各乡镇人民政府，经开区管委会，县直各有关单位，各相关企业： 

　　《襄垣县深化农村综合性改革推进万亩丹参产业发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　  

　　  

　　襄垣县人民政府办公室      

　　2020年2月26日         

　　（此件公开发布） 

　　  

　　襄垣县深化农村综合性改革 

　　推进万亩丹参产业发展实施方案 

　　  

　　为深化农村综合性改革，增强农村发展活力，圆满完成国家级试点试验任务，大力发展丹参产业，持续推动农民增收和村集体经济壮大，现结合实际制定本方案。 

　　一、总体目标 

　　依托试点试验核心区6个行政村的集体经济合作社，以“公司+合作社+农户”的模式发展丹参产业，培育产供销一体化产业链条，打造农村产权制度改革成果运用新样板，探索壮大村集体经济新路径。 

　　二、主要任务 

　　（一）大力推进丹参种植。全县共发展丹参种植面积14100亩，其中：（1）以土地入股的形式集中9900亩承包地发展丹参产业，具体是虒亭镇种植6300亩，上马乡种植2100亩，经开区管委会在“万亩花海”调产种植1500亩；（2）以土地流转形式种植4200亩，其中：襄矿集团在夏店镇付村、九庄村种植4000亩，七一集团在虒亭镇西底村种植200亩。（责任单位：虒亭镇、上马乡、经开区管委会、襄矿集团、七一集团） 

　　（二）引进建设加工项目。经开区引进相关企业负责苗木供应、产品收购及深加工企业落地，完成签订合作意向，以及和企业的全过程对接沟通。七一集团负责丹参产业精深加工5000平方米标准化厂房的修建及配套等。（责任单位：经开区管委会、七一集团、虒亭镇） 

　　（三）全力做好技术支撑。要按时完成整地、订苗、农资备货和机播农机具购置、定植管护、花茎叶采收和机收等工作。县农业农村局负责整个丹参种植过程中的统筹协调、技术指导工作。县农机中心负责丹参种植专业插秧机和采收机各50套的定制采购，做好农机具集中调运和农机手技术培训，联系辖区内拖拉机购买者银行贷款工作，落实农机补贴政策。（责任单位：县农业农村局、县农机中心） 

　　（四）统筹完善政策配套。县财政局统筹农村综合改革工作，研究制定项目实施的具体流程，做好产业资金筹措，确保项目实施、资金拨付，并做好购买拖拉机贷款农户的贴息。县农经中心负责指导农民承包地入股村集体经济合作社股权配置、分红方式以及村集体经济发展壮大机制、制度建立等。（责任单位：县财政局、县农经中心） 

　　三、保障措施 

　　（一）加强组织领导。成立由县长任组长，分管农业、财政的两位副县长任副组长，经开区管委会、县财政局、县农业农村局、县农机中心、县农经中心、相关乡镇、相关企业主要负责人为成员的“万亩丹参”产业发展领导小组。领导小组负责统筹协调、安排部署、督查指导等总体工作。领导小组下设办公室，设在县农业农村局。各成员单位要积极履行职责，明确牵头领导、工作路径、实施标准，加强协作、抓紧落实各项任务，合力推进产业发展。 

　　（二）强化联动协调。领导组办公室要强化日常工作综合协调，跟踪掌握工作进展。经开区要对接企业及时落实苗木和设备，试点乡镇和县农业农村局要做好苗木查验，确保成活，试点乡镇和相关单位要积极配合县财政局做好资金支付，确保试点试验任务有序推进。加大产业资金支持，产生的收益除付给农民土地分红、溢价分红以及村集体经济公积公益金外，剩余全部资金用于第二年的滚动发展。 

　　（三）加强督导考核。试点乡镇、县直各有关单位要增强责任，认真谋划，全力化解工作推进中遇到的困难问题。完善产业协调推进机制，定期召开会议，破解工作难题，加快实施进度。领导小组办公室要建立督查考核问责机制，强化督促检查，按照“一分部署、九分落实”的要求，督促工作进度，督查管理管护质量，确保万亩丹参产业真正发挥效益。

　　图解：襄垣县深化农村综合性改革推进万亩丹参产业发展实施方案