各乡镇人民政府，富阳工业区办事处，社区管理服务中心，县直各有关单位，各基层武装部： 

　　2014年我县民兵组织整顿工作，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以上级民兵整组有关文件为依据，按照上级统一部署，结合我县建设实际，调整组织结构，优化力量布局，规范队伍种类，实施分类建设，将应急队伍和基层阵地建设作为重点，努力构建规模适度，结构科学，布局合理、训练有素、可靠管用的后备力量体系，为遂行多样化军事任务奠定坚实基础。 

　　一、组织领导 

　　为加强民兵整组工作的领导，成立襄垣县民兵整组工作领导小组。县政府副县长罗列任组长，县人武部部长和江峰、县人武部政委边军强任副组长，县人武部军事科参谋白杰、王明、田继东、庞思伟，政工科科长白晨波、干事谷超杰为组员。领导小组下设办公室，办公室设在县人武部军事科。 

　　二、主要任务 

　　今年的整组工作从2月份正式开始，4月份结束。整组工作分计划准备（2月份）、组织实施（3月份）、总结验收（4月份）三个阶段，重点完成以下工作任务。 

　　一、要保持规模，优化组织布局。今年全县基干民兵按照2200人编组，应急、支援、储备三类队伍的编组数量规模分别按照4：3：3比例把握，其中，应急队伍900人、支援队伍650人、储备队伍650人，编组任务数见附件1。今年要着眼提高编组的质量，将基干民兵组织由传统产业向高新技术产业拓展，突出在兵员较多、经济较好的地区编组，减少在人口较少、经济欠发达地区编组；突出在县城、乡镇政府所在地和重要交通沿线附近编组，减少在偏远地区编组；突出在重点方向、重点地区编组，减少在一般地区编组，全县形成以交通要道为轴线，以城镇、重要目标周围、经济相对发达和可能的灾害频发地区为重点的组织建设新格局。 

　　二、要明确任务，科学整合队伍。按照总参谋部明确的3类基干民兵队伍进行进一步规范。应急队伍，按照任务常态、队伍专业、建设规范的要求，以行政区划为基础，采取县建连、乡镇建排的办法，调整组建一专多能、一队多用的综合性民兵应急队伍。支援队伍，按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的要求，以任务地域为重点，依据相关行业系统对口组建专业保障队伍。储备队伍，按照储备人员、储备装备、储备能力的要求，以持续动员为目标，将没有列入应急和支援队伍的民兵勤务保障分队和步兵分队进行整合编组。要统筹抓好普通民兵建设，扎实搞好登记、统计、教育、活动等制度落实。三类队伍具体编组单位详见《襄垣县2014年基干民兵任务分配表》。 

　　三、要突出重点，狠抓应急力量建设。抓好民兵应急分队建设仍是今年民兵整组工作最重要的任务。全县要继续抓好应急队伍建设。县常备民兵应急连，连部设在人武部。在县城管大队、七一集团、煤运公司共编4个排，城管大队和七一集团按照上级要求进行常备编组建设和管理使用，总人数不少于120人。各乡镇（富阳工业区、社区服务中心）要建立1支不少于30人的民兵应急排。其次，要抓好专业救援分队建设。根据县域内森林、水库、道路分布特点，分别组建森林灭火分队、防汛救援分队和铁路护路分队。同时，按照上级要求，结合我县辖区内有大型水库的实际，以虒亭镇为中心，在襄矿集团组建1支120人的防汛抢险分队，担负市防汛抢险分队任务。 

　　四、要合理规范，加强基层阵地建设。在上级大力开展基层阵地规范化建设达标活动指引下，对照民兵《营（连）部规范化建设标准细则》，逐项设施、逐个要素对基层阵地进行规范完善，全面提升民兵营连部规范化建设水平。民兵营（连）部基础设施建设要达到“六个一”。同时，要加大对基层阵地的软件完善和管理、保障、维护力度，及时更新名册、修改数据、完善资料。年内各单位基层营连部力争全部达标。 

　　五、要落实制度，保证建管合一。积极适应市场经济条件下民兵外出务工多、流动性大的特点，创新兵员管理方法手段，加强动态管理，采取兵员流出地和流入地对接管理的新模式，严格落实民兵外出登记、请销假等基本制度，健全人武部门统管、编兵单位主管、相关部门协管机制，通过户籍管理、用工管理、工商税务管理等多种途径进行兵员管控，确保遇有情况能够联得上、召得来、起作用。 

　　三、有关要求 

　　（一）认清形势，加强领导。民兵组织整顿是后备力量建设的基础工程，是军事斗争动员准备的重要环节。各乡镇（富阳工业区、社区服务中心）要把整组作为贯彻强军目标的具体实践，作为提升部队战斗力的有力举措，真正摆上重要位置，列入议事日程。各乡镇（富阳工业区、社区服务中心）党委书记兼任武装部教导员，要亲自督导、亲自过问、亲自检查，县人武部要实施面对面的蹲点帮建，上下齐抓共管，军地合力加大对整组组织实施的指挥，确保工作扎实推进、有效落实。 

　　（二）掌握标准，提高质量。各乡镇（富阳工业区、社区服务中心）要严格按照《民兵工作条例》、《关于加强和改进新形势下民兵工作的意见》（中发〔2012〕9号）以及《北京军区民兵预备役部队应急力量建设规范（试行）》（北司〔2013〕3号）等法规制度，遵循民兵组织整顿的程序方法，严格把好基干民兵的政治质量关和其它相应条件，严防政治目的不纯、有劣迹的人混入民兵组织。特别是编有民兵应急分队和基层应急连的单位，要从严掌握，入选人员必须专业对口，具备相应的军事技能和素质，确保打牢扎实的人才基础。 

　　（三）突出重点，狠抓落实。民兵应急队伍建设、基层阵地规范化建设，是今年民兵组织整顿的重点。4月下旬县人武部将对各乡镇（富阳工业区、社区服务中心）应急分队建设和基层阵地建设情况进行检查排名，作为年度工作奖评的重要依据，县常备民兵应急连和防汛应急分队必检。各乡镇（富阳工业区、社区服务中心）要切实摸清符合基干民兵组织条件的退伍士兵、参加过军事训练人员和具有一定专业技术特长的人员的分布情况，按照确定的民兵分队组织任务、布局和数量，创造性地抓好落实。要把整组工作一项一项抓到实处，决不能简化程序、降低标准、流于形式、凑合应付。民兵整组工作总结、《民兵组织实力统计表》，《民兵组织人员花名册》和《民兵干部任免表》务于4月19日前上报县人武部军事科。 

　　  

　　附件：1.襄垣县2014年基干民兵任务分配表 

　　     2.民兵组织实力统计表 

　　     3.民兵组织人员花名册 

　　     4.民兵干部任免审批表 

　　  

　　  

　　襄垣县人民政府                      

　　襄垣县人民武装部                     

　　2014年3月5日