2023年，围绕县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》，省、市关于法治政府建设相关文件精神，落实《襄垣县法治政府建设实施方案（2021－2025）》工作部署，以党建引领基层治理为重点，以“平安襄垣”建设为抓手，以维护社会和谐稳定为己任，将法治政府建设与我局中心工作紧密结合，统一筹划，统一部署，强化风险意识，坚持底线思维，紧盯重点领域，强化工作措施，严密防范和化解各类风险隐患，为国资系统健康持续发展和社会大局稳定提供了有力保障。现将工作汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦“政治使命”，统筹引领法治政府建设

我局成立了的法治政府建设工作领导小组，以局长为组长、分管副局长为副组长，成员由涉及股室股长、各县属国有企业负责人组成。党政主要领导严格履行平安建设工作的第一责任人职责，分管领导、小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导负责抓，承办人员具体抓的工作局面。定期召开会议，分析研判国资系统平安建设工作形势，及时解决工作中出现的问题。

一是按照“平安襄垣”建设的总体要求，将平安建设工作纳入了党委议事议程，积极落实党委理论学习中心组学法制度，通过党委理论中心组、主题党日、专题讲座、培训教育，集中和自主学习相结合、线上线下相结合等多种方式开展学习，制定学法清单，将学习习近平法治思想作为一项政治任务纳入其中，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转变为明确的工作思路和任务举措，着力提升基层党员干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实提高党员干部学法用法能力。

二是将法治建设与党建、经济各项工作同研究、同部署、同落实，依法规范县属国企制度化、规范化管理，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。本年度主持召开听取法治汇报1次，召开集中会议4次，对国企监管规范化制度化、“三重一大”事项审查备案、法治文化阵地建设等法治建设工作作重点部署。

三是健全重大事项决策机制。我局严格执行“三重一大”事项决策程序，对涉及重大决策、重要人事变动、重大项目安排、大额资金使用等事项，必经法律顾问及纪检组相关审查，经充分讨论、集体决策，依法、科学、民主决策观念逐渐形成。全年无重大行政决策过错情况发生。

（二）突出“高质量发展”，优化法治营商环境

一是理清权责边界，制定本单位权责清单，实行清单化管理。以“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，逐条逐项梳理事项权责，明确部门职责范围、法律依据、责任事项。根据最新权责清单，我局行政权力共8类22项，承办事项在政府网站上及时公开，自觉接受群众监督，确保了权力在阳光下运行。二是始终围绕“高质量发展”这个时代课题，提升优质法治服务，不断优化法治营商环境，为辖区内企业健康发展提供法治保障。始终以企业发展为落脚点，以法治建设促政企共建、以政企共建促法治建设，依托企业宣传阵地将法治文化融入其中，引导企业和职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是严格按照上级有关会议和文件精神，制定“谁执法谁普法”责任清单，严格按照职权范围开展工作，多次开展普法宣传活动，发放宣传材料500余份，受众达1000人，形成良法善治新局面。

（三）倡导宣传“无死角”，有效防范各类风险

开展了形式多样的法治建设宣传活动。以“3•15”消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日等活动重要时间节点深入开展普法宣传，以党员大会、民主生活会、新时代文明实践活动、市民广场集中宣传等为载体，组织集中学习法律知识并向广大居民朋友发放了《中华人民共和国民法典》等法律法规书籍、宣传材料，开展宣传教育活动10余场次，发放宣传页1000余份；各下属企业通过建设法治文化长廊、宣传栏，及时更新法治宣传知识，利用“襄垣县国资局反诈宣传工作群”及时对外发布防范电信诈骗等知识，在全系统范围营造浓厚的“社会治理人人参与、平安建设人人知晓”的浓厚氛围。在防电信诈骗方面，通过条幅、宣传版面、宣传单页、微信等方式向群众宣传反电诈知识，全民安装国家反诈APP，向群众讲解电信诈骗的常见种类、手段和特点，并以典型案例阐述预防知识，提升群众的识诈、反诈能力，切实守护好群众的财产安全。在信访维稳方面，坚持“控新治旧、标本兼治”，着力开展领导接访和带案下访，定期梳理系统重点信访事件，按照包联企业进行领导包案，持续推进积案化解，落实“五包一”稳控措施，逐一落实责任，确保做到底数清、情况明、管得住。紧盯重点人群，做好帮教管控工作。配合派出所、司法所强化辖区内社区矫正对象等人员管理力度，全年无脱管漏管现象发生。

