠道宣传法治标语，引导群众依法办事，进一步提高广大群众的法律意识。

3、加强行政执法监督。树立服务型执法理念，推广服务型行政执法。充分发挥政府法律顾问作用，加大对重大行政决策的合法性审查力度。同时落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，加强行政执法队伍建设，不断提升行政执法人员业务素质。

4、加强执法队伍建设。继续组织执法培训工作，不断提升执法能力，认真组织好执法人员的业务培训及新增2名公务员的培训工作，不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。

                                              襄垣县行政审批服务管理局

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