各乡镇人民政府，经开区管委会，县直各有关单位：

　　《襄垣县煤炭洗选煤行业产业升级实现规范发展实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　襄垣县人民政府办公室      

　　2020年9月16日         

　　（此件公开发布）

襄垣县煤炭洗选煤行业产业升级实现规范发展实施方案

　　    为推进煤炭洗选煤行业产业升级规范发展，建设安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，按照《山西省人民政府办公厅关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》（晋政办发〔2019〕58号）和省能源局等九委厅局《关于印发山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定的通知》（晋能源办发〔2019〕809号）精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话和重要指示精神，立足煤炭清洁利用供给侧改革，按照“总量控制、环保优先、市场淘汰、依法合规”的“十个坚持”原则，坚定走“减、优、绿”发展道路，淘汰落后过剩洗选能力，提高煤炭洗选行业质量效益，促进全县煤炭洗选行业产业升级。

　　二、煤炭及洗选煤企业总体情况

　　（一）煤炭企业总体情况。境内有煤矿18座，总产能2285万吨，煤种以贫煤为主。其中，市级监管煤矿3座，产能660万吨；县级监管煤矿15座，产能1625万吨。

　　（二）洗选煤企业总体情况。境内有洗选煤企业44家，年洗选能力共5460万吨。其中：（1）矿井型洗煤厂9家，年洗选能力1350万吨；社会独立型洗煤厂35家，年洗选能力4110万吨。（2）重介洗选工艺的共27家，洗选能力3690万吨；跳汰洗选工艺的共17家，洗选能力1770万吨。

　　三、工作目标

　　（一）严控新增产能。按照省市要求，停止审批备案社会独立型洗选煤企业（厂）项目，新建、改扩建洗选项目由县能源局、市能源局审核，上报省能源局审查备案。

　　（二）完成压减任务。依法淘汰手续不齐全的，坚决淘汰环保不达标的，切实淘汰规模小、工艺落后、布局不合理的，严格淘汰经营管理不规范的，到2020年底，全县洗选煤企业数量由44家压减至31家，年洗选能力由目前的5460万吨压减至4110万吨。

　　（三）促进升级规范。提高清洁煤炭供给保障水平，加大环保整治力度，煤炭洗选企业产品结构得到有效调整，煤炭洗选能力利用率显著提高，煤炭洗选行业实现规范发展。

　　四、组织领导

　　成立县煤炭洗选煤行业产业升级实现规范发展领导小组，具体负责推进行业产业升级规范发展相关工作，及时研究协调解决工作中出现的各种问题，组长由分管能源工作的副县长担任，成员由县能源局主要负责人，县政府办、县发改和科技局、县工信局、县自然资源局、县水利局、县应急局、县市场监管局、县税务局、市生态环境局襄垣分局、古韩镇、王桥镇、侯堡镇、夏店镇、下良镇、善福乡有关负责人组成。领导小组下设办公室，设在县能源局。

　　五、实施步骤

　　（一）有序分类推进。按照要求并结合实际，确定拟保留企业共31家、退出转型12家、取缔关闭1家、核减产能2家。按照省市确定的时间节点任务，继续有序推进各类型企业相关工作。

　　（二）继续开展认定复核工作。目前，已有21家拟保留企业完成公示（详见附件1）。按照省市要求，对拟保留尚未公示的10家企业（详见附件2），由相关部门于9月底前完成煤源、生产经营、用地审批、工商登记等法定条件的认定复核。

　　（三）完成拟取缔关闭企业任务。对拟取缔关闭的1家企业（详见附件3），9月底前实施关闭，12月底前组织专项验收，确保关闭到位。

　　（四）推进拟退出企业转型。对拟退出转型的12家企业（详见附件4），12月底前停止其洗选活动，2021年完成转型。

　　（五）完成产能核减企业相关工作。对拟核减产能的2家企业（详见附件5），由相关部门于9月底前完成相关工作并公示。

　　六、工作要求

　　（一）强化协作配合。各有关部门要在充分发挥各自职能作用的基础上，主动加强协调配合，做好淘汰落后、产业升级、安全生产等有关工作。有关工作的牵头部门要带头协调，调动各方力量形成合力，确保工作顺利推进；对于协同配合的事项，各有关部门要积极参与、密切协作，确保工作取得实效。

　　（二）推进规范发展。完成淘汰落后洗选过剩产能后，对保留的洗选煤企业（厂）逐一认定标准化等级。通过推动标准化建设，提升洗选企业管理水平，促进煤炭洗选加工安全生产。继续深化煤炭洗选行业产业升级规范发展，提升管理水平和先进产能占比，实现行业低耗高效、规范管理。

　　（三）加强信息报送。领导小组办公室要按照市领导小组要求组织落实工作任务，及时报送相关资料。领导小组成员单位要按照时间节点完成相关任务并及时沟通有关情况，做到公开透明、公平公正、依法行政。

政策解读：图解《襄垣县煤炭洗选煤行业产业升级实现规范发展实施方案》