（四）围绕“群众满意”，深化基层社会治理

一是建设高品质法治文化阵地。推动13户直接监管企业法治文化阵地全覆盖并要求及时更新内容，用于集中宣传及学习。二是构建“1＋N”矛盾纠纷多元化解体系，矛盾纠纷化解在当地，尽可能的做到关口前移、重心下沉、力量下倾，对掌握的本系统矛盾纠纷多元化解情况实行月报。本年度收到县长信箱民生反馈10余件，回复率100%，满意率100%；收到信访案件12件，回复率100%，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的纠纷化解服务。三是构建多方联动综合治理格局。围绕构建基层“法治德治自治”治理体系，深化“网格＋”融合，丰富网格化社会治理内涵。推进治理重心下移，法治力量向网格整合。

二、2023推进法治政府建设存在不足及原因

法治建设是一项需要常态化坚持的工作，需要持续发力，久久为功，同时也是一项兼具复杂性和长期性的系统工程，仍存在不足和薄弱环节：

一是法治知识掌握广度不够。对工作中要求学习的法律法规、理论知识进行了深入学习，但对于临时性工作中出现的问题运用法治思维解决的能力有待提高。

二是规范国资监管法治化工作不精不专。国资国企自上而下改革正在深入推进，新理论、新知识、新业务接踵而至，改革中的新情况新问题不断发生，很多政策、业务和法律法规只能现搬现用，在统筹上存在不足、在创新上存在很多短板。

三是法治宣传方式的创新有待加强。普法宣传方式多以开展讲座、发放宣传资料、展出宣传板、悬挂条幅等传统普法形式，利用微信公众号、文化融合等方式开展普法运用不够，创新方法的力度有待加大。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，履行法治建设第一责任人职责

局领导始终坚持从高从严要求自己，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，召开局党组会，研究部署法治工作，明确责任，进一步压实责任强化措施，保障法治政府建设工作顺利进行。

（二）强化理论武装，提高法治思维

带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，运用党委理论中心组、主题党日等学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想贯穿全局工作全过程。

（三）制定计划，推动法治建设

积极研究我局依法行政、法治政府建设有关重大问题，研究制定年度法治建设工作计划，推进学法、懂法、用法各项工作，扎实推进法治建设与局中心工作“两手抓、两促进”，为推进法治建设提供保障、创造条件。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排和具体计划

下步工作中，将认真贯彻落实习近平总书记提出的全面依法治国新要求，以及县依法治县相关工作要求，以居安思危的政治清醒，坚如磐石的战略定力，勇于斗争的奋进姿态，敢于闯关夺隘，以法治建设赋能高质量发展。

（一）加强自身法治理念学习研究。全面贯彻落实习近平法治思想和上级法治政府建设要求，在更高站位上推进依法治县、依法执政、依法行政一体建设。同时加强自身法治学习，掌握工作中涉及法律知识，提高自身法治素养。

（二）推进国资监管法治化建设。持续探索推进国资监管改革体制机制创新，国资监管向法治化、数字化、规范化迈进。全面规范依法决策，积极完善行政决策程序、健全决策问责机制。强化监督管理，进一步加强关键部门和岗位的监督制约，完善局内部层级监督和专门监督，推进内部监督规范化建设，全面推进政务公开。

（三）创新普法宣传形式，增强工作实效。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用新媒体平台，增强普法工作的互动性。落实以案释法制度，充分发挥普法志愿团、法律顾问作用，结合各个时间节点以身边的典型案例来增强普法教育的渗透力。注重法治文化的挖掘和打造，结合本地红色经典故事，打造集红色教育和法治教育相结合的红色精品法治文化阵地。

（四）坚持和发展新时代“枫桥经验”加强预防性制度建设。完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制，坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，坚持调解优先、调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。