一、基本情况

（一）今年以来获得市级以上荣誉情况。2022年3月2日被市工信局（国资委）评为模范单位。

（二）今年以来召开的市级以上现场会或工作推进会情况，无。

（三）今年以来主动争取的省级、国家级资金情况，无。

（四）今年以来，县委常委会、县政府常务会专题研究国资事项4次5项，会议时间、主要内容及落实情况为：

1.2022年1月15日县委常委会研究七一集团管理层人员安置工作。翟东华、刘晓林、董怀军、李雅丽、岳小芳、栗宏文、韩宏飞七位同志已按县委常委会精神，进行经济补偿。张保平、刘斌、李绍华、高旭峰四位同志已按县委常委会精神，由县国资局按现状接收。

2.2022年4月2日县政府常务会议研究方舱集中隔离场所事宜。襄垣县方舱康宁宾馆已竣工，投入使用。

3.2022年4月25日县政府常务会研究《襄垣县县级企业国有资本收益管理办法》，已以县政府文件印发实施。

4.2022年4月25日县政府常务会研究兴通公司申请增加注册资本金5000万元事宜，已金拨付3100万元。

5.2022年6月27日县政府常务会研究漳江集团贷款31640万元欠息超期风险事宜，已化解实施完成。

6.2022年8月30日县政府常务会议研究为加强我县应急成品粮油及救灾物资储备能力，切实提高预防和处置突发事件的物资保障水平，县国资局依法依规将古韩粮站夏店转运站17个小库，1个大库划转至县储备粮管理中心作为储备粮专属库点使用。

（五）今年以来受到县级及以上通报批评、诫勉谈话、约谈函询等情况，“无”。

二、工作情况

（一）年度工作总结

1.国有企业党的建设。（1）理顺组织隶属关系。新成立了襄粮兴购销公司党总支和粮食储备中心党支部，撤并了粮油加工厂支部，确保粮食企业党组织设置规范。落实“三会一课”制度。对所辖党组织“三会一课”、主题党日等工作制度进行抽检，发现问题，及时反馈，立即整改，强化抓党建、管党建意识。（2）抓党建与企业经营融合。指导企业，因企制宜，开展“党建+安全生产”“党建+国企改革”“党建+疫情防控”等活动，特别是在筹建方舱医院时，兴通公司党支部发挥战斗堡垒作用，党员挺身而出，扑身一线，服务隔离人员，筑牢防疫屏障，彰显国企担当。（3）压实管党治党主体责任。全面落实党委主体责任和“一岗双责”要求，建立“第一议题”制度，制定2022年党建责任清单，严格落实党委成员联系基层党支部制度，真正把从严治党压力传导到国企“神经末梢”。

2.清廉国企建设。成立了工作专班，结合实际确定18项专项建设任务，把清廉国企建设纳入企业改革发展和党建工作通盘考虑，将清廉国企建设情况纳入企业年度责任制检查考核范围。要求党组织书记履行第一责任人职责，不断压实国企主体责任。建立清廉国企示范点2个，以“五微联动”全面立体化推进全县清廉国企建设。

3.国企用工及薪酬管理。强化工资薪酬管理。对县属国有企业进行2021年度考核，并对考核结果进行评定。确定2022年度经营业绩考核目标，签订年度经营业绩目标责任书。对重点县属国有企业2021年度工资总额执行情况进行审计，组织企业申报2022年度工资总额预算。兑现企业高级管理人员薪酬。2021年度襄矿集团主要管理人员当年兑现税前薪酬总额为453.44万元，人均税前薪酬为37.79万元。其余兴通公司等11户一级监管企业，2021年度企业主要管理人员税前薪酬总额共245.39万元，人均5.99万元。强化企业履职待遇、业务支出管理。结合实际，制定了《襄垣县县属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》。对《襄矿集团商务接待管理办法》给予备案。完善劳动用工管理。重新完善印发了《关于规范县属国有企业劳动用工管理的通知》，规范县属国有企业用工管理。结合县网格员队伍建设、县殡仪馆公墓和方舱康宁宾馆用工需求，优先从“僵尸企业”安置下岗职工100余名。

4.监督检查工作。1.涉粮问题专项巡察整改。梳理制定“三清单一制度”，挂牌作战，销号完成，指导粮食企业建立“三重一大”决策事项等内控制度，进一步完善企业内部监督体系；落实中央八项规定精神，结合元旦、春节等关键节点安排部署党风廉政建设工作；开展警示教育3次，以案促改，警钟长鸣。2.资产核销。依法依规批复华垣蓄电公司核销资产损失净额16,009,714.24元、城乡供水公司核销东水厂拆迁部分资产5,715,514.42元，规范企业资产账务管理。3.公开襄矿集团2021年度、2022年度财务等重大信息。包括年度报告、生产经营管理、职工权益维护、履职待遇和业务支出情况等方面重大信息，广泛接受社会监督。4.经济责任审计。依照《中华人民共和国企业国有资产法》，对祥民置业公司原总经理杜建发进行任期经济责任审计。5.内部审计。按照《襄垣县县属国有企业内部审计工作规定》，对融媒集团、外贸公司、煤气公司、众襄联公司、物资总公司等5户国有企业开展内部审计。现已结束，正在整理内部审计结果报告。

