各乡镇人民政府，富阳工业区办事处，社区管理服务中心，县直各有关部门：  

　　为深刻汲取我省同煤集团姜家湾煤矿“4·19”透水事故、沁源县康伟森达源煤业“4·30”中毒事故和“5·16”阳城瑞兴化工二硫化碳泄漏事故教训，举一反三，强化措施，抓好全县安全生产工作，根据《山西省人民政府办公厅关于深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿透水事故教训在全省范围开展安全生产大检查的通知》（晋政办电发〔2015〕42号）和《长治市人民政府办公厅关于在全市范围开展安全生产大检查的通知》（长政办发〔2015〕33号）要求，县政府决定从即日起在全县范围内开展安全生产大检查，现将有关事项通知如下：  

　　一、总体要求  

　　认真贯彻新修订的《中华人民共和国安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号），以及近期中央、省、市有关会议精神，深刻汲取我省同煤集团姜家湾煤矿“4·19”透水事故、沁源县康伟森达源煤业“4·30”中毒事故和“5·16”阳城瑞兴化工二硫化碳泄漏事故教训，深刻分析事故原因，举一反三防堵漏洞，在全县范围内深入开展安全生产大检查。进一步加强对安全生产工作的领导，把这次安全生产大检查作为当前各项工作的重中之重，认真研究，周密部署，主要领导要亲力亲为，深入基层一线督查检查，确保安全生产工作到位、措施到位。进一步健全完善安全生产法律法规，制定完善安全生产标准，及时做好相关规章制度修改完善工作。进一步落实安全生产责任，全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”的要求，不断细化和完善安全监管责任体系，督促引导企业落实安全生产主体责任。进一步抓好安全生产各项工作的落实，认真分析研究本辖区或本行业领域安全生产突出问题，采取针对性措施，坚决防范各类事故发生。  

　　二、组织领导  

　　县政府成立全县安全生产大检查领导组，统一领导全县安全生产大检查工作，研究解决大检查中共性问题和突出问题，组织协调开展安全生产大检查工作。  

　　组  长：原书玲　 副县长  

　　副组长：郭联宏　 县长助理  

　　成  员：各有关单位主要负责人  

　　县领导组下设办公室，办公室设在县政府安委办，负责全县安全生产大检查的情况收集、汇总、梳理通报、上报等工作。  

　　三、检查方法  

　　1.生产经营单位自查自整；  

　　2.各乡镇（富阳工业区、社区服务中心）、各部门针对本乡镇、本行业安全生产特点，按照各自职责分工和“谁分管谁负责”的原则以及“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，不留死角、不留盲区、不留空白开展安全生产大检查；  

　　3.县政府组织督查组对乡镇和部门大检查情况进行督查。  

　　四、检查重点  

　　此次安全生产大检查覆盖所有行业领域，突出煤矿、道路交通、油气输送管道、城镇燃气、建筑施工、烟花爆竹、人员密集场所、危险化学品、非煤矿山、冶金工贸、特种设备、电力、农机、水利、林业、民爆、旅游、教育等重点行业领域。  

　　涉煤乡镇和煤炭部门要特别加强对煤矿安全进行检查，把推进隐患排查治理行动和开展安全生产大检查紧密结合起来，把煤矿安全监管、瓦斯水害治理、煤矿复产验收作为大检查的重点内容。安监部门要继续强化危险化学品企业生产、储存及运输环节源头的监管，在非煤矿山推行中深孔爆破和分台阶开采技术。交运部门要继续加强对客、货、维、驾等运输企业的安全管理。住建部门要加强对城镇燃气和建筑施工工地的监管。交警部门要强化路面管控，严查“三超一疲劳”行为。消防部门要加强对人员密集场所的消防安全监管，对影响安全通道、缺少消防设施等行为进行依法查处，从源头上消除隐患。其他部门也要按照各自职责，深入开展安全生产大检查。  

　　五、工作要求  

　　（一）加强领导，强化落实。各乡镇（富阳工业区、社区服务中心）、各部门、各企业要高度重视本次安全生产大检查，提高思想认识，加强组织领导，成立相应的组织机构，明确目标、突出重点、强力推进，做到责任到人。要严格落实党政同责、一岗双责，主动作为、齐抓共管，采取扎实有效的措施，主动查找消除各种不安全因素和事故隐患，确保我县安全生产形势稳定。  

　　（二）精心组织，确保实效。要突出企业自查。督促企业要以本次安全生产大检查为契机，健全安全生产管理机构，明确职责，周密部署，对生产经营每个环节进行全面细致的自查自改，对查出的所有隐患要登记造册，建立隐患排查台账，并按照“五落实”要求，确保隐患整改到位。要强化部门和乡镇的属地监管。各乡镇（富阳工业区、社区服务中心）、各部门要成立专门机构，对辖区企业进行定期检查，对企业查出的隐患进行跟踪督办，保证各类隐患彻底消除。  

　　（三）加大力度，严格督查。县政府高度重视本次安全生产大检查活动，专门成立督查组定期不定期督查抽查，督查抽查采取“四不两直”方式。对督查中发现的工作进展缓慢、不认真履职的，要给予通报批评；对在安全生产大检查期间发生事故的，县政府约谈该乡镇、该部门主要负责人并严肃追责；对上级部门督查抽查发现而企业自查中没有排查出隐患的，要追究企业相关人员和相关负责人的责任；对上级部门督查抽查中发现而在企业自查中没有排查出的重大隐患的，视同发生较大事故，对企业主要负责人和相关责任人进行问责；对发现重大隐患未按期整改的，视同发生较大事故，对企业和相关责任人进行责任追究，造成事故的，依法从严问责。  

　　（四）掌握信息，及时报送。各乡镇（富阳工业区、社区服务中心）、各部门要于2015年5月25日前将大检查方案报县政府安委办（安监局411室），并在每月5日前将本乡镇、本部门大检查进展情况、领导带队督查情况、处罚企业名单报县政府安委办，县政府安委办汇总后，每月进行通报。  

　　联系人：刘杰  

　　电  话：15234555777  

　　　　襄垣县人民政府办公室                   

2015年5月18日