以“八五”普法规划开局为契机，我局在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点围绕《中华人民共和国退役军人保障法》学习宣传，充分发挥退役军人事务部门在普法方面的专业优势，持续推进“法治政府”建设，扎实推动普法责任落实。现将我局“法治政府”建设情况报告如下：

一、2021年“法治政府”建设成效

（一）加强组织领导，提升法制能力

1.及时调整普法工作领导小组及办公室成员。认真落实单位一把手法治第一责任人职责，结合6月份人事变动，及时调整了普法工作领导小组及办公室成员，有力保障了普法工作的开展。

2.保障普法经费。每年保障一定的普法经费，用于开展普法宣传活动、采购法律法规书籍及普法资料等，今年以来，局机关集中购置了《中华人民共和国退役军人保障法》《法治日报》《民主与法制时报》等法律知识书籍、杂志，通过学习，增强了党员干部学法用法守法素养，提升了依法行政水平。

3.建立法律顾问、法律咨询机制。一是聘用法律顾问。2021年我局与山西戴德律师事务所签订了法律顾问服务合同，法律顾问全面参与我局规范性文件起草、政府合同、协议法律风险审核、决策事项法律审查等各项涉法事务工作，为实现依法行政、依法决策、依法管理提供有力保障。二是发挥襄垣县退役军人事务局法律援助工作站。为全县退役军人军属提供免费的法律咨询和其他的法律帮助，引导退役军人军属正确行使权利、履行义务、依法理性表达合理诉求，引导他们运用法律武器维护合法权益，让退役军人军属感受到党和政府的关爱。

（二）加强政务建设，强化法制保障

建立普遍学法制度，在开展退役士兵适应性培训的过程中， 邀请法律顾问讲解退役军人在就业、优抚等方面的法律规定； 在退役军人三级服务保障体系工作人员培训中，邀请法律专家以及上级单位相关处室负责人讲解退役军人服务中心、乡镇、村服务站工作人员工作制度、流程，深度解读退役军人法规政策文件汇编；增强全局工作人员法律意识，利用每周局党组理论中心组学习会议组织全局干部职工集中学法，学习最新颁布或修订的法律法规，特别是与退役军人相关的规章制度。

（三）加强普法活动，提高法治意识

1.开展系统内普法。通过局党组理论中心组会议、乡镇工作例会等，集中宣讲法律法规12场次，宣讲250人次，对《中华人民共和国退役军人国保障法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《烈士褒扬条例》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法规政策进行了深入细致的解读，提高了全系统工作人员的法治素养和法律意识，引导他们依法依规办理业务，营造公开公正的办事环境，更好的保障全县退役军人和其他优抚对象的合法权益。

2.面向社会公众普法。一是开展《中华人民共和国退役军人保障法》宣传活动。利用春节走访慰问，县乡村退役军人服务中心（站）工作人员深入全县6000余名退役军人家庭，深入开展了《中华人民共和国退役军人保障法》宣传，为他们送去了《中华人民共和国退役军人保障法》读本，并进行了认真的宣传讲解。二是开展了“送法进军营”活动。邀请3名律师从不同的角度为驻县官兵讲解了《中华人民共和国退役军人保障法》主要内容、背景意义、价值导向和具体要求等，并送去《中华人民共和国退役军人保障法》读本200余本。三是制作了襄垣鼓书《退役军人有保障》，在县乡退役军人服务中心（站）进行了广泛宣传，深受退役军人欢迎，在全社会营造了浓厚氛围。四是开展“12˙4”国家宪法日法律法规宣传活动。12月4日上午，通过制作宣传展板、印发宣传手册和宣传彩页等方式集中宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规，在全社会营造了学习贯彻《保障法》的浓厚氛围。五是开展“12˙4”宪法日送法进军营活动。12月4日上午，襄垣县退役军人事务局开展了“12˙4”宪法日送法进军营活动”。活动中，王永胜副局长紧紧围绕《中华人民共和国退役军人保障法》给所有官兵上了一课生动的法治课。同时，为他们发放了《中华人民共和国退役军人保障法》和《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律书籍。

二、存在问题

（一）普法工作重视不够。存在重业务轻普法情况，机关工作人员把主要精力都放在业务上，对法制建设存在应付态度。

（二）依法办事能力不足。过度依赖经验主义，对业务政策把握不准，学习不透，依法行政、依规办事能力不够。

（三）法治素养普遍不高。普法人员由于没有接受过较为全面、系统、专业的法律培训，自身法律素养不高，在开展普法工作中存在的上传下达，普法效果一般，满足不了不同群众的法律需求。

三、下步打算

（一）加强制度建设，严肃法治考核。领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，带头树立和弘扬法治理念、法治精神，按照法律法规履行职责，要建立领导干部定期学法用法制度和领导干部任前法律知识考试制度。

（二）创新普法方式，营造普法氛围。群众学法积极性不高，除了自身认识问题外，其中一个主要原因是普法宣传方式单一，千篇一律，内容枯燥无味，不易理解，不接地气，很难引起群众关注热情。要创新宣传教育的方式和载体，结合实际，做到有的放矢。采取法制讲座、以案说法、法律知识竞赛等方式开展普法。把传统的普法方式和新媒体时代下的“互联网+普法”方式相结合，充分利用移动网络，述说指尖上的普法故事。

（三）加强队伍建设，提升服务效能。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》等法规政策，培养专职普法工作者，建立专业化的普法队伍，营造机关良好的法治环境，实现依法、公开、透明办公。

2022年1月6日