5.国企管理工作。注册资本金拨付。新增兴通公司注册资本金5000万元；实际拨付注册资本金9768万元，其中兴通公司5768万元，融媒集团4000万元。产权划转。报请县政府同意，将古韩粮站夏店库点划转至县储备粮中心。资产评估备案。根据《企业国有资产评估管理暂行办法》，对襄粮兴公司14个库点的年租金价值项目咨询报告进行了备案，一定程度上盘活了部分闲置资产。国有资本收益。根据《长治市人民政府关于印发长治市市级企业国有资本收益收取管理办法的通知》，结合我县实际，起草了《襄垣县县属国有资本收益收取管理办法》，经县政府秘书科审核修订后已正式印发。组织开展2021年度县属企业国有资本收益的申报上缴工作。

6.国企安全工作。按照省国资委国企安全相关规定，国资局主要负责监督检查县属国有企业安全方面方针政策等落实情况。一是与13户监管企业签订安全生产责任书，下达年度目标任务。二是制定了《关于开展“百日攻坚”安全生产检查工作的通知》《襄垣县县属国有企业安全生产大检查大整治大提升行动工作方案》《关于开展党的二十大期间安全生产督导工作的通知》。三是及时报送世通公交、古韩粮站受灾情况。转拨县红十字会受灾重建资金10万元。四是协调解决了布鑫广场D-5号楼地基沉降问题。五是督导襄垣宾馆整改重大火灾隐患。六是定期开展“百日攻坚”“开展大检查大整治大提升行动”“党的二十大期间”“中秋”“国庆”安全督导工作。

7.疫情防控工作。短工期、高标准建设方舱医院；督促企业制定疫情防控应急、闭环管理等防控预案；明察暗访复工复产企业防控情况22次；坚持每日及时传达疫情防控文件要求、防控指南，逐日排查中高风险区、外省、外市返襄人员，督促企业按要求跟踪回访。积极参与王村高速口疫情防控12次26人次。

（二）亮点工作

1.国企改革三年行动工作。按照《中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅关于印发<推进市县国企改革的指导意见>的通知》（晋办发〔2020〕22号）文件精神，市、县国企改革共涉及六项任务，我县基本完成了党政机关和事业单位所办国有企业脱钩改革、公司制改革、剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题三项任务，长期坚持推进竞争类国企产权改革、国企党建工作两项任务，今年重点推进“僵尸企业”处置工作。

“僵尸企业”处置。2019年确定“僵尸企业”27户，目前处置完成13户，安置职工347人，其中破产处置8户、依法注销5户。今年，主要推进县襄粮兴公司、县众襄联公司、县物资总公司所属14户“僵尸企业”的处置，因法院破产案件受理多，结案难度大，继续通过破产清算的方式处置“僵尸企业”可行性小，经过多方研判，决定变更处置方式，以资产重组方式为主，市场化出清为辅的方式处置“僵尸企业”。县襄粮兴公司、县众襄联公司成立了改革领导组，聘请中介机构对所属“僵尸企业”资产、人员、业务等情况进行梳理。截至目前，县物资总公司、县襄粮兴公司和县众襄联公司制定了所属企业市场化出清暨资产重组预案，正在组织申报实施。

竞争类国企产权改革。在去年完成七一集团100%股权转让后，今年继续做好七一集团改制后遗留问题处理工作。截至2022年12月7日，本年审核支付七一集团职工安置费用5331.27万元，具体包括2020年度内退人员工资和社保、补缴原七一集团职工社保和公积金、通过校企合作提升学历职工应报销学费、部分职工经济补偿金和应参未参职工养老保险费用等。剩余安置费用如养老保险应参未参费用等约1.58亿元企业正在核定中。

2.化解企业债务风险。针对漳江集团在襄垣农商行31640万元贷款已欠息超过3个月，可能造成系统性金融风险。积极履行属地责任，组织襄矿集团、漳江集团、农商行等召开会议，确定漳江集团公司贷款风险处置方案，报请县政府研究通过，目前已完成2.4亿元债务风险化解。

三、2023年工作谋划

（一）分类加强国企监管。按照国有企业所属类型，分类分企业加强监，对于公益类、功能类企业突出保障民生、服务社会、提供公共产品和服务，兼顾经济效益和社会效益；对于竞争类企业突出经济效益、资本回报率、市场竞争力和国有资产保值增值，通过分类考核调动企业生产经营积极性。

（二）完善国有资产监管体系。进一步健全企业职责清单和出资人授权放权清单，科学放权，增强企业经营主动性。把监管重点放在管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本的安全；加强对重点部门、重要岗位、重点环节的监督；健全并严格执行国有企业违规经营责任追究制度。

（三）加强党对国有企业的领导。督促企业建立“第一议题”制度，有效推进党建工作与生产经营深度融合；构建监督体系，整合监督力量，规范监督程序；加强党风廉政建设，推进清廉国企建设，精品打造清廉国企示范点，发挥其示范辐射引领作用。

（四）推进国企扭亏减亏三年攻坚行动。按照《襄垣县县属国有企业扭亏减亏三年攻坚行动方案》要求，以“强化管理、提质增效”为抓手，采取内部挖潜、重组盘活、引战混改、市场出清、破产重组等方式，实施三年扭亏减亏攻坚行动，促进企业良性发展。