襄垣县林业局

2013年工作总结暨2014年工作打算

今年以来，我县紧紧围绕县委、县政府确定的“修路、栽树、兴水、重教”战略，大力开展全民义务植树活动，林业生态建设扎实推进，森林防火能力显著提高，各项工作有序开展，先后被省林业厅、市政府评为“政风行风评议先进单位”、“林业生态建设先进单位”。现将有关情况汇报如下：

一、落实承诺，圆满完成年度目标

我局按照县委、县政府总体部署，加大投入，狠下功夫，持续狠抓造林绿化，广泛发动单位、企业、学校、驻队等社会各界，在全县掀起了一场全党动员、全民参与、声势浩大的义务植树荒山绿化歼灭战。我县把荒山绿化工程作为生态建设的立足点，规划完成4.2万亩，全部采取义务植树形式完成，由县人大、政府、政协、组织部、武装部等部门牵头，层层分解任务，严格落实责任，义务植树活动取得实效，重点建设了韩王山森林公园、东山森林公园和浊漳河流域万亩荒山绿化工程。截至目前，全县义务植树荒山绿化共完成绿化面积4.78万亩，占总任务的113%（乡镇完成37824亩，县直、条管单位和企业完成9982亩），栽植各类苗木356万株，完成总投资1.03亿元。

全年的造林绿化工作，主要做法如下：

一是政策扶持。专门出台了“农民自愿、政府补苗、村镇组织、部门指导”的优惠政策，建立了集体抓，个人管的长效发展机制。在核桃种植上，全面发放种植管护补贴，每亩补助400元的苗木费和200元的管护费；在林业产业上，从土地、税收、资金等各方面给予政策扶持，切实保障农民利益。

二是责任捆绑。建立了全县造林绿化目标责任制，制定了“县、乡两级领导包片制度”、“党政一把手定期向县委、县政府报告制度”等一系列保障制度，定期邀请人大代表、政协委员视察造林绿化工作。全县至上而下形成了重视造林绿化、参与造林绿化、服务造林绿化的浓厚氛围。

三是多元融资。建立和完善了“财政拨、部门筹、煤炭补、社会集、劳务代”的造林绿化多元投融资机制。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，制定了社会造林绿化优惠政策，通过林地使用权承包、经营权出让、长期租赁等多种形式，鼓励农民、造林大户和厂矿企业投资造林绿化，真正让投资者致富，让造林者得利、让管护者受益。

四是质量监管。在苗木栽植上，严格实行了统一规划、统一树种、统一标准、统一模式，打造了横竖成行，整齐划一的景观效果；在苗木管护上，不断创新管护机制，做到了有树必有人管，管护责任、管护权利和管护利益相统一。

二、正确引导，林业产业稳步推进

在核桃经济林种植上，我们重点按照“一品、二带、三园”进行了布局。“一品”：即以优质核桃为主的经济林品种；“二带”：即以优质核桃为主的西北部干果经济林产业带和以核桃、仁用杏等其它经济林为主的东部山区生态经济兼用林产业带；“三园”： 即优质核桃高效种植示范园，布局在虒亭镇、古韩镇和下良镇。截至目前，全县共完成核桃干果经济林1万亩，栽植优质核桃33万余株，完成投资1620万元。

三、严防死守，森林防火成效显著

在森林火险期间，我们加大森林防火宣传力度，提高群众防火意识。累计发放入户通知书6万余份，制作宣传画册3万余份，出动宣传车320辆（次），并通过广播、电视、张贴通告等多种方法，力求让群众家喻户晓。同时，我们强化值班制度，增设防火卡点，严控进山人员排查，加大对重点人群的监控力度，加大对焚烧秸秆和烧毁林木的处罚力度，通过以上措施，全县未发生一起森林火灾。

四、严格执法，专项整治保护资源

今年来，我县在国家林业局西北林业规划调查院的指导下，全面开展了林地清查专项整治工作。针对存在问题，我们高度重视，积极落实。成立了领导机构，制定了整改方案。具体明确了整改时限和分工要求，组织专业人员分三个小组对60个项目认真进行检查，切实做到了分工明确、责任到人。开展了专项整治，按照规定对相关企业进行了处罚和移交，目前正在对符合条件的项目办理临时占地手续。同时，我们严格执行了森林采伐限额管理制度和公益林全面管护工作。加大了林业行政执法的力度，坚决打击乱砍滥伐、毁林毁草开荒、违法征占用林地的不法行为，有效遏止了涉林违法。加强了执法队伍建设，提高了执法水平，走出了一条依法治县、依法治林的道路。

五、高效务实，机关建设再上台阶

按照县委、县政府的统一安排，我们以党风廉政和政风行风工作为重点，不断加强了林业自身建设。通过一系列学教活动的开展，进一步加强了林业机关的组织、思想、作风、制度、业务建设和党风、行风、效能建设，进一步树立了林业机关和谐、团结、廉洁、高效、务实、创新的良好形象，林业系统广大干部职工的素质得到进一步提高，工作作风得到进一步转变，自身建设上了一个新台阶。

六、2014年工作打算

（一）总体思路

以十八届三中全会精神为指导，以建设生态襄垣、美丽襄垣为主线，以夯实“修路、栽树、兴水、重教”四项基础为抓手，着力山上灭荒、身边增景、产业富民、文化兴林、资源安全“五大攻坚”，建设天蓝地绿、山清水秀、林茂气新的魅力襄垣。

（二）目标任务

2014年完成绿化面积5.5万亩，其中义务植树荒山4.5万亩，干果经济林1万亩，林木绿化率提高3个百分点。

（三）目标任务

1、荒山绿化。在去年义务植树的基础上，继续由县委、人大、县政府、政协、组织部、武装部负责牵头，机关、单位、企业、乡镇等负责完成。县财政拿出1000-2000万元实行以奖代补机制，按照任务完成情况进行总结评比，对落实好的乡镇和单位给予一定的奖。

2、干果经济林。由林业局总体规划，各乡镇负责落实完成，县委、县政府按照《关于推进农业产业化发展的扶持办法（试行）》标准进行补助。

（四）保障措施

1、强化领导，落实责任。绿化任务实行行政首长负责制，要层层签订责任书；每个工程都要分解落实到人，明确建设目标、任务、时限、奖惩，确保工程如期实施，按时完成。

2、创新机制、加大投入。按照上级要求，从吨煤10元的矿山环境恢复治理保证金中拿出不低于30%用于林业生态建设，确保财政投入城乡生化建设资金的增长比例不低于财政经常性收入的增长比例，县财政以奖代补力度不低于2013年的投入标准。

3、规范程序，确保质量。各乡镇、各单位都要做到按设计施工，保证工程的质量和效益。林业部门要加强技术指导，严把工程质量关，真正实现一次成活、一次成林、一次成景，确保造林质量和树木成活率。

4、加强督察，严明奖惩。建立绩效考核制，各项目单位必须对实施情况进行绩效自评，由考核办负责考核；县委、县政府要组织相关部门对林业生态建设全程跟踪督查，人大、政协要充分发挥职能作用，通过检查评比，对工作好的乡镇和单位给予奖励，对差的要追究主要领导的责任。