主持人：各位网友，大家好！欢迎大家来到襄垣县人民政府门户网站在线访谈栏目。今天，我们邀请到了县应急管理局局长翟海斌，就我县应急管理和安全生产工作与广大网友进行在线交流。欢迎您，翟局长！同时也欢迎各位网友踊跃提问，积极参与。

翟海斌：主持人好，各位网友大家好！今天非常高兴通过襄垣县人民政府门户网站这个平台，与广大网友朋友一起交流、探讨我县应急管理工作。在这里，我代表县应急管理局对一直以来关注和支持我们工作的各位网友表示衷心的感谢！同时也真诚欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。

主持人：翟局长，您好！您能先简要介绍下县应急管理局的基本情况，主要职能有哪些吗？

翟海斌：襄垣县应急管理局是县政府的工作部门之一，于2019年机构改革后成立，加挂县地方煤矿安全监督管理局牌子。机关内设10个股室：办公室、应急指挥中心、人事法规股、煤矿安全综合监督股、煤矿瓦斯防治安全监督管理股、煤矿水患防治安全监督管理股、危险化学品安全监督管理股、非煤矿山安全监督管理股、冶金工贸安全监督管理股、应急管理股。下设事业单位3个，襄垣县应急管理综合行政执法队、襄垣县安全风险防控中心、襄垣县煤矿安全信息调度中心（已封存）。所属专业救援队伍2支：综合应急救援大队、矿山救护队。

县应急管理局的职能主要是负责安全生产综合监督管理和煤矿、危化、非煤矿山、冶金工贸、洗选煤行业安全生产监督管理工作，依法组织安全生产准入、安全事故调查等；组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援和综合防灾减灾救灾，组织协调监测预警、自然灾害综合风险评估、灾害救助、自然灾害类突发事件调查评估等工作；指导应急预案体系建设，组织开展预案编制、演练工作；统筹应急管理信息系统、应急救援力量建设工作等。同时承担安委会办公室、减灾委办公室等综合性办公室的职能职责。

主持人：安全生产是发展的基本盘。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，今年特别提出了安全生产的具体十件实事，请翟局长简要介绍一下。

翟海斌：今年年初，县政府印发了《襄垣县人民政府关于做好2024年安全生产工作的通知》（襄政发〔2024〕1号）文件，明确提出了具体十件实事：一是持续压实各级安全生产责任。二是扎实开展各行业治本攻坚三年行动。三是积极开展重点行业领域企业专家服务。四是督促企业足额提取使用安全生产费用。五是切实强化现场管理。六是强化隐患高质量整改和源头治理。七是组建各重点行业领域专家库。八是加强企业班组建设。九是强化安全执法监管力量建设。十是全力做好防灾减灾救灾抢险工作。

主持人：围绕安全生产工作，国务院安委会今年部署开展了安全生产治本攻坚三年行动，我县开展情况如何呢？

翟海斌：在今年2月份，县安委会制定印发了《襄垣县安全生产委员会关于印发〈襄垣县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）〉的通知》（襄安发〔2024〕2号），细化梳理分解10大项58小项具体任务，明确2024年重点任务清单，多次召开会议推进，严格实施挂图作战。1—11月份，全县开展企业主要负责人专题安全教育培训197次，7691人；开展重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯、解读163次，22177人；部门检查生产经营单位2122次，检查2666家，企业主要负责人带队检查769次，检查1188家；发现重大事故隐患33个（部门检查19个，企业自查14个），已完成整改32个，正在整改1个（危化1）；重大隐患排查整改中两级选聘技术检查员数量6人；安装安全风险监测预警系统企业28家，安全升级改造、淘汰落后设备工艺19台，安全工程治理16项；开展生产经营单位从业人员安全技能培训466次，104734人次；开展应急逃生演练企业182家，250次；创建安全生产标准化管理体系企业33家，帮扶指导高危行业领域生产经营单位69家，96次；开展执法人员能力培训34次，632人；党委政府负责同志现场督导检查52次；安全生产治本攻坚企业投入3770.704万元。

主持人：应急局负责监管的行业领域专业性都很强，应急局是如何在监管中保证专业水平的呢？

翟海斌：我们主要通过三个方面：一是加强监管队伍的专业化建设。去年，我们通过事业单位统一招考补充了10名煤矿、化工相关专业优秀人才进入执法队伍，组建了4组32人的煤矿安全监管专员小组，专职负责煤矿安全生产监管工作，同时也积极邀请行业专家开展专题培训，持续提升队伍的专业水平。二是政府购买专家服务，依托北京乐文、天成元矿山、中信安评、沈阳煤科院等专家团队，对煤矿、化工企业进行地毯式、全覆盖排查。今年以来，煤矿行业已完成3轮次专家会诊，检查企业39家（次），查出问题隐患4750条；危化行业分别对生产、经营企业进行了三轮次和两轮次专家会诊，检查企业123家（次），查出问题隐患1737条，有力的帮助企业提升了安全生产水平。三是组建重点行业专家库，目前在煤矿、危化等行业领域已组建专家库，后续也将不断的进行补充完善。

