襄垣县行政审批服务管理局

关于2025年法治政府建设情况的报告

本年度，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧扣“审批法治化、服务规范化、执法公正化”目标，将法治思维和法治方式贯穿行政审批服务全过程，推动法治政府建设与政务服务提质增效深度融合，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党建引领强根基，以法治赋能提效能

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，成立由党组书记、局长任组长的法治政府建设工作专班，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同推进的工作格局。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，班子成员带头学法用法，年度述职述廉与述法相结合，推动法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核。

丰富培训形式，提升履职能力。多措并举开展法治教育培训，组织全体人员深入学习应知应会法律法规清单，筑牢法律知识基础；组织9名行政执法人员备考参考，实现行政执法证件考试全员通过，确保执法资格合规；选派骨干人员参加县司法局专题培训1次，学习前沿法治政策与业务规范；聚焦审批难点、法律盲区，依托“行政执法大讲堂”开展法治教育培训12次；持续开展“业务骨干上讲台以讲促学助提升”活动10次，推动法律知识与业务理论深度融合，全力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的法治型审批队伍。

（二）多维发力促提升，以法治赋能政务服务

以回访问效强监督、证照提醒优服务双向发力提升政务服务质效。一是建立电话回访机制，精准收集群众对政务服务的意见建议，以满意度评价倒逼服务质量提升，形成“办理-反馈-整改”闭环管理，推动政务服务从“办结”向“办好”转变。2025年以来，累计电话回访172件，包含重点项目12件，收集问题反馈17条，整改率100%。二是推出证照到期主动提醒服务，并制定《证照到期主动提醒服务制度》，变“被动等待”为“主动对接”。该服务覆盖27种证照类型，通过短信、电话双渠道定向推送提醒信息。2025年以来，累计开展提醒服务602次，惠及439家企业，个人163人，切实增强企业群众的办事获得感与满意度。

以明白卡指引优体验、放权赋能提效率，全面提升政务服务便捷度与时效性。一是针对58项高频政务服务事项编制“政务服务明白卡”，清晰列明办理流程、时限要求及材料清单，让群众办事“一看就懂”，有效避免重复跑、多头问。二是审批权限“能放尽放”、审批流程“能减尽减”。自推进解决“办事难、办事慢、办事繁”工作以来，累计压缩办事环节47个、减少申报材料60项、降低审批层级16个，切实为企业群众办事按下“加速键”。

（三）强化制度落实，法治护航营商环境

围绕“一枚印章管审批”制度优势深化拓展，出台《审批权责管控制度》《审勘分离工作制度》，进一步明晰审批层级、压实岗位责任，将96项高频事项优化为即办件，占比达32.9%，大幅精简局务会审议事项，推动审批权限精准下放、高效运行。聚焦工程建设项目审批提速，制定工程项目预审批机制实施方案、涉水事项“四同时”评审制度，通过全要素统筹、多环节集成，为源网荷储等重点项目节约审批时长10天以上，推动“拿地即开工”落地见效。

聚焦服务效能提升，以制度规范服务行为，筑牢便民利企工作根基。健全政务服务标准化制度体系，编制政务服务事项清单和实施清单，深化“大综窗”改革全覆盖，推行“一窗受理、综合服务”，配套出台《政务大厅窗口岗位轮换工作方案》，通过定期轮岗、业务实训构建“一专多能”人才矩阵。创新“八办”服务体系，将“肩并肩暖心办”“局长陪您办”“全代办”等特色服务纳入规范化管理，为重点项目提供“管家式”全周期服务，同时固化“7×24小时政务服务超市”运行机制，推动自助服务向基层延伸。

深度落实《襄垣县人民政府办公室关于建立襄垣县优化营商环境工作联席会议机制的通知》要求，牵头搭建“审批-监管-服务”全链条制度体系，主动对接联席会议各成员单位，明确审批与监管的权责边界、信息共享流程，建立“问题共商、责任共担、成效共享”的工作格局，破解跨领域营商环境堵点难题。以“襄”当省事、“垣”满服务政务服务品牌为引领，将联席会议优化营商环境部署融入审批服务各环节，形成标准化、规范化的制度执行闭环。

（四）聘请专业法律顾问，筑牢依法行政法治屏障

为深入推进法治政府建设，夯实依法决策、依法行政工作基础，我局聘请山西君略律师事务所赵志强律师担任常年法律顾问。聚焦我局核心业务，对审批流程规范是否规范、行政执法行为是否合规、重大事项决策论证及规范性文件制定审查等重点工作，提供精准化、全方位的法律意见与建议，为各项工作开展注入专业法治力量，助力构建权责明晰、程序规范的法治化工作体系。2025年，完成政府信息依申请公开办理2件，确保答复内容合法合规、有据可依；严格审核各类合同（协议）15件，从条款设计、权责划分、风险预判等方面进行全面把关，有效规避潜在法律风险。

（五）落实普法责任制，精准服务惠民生

严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，开展“法治进企业、进社区、进大厅”系列活动，发放普法宣传材料300余份；利用政务服务大厅电子屏等载体，推送普法内容200余条；在服务窗口设置普法咨询岗，为办事群众提供法律指引500余人次。我们将持续创新普法形式，丰富普法内容，让法治精神深入人心，为优化营商环境、提升政务服务质效注入强劲法治动力。

二、存在的问题与不足

在推进法治政府建设工作中，虽然取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些不足：一是法治思维运用的深度和广度有待提升，部分干部在处理复杂审批事项时，运用法治方式破解难题的能力仍需加强；二是现有制度与新能源、数字经济等新兴产业及新型审批事项的契合度不足，对应领域专项审批制度供给薄弱。三是普法宣传的针对性、创新性仍有短板，针对新兴领域、特殊群体的普法内容和形式需持续丰富。

三、2026年工作计划

今后，我局将以习近平法治思想为指导，聚焦问题短板，强化措施落实，持续推动法治政府建设再上新台阶。

一是深化法治思想学习教育。常态化推进习近平法治思想系统学习，组织专题培训、典型案例研讨等活动，全面提升干部法治素养与业务履职能力。紧扣数字经济、人工智能等新兴领域发展需求，针对性开展审批法律知识专项培训，夯实依法审批业务基础。

二是制度动态化调整。聚焦新能源、数字经济等新兴领域，制定专项审批服务制度，建立制度动态更新机制，及时修订滞后条款，确保制度与产业转型、企业需求同频共振。

三是创新普法宣传工作方式。依托短视频等新媒体平台，针对企业、群众等不同群体法治需求，定制差异化普法内容，开展精准普法宣传。加强政务服务窗口人员普法能力培训，推动普法宣传与审批服务深度融合，实现“办事即普法”的良好效果。

襄垣县行政审批服务管理局     

2026年1月8日