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| 索引号：01236931-5/2007-03230 | |
| 发文字号：襄政发〔2007〕96号 | 发文时间：2007-12-14 |
| 发文机关：政府办 | 主题词：严厉打击非法违法开采煤炭 |
| 标题：襄垣县人民政府印发《关于贯彻落实山西省人民政府〈关于严厉打击非法违法开采煤炭的通告〉和〈长治市人民政府令（第4号）〉实施细则》的通知 | |
| 主题分类：国土资源能源 | 发布日期：2007-12-14 |
各乡镇人民政府，县直各有关单位：
现将《关于贯彻落实山西省人民政府〈关于严厉打击非法违法开采煤炭的通告〉和〈长治市人民政府令(第4号)〉的实施细则》印发给你们，请认真遵照实施。
二〇〇七年十二月十四日
襄垣县人民政府关于贯彻落实
山西省人民政府《关于严厉打击非法违法开采煤炭的通告》
和《长治市人民政府令(第4号)》的实施细则
为了严厉打击非法、违法开采煤炭行为，促进全县安全生产形势持续稳定好转，根据山西省人民政府《关于严厉打击非法违法开采煤炭的通告》和《长治市人民政府令》(笫4号)的规定，结合我县实际，特制定本实施细则。
第一条 县政府成立严厉打击非法违法开采煤炭工作领导小组，组长由县长担任，副组长由县政府分管领导担任，成员由安监（煤炭）、国土资源、公安、电力、劳动等部门主要负责人组成。
第二条 县政府向各类企业派驻安全生产督查组，每组5人，具体负责督查各乡镇、各单位、履行安全生产责任落实情况，督查各企业安全隐患排查工作和各项安全生产措施落实情况。
第三条 县政府成立监督组，由分管副县长负责，安监局牵头，有关职能部门参与，对安全生产督查组进行巡查、检查和突查。
第四条 认真落实安全生产责任制。按照岗位与职能相统一、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务。各乡镇、各单位、各企业要将安全生产责任逐项分解，具体落实到各岗位和人员，做到责任明确、责任到人。
第五条 实行隐患排查治理零报告制度。各监督组要对每日安全隐患排查情况进行日报，确定隐患的类别、性质及整改情况，及时汇总上报。县领导组定期召开安全生产办公会议，对检查存在问题及时进行研究，制定整改办法，布置下一阶段工作。
第六条 建立群众举报制度。对举报内容属实的，奖励举报人1万元到10万元。
第七条 对下列五类煤矿一律实施关闭，即“五关闭”：
1、非法采矿的；
2、已吊销证照并确定关闭，但尚未按“六条标准”实施关闭的；
3、证照不全或过期、停产整顿未经复产验收擅自组织生产的；
4、超层越界开采、以掘代采的；
5、私自采购、储存和使用非法火工品的。
第八条 对下列十类煤矿必须立即停产整顿，即“十整顿”：
1、《煤炭生产许可证》登记能力在60万吨/年以下未按“一井一面、两掘”要求布置开采的；
2、劳动用工登记备案率、劳动合同签订率、职工工伤保险交纳率和全员培训率未达百分之百的；特殊作业人员未取得资格证上岗的；
3、劳动组织、用工管理混乱，承包、转包、以包代管的；
4、超定员、超能力、超强度组织生产的；
5、通风系统不完善、瓦斯监测监控系统不能正常运行的；
6、没有为下井人员全员配备自救器或入井人员未配带自救器的；
7、井下使用三轮车进行运输和使用其他非防爆设备的；
8、不执行“有掘必探，先探后掘”规定和有严重水患未采取有效措施的；
9、技术资料与实际开采现状不符的；
10、未执行《山西省煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法》(晋政办发〔2005〕100号)，存在国务院令第446号规定的其他重大安全生产隐患的。
第九条 全县所有煤矿董事长(业主)、矿长，从2007年12月12日至2008年1月31日期间，必须坚守在煤矿所在生产地工作岗位，必须在煤矿生产地食宿，必须坚持下井检查煤矿安全生产，不准擅自离矿。
第十条 严格控制煤矿井下当班作业人数，具体人数规定为：
1、年生产能力9万吨的矿井，不得超过29人；
2、年生产能力15万吨的矿井，不得超过44人；
3、年生产能力21万吨的矿井，不得超过61人；
4、年生产能力30万吨的矿井，不得超过65人；
5、年生产能力45万吨的矿井，不得超过70人；
6、年生产能力60万吨的矿井，不得超过75人；
7、年生产能力90万吨的矿井，不得超过99人；
8、年生产能力90万吨以上的矿井，按照设计定员，不得超员下井。
第十一条 严禁基建矿井和未批准开工的资源整合矿井违规组织生产。
第十二条 违反第四条、第五条、第七条、第八条规定的，要依法追究有关责任人的责任。
第十三条 违反第九条、第十条、第十一条规定的煤矿，一律实行停产整顿。
协办：襄垣县人民政府各部门 承办： 襄垣县人民政府信息中心 电话：0355-7224251
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