各乡镇人民政府，工业区办事处，县直各有关单位： 

　 《襄垣县创建全国白内障无障碍县实施方案》已经县政府会议研究通过，现印发给你们，请严格按照方案要求组织实施。 

　　 襄垣县人民政府办公室                

　　2013年3月28日                   

　　襄垣县创建全国白内障无障碍县实施方案 

　　为进一步建立健全残疾人康复保健体系和医疗救助体系，切实推动全县残疾人事业健康有序发展，根据省残联康复工作办公室《关于印发<山西省开展创建“全国白内障无障碍市、县（市、区）”活动方案>的通知》（晋康复办〔2012〕26号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 

　　一、指导思想 

　　按照以人为本、构建和谐社会的要求，采取政府主导、部门配合、社会广泛参与的社会化工作方式，充分利用我县医疗技术资源，坚持及时、方便的原则，建立健全白内障复明无障碍长效运行机制。 

　　二、目标任务 

　　到2013年底，对有复明需求且适宜手术的白内障患者全部提供复明手术及后续康复服务，力争全面达到全国白内障无障碍县创建标准并通过上级检查验收。  

　　（一）在全县范围内筛查对象，对符合手术要求的患者全部进行手术。 

　　（二）对新发现的白内障患者及时统计，登记造册，发现1例，手术1例，人工晶体的植入率达到90%。 

　　（三）定期对全县各乡镇卫生院医务人员和村（社区）卫生室医生进行业务培训，不断提高医务人员的诊断水平，确保每个白内障患者能及时准确地登记上报。 

　　（四）加强对建立白内障无障碍县的现实意义和为患者带来的好处的宣传报道，提高全县人民的防盲治盲意识。 

　　三、组织领导 

　　为加强创建全国白内障无障碍县的组织领导，经县政府研究，决定成立襄垣县创建全国白内障无障碍领导组，领导组成员名单如下： 

　　组  长：原书玲　县政府副县长 

　　副组长：王占俊　县政府办主任  

　　        原俊兰　县残联理事长 

　　成  员：秦彦峰　县委宣传部副部长  

　　        邱立峰　县卫生局副局长 

　　        杨红霞　县民政局副局长 

　　        何利波　县财政局副局长 

　        　石振刚　县残联副理事长 

　        　马志刚　县人社局副局长 

　        　张书宏　县教育局副局长   

　　        郎丽宁　县广播电视台台长  

　　        李乐峰　县中医院院长 

　　领导组下设办公室，办公室设在县残联，办公室主任由原俊兰兼任，副主任由石振刚兼任，具体负责创建活动的各项工作。 

　　四、职责分工 

　　原 书 玲　为第一责任人，全面负责创建白内障无障碍县工作的组织协调，并指导创建活动的扎实有序开展。 

　　县政府办　负责协调各乡镇、各有关单位，召集各种会议，并对创建活动进行督促检查。 

　　县 残 联　负责领导组办公室日常工作，协调汇总各单位情况，检查落实工作进度，负责成员单位协调沟通，做好上传下达工作。 

　　县卫生局　指导督查全县卫生系统，做好对病人的筛查、建档及复明手术，制定优惠政策，降低手术费用，确保新农合患者手术费用按规定标准报销。 

　　县民政局　负责将贫困白内障患者手术复明纳入城乡医疗救助体系，并给予方便快捷救助。 

　　县财政局　负责创建工作所需经费，及时落实县财政对贫困患者手术补贴费用。 

　　县人社局　根据有关规定，对符合条件的城镇居民和职工复明患者手术费用及时报销。 

　　县新闻中心、广播电视台　通过各种形式在报刊、电视台进行宣传报道，为创建工作营造良好的舆论氛围。 

　　县教育局　在全县中、小学校继续组织开展眼保健操活动，宣传白内障、沙眼、低视力等预防知识，提高广大师生对眼睛的保护能力。 

　　县中医院　制定优惠政策，降低患者手术费用，提高服务水平，做好术前、术后服务，全方位宣传预防白内障知识。 

　　五、实施步骤 

　　（一）确定医院。由县残联牵头，县卫生局、县人社局配合，对县有关医疗机构的专业资格、设备状况、技术力量等进行审查，确定手术定点医院。县残联与定点医院签订手术协议，明确双方职责，确保手术效率和质量。 

　　（二）宣传普及。县残联通过“爱眼日”等活动，积极普及白内障防治知识。定点医院及医护人员通过筛查、治疗、术后随访等，向患者及其家属宣传白内障防治知识，确保公众对白内障防治知识的知晓率不低于80%。 

　　（三）摸底筛查。各乡镇在广泛宣传基础上，认真开展手术需求摸底调查，准确掌握辖区内白内障患者人数并登记造册。县残联根据摸底调查结果和患者分布情况，以乡镇为单位确定具体的术前筛查时间安排，并组织定点医院医务人员到各乡镇开展术前筛查工作。 

　　（四）实施手术。经术前筛查确定为手术对象的患者，由县残联开具介绍信后，自行到定点医院联系实施手术，并于手术结束后1周内向乡镇残联进行术后效果反馈。 

　　（五）建档随访。复明手术全部完成后，县残联会同定点医院及时建立白内障患者复明档案，并做好术后随访等工作。 

　　（六）总结验收。各乡镇、县直各有关单位要对创建工作开展情况、成效进行认真总结，及时上报创建工作领导组办公室，并做好迎接省、市检查验收各项准备工作。 

　　六、保障措施 

　　（一）加强领导，密切配合 

　　由县残联牵头，各乡镇、县直各有关单位密切配合，共同完成“白内障无障碍县”创建的目标任务。 

　　（二）强化宣传，营造氛围 

　　充分发挥媒体作用，大力宣传活动意义。同时，由县中医院组织宣传教育小分队深入全县各乡镇、村（社区）进行义诊和科普活动，使新发病人能及时得到诊治。 

　　（三）健全队伍，认真筛查 

　　由县卫生局负责对各乡镇卫生院的医务人员进行专业培训，以帮、包、带的形式对各村（社区）卫生室医务人员进行指导。各乡镇卫生院至少要建立一支5—7人的白内障筛查小组，与各村（社区）卫生室医务人员相互配合做好筛查工作。各乡镇要成立由乡镇分管副职为组长，乡镇残联、民政、财政、卫生院等部门负责人参加的领导组，与乡镇卫生院医务人员及村（社区）卫生室医务人员密切协作，按照白内障筛查的具体表样格式，认真组织筛查，把筛查的范围落实到户、到人，确保无一例患者遗漏。 

　　（四）精心施治，及时救助 

　　各乡镇要将筛查出的贫困患者登记造册，及时上报县残联。县残联要将贫困患者情况分类排队，拿出具体救助意见，及时与贫困患者见面，给予救助。