主持人：在安全风险源头管控方面，应急局采取了哪些措施？

翟海斌：近年来，我们认真贯彻落实县委、县政府工作部署，积极推动安全生产治理模式向风险管控和事前预防转变。一是强化重大风险源头防范，今年我局与县发改、能源等部门对贝儿新型材料年产5万吨硝酸钾项目、东江环保三氯化铁溶液危废处置技术改造项目等5家“两重点一重大”项目进行了联合审查。二是强化风险预判预警，在全县开展全行业安全风险季度研判，并研究制定管控措施。持续推行重点行业领域安全风险“部门月预判、企业周预判和班组车间日预判”，确保及时管控。在煤矿行业，今年以来累计预判煤矿安全风险434条，发布橙色预警29条，解除22条。在危化行业，督促各企业每日严格落实安全风险承诺公告，建立每日危险作业清单，并对承诺公告情况和当日特殊作业清单进行常态化抽查。三是强化重大灾害治理。水患方面，对9座矿井探放水情况进行日调度，开展了煤矿隐蔽致灾因素普查治理专项排查。1—11月份，全县安全疏放采空、老空积水166.2万m3。瓦斯方面，通过全县煤矿瓦斯监控系统进行全天候监测，引进重庆煤科院重点对上良煤业、石板沟煤业等进行瓦斯防治的前期探索，1—11月份全县高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井抽采瓦斯总量3229.23万m3。

主持人：你们监管的企业安全生产标准化建设情况如何？

翟海斌：目前我局监管的煤矿企业中，一级标准化1座，二级标准化12座；危化生产企业中，二级标准化2家，三级标准化3家；冶金工贸企业中，二级标准化2家，三级标准化6家；非煤矿山企业中，三级标准化7家；洗选煤企业中，一级标准化2家，2级标准化11家，三级标准化13家。

主持人：在科技兴安方面，应急局做了哪些工作，取得了什么成效？

翟海斌：我们积极鼓励企业采用先进技术、先进设备来保障安全生产工作，今年以来，上良煤业、大平煤业、石板沟煤业利用“千米钻机”远距离钻探治理瓦斯。各危化生产企业及潞安成品油油库的双预防控制系统全部拓展了隐患排查范围，增加了人员定位、智能巡检、特殊作业票审批和作业过场管控等功能。鸿达煤化建成投用焦炉地下室机器人巡检装置。AP建成投用设备完整性管理与预测性维修系统。涉及硝化工艺的裕英永旭已签订管式反应器采购合同。我县所有重大危险源和硝化等高危工艺装置企业监测监控数据已全部接入系统。目前正在推动中石油、中石化县城区内及高速服务区内加油站安装视频智能分析系统。

主持人：防灾减灾救灾可以说和人民群众的生命财产安全息息相关，在这方面，应急局采取了哪些措施？

翟海斌：一是建成了应急救援指挥中心，实现了煤矿可视化调度、危化品重大危险源、森林防火预警监控等10余个系统与应急救援指挥中心平台数据功能融合。二是完善应急救援队伍建设，以消防救援大队、综合应急救援大队、矿山救护队等专业抢险队伍为主体，以蓝天救援队、天龙救援队等民间专业救援队为补充，统筹协调潞安煤基清洁能源、襄矿集团两支危化专业救援队伍。三是加强防震减灾宣传，依托“5·12”等时间节点，积极宣传防震减灾知识，现场发放宣传资料1000余份。四是应急预案编制和演练，我局承担的1部总体、10部专项、1部部门预案均按要求完成编修任务，多次参与并指导企业开展年度反风演习、汽车装卸栈台液氨泄漏专项应急演练、消防“六熟悉”和实战演练。五是及时发布气象灾害预警信息，今年共计发布气象灾害预警信息120条，解除预警119次。同时，县应急局全年执行24小时值班值守，在防汛、防火关键期，综合应急救援大队、矿山救护队会提前预置在重要区域，确保发生险情第一时间到达现场处置。

主持人：通过刚才的访谈，让我们对县应急管理局工作有了清晰的认识。如果大家对我县应急管理局相关工作还有哪些好的建议与意见，可以通过襄垣县人民政府门户网站等多种渠道反映，我们将尽力给出满意的答复。再次感谢翟局长做客襄垣县人民政府门户网站，同时也非常感谢各位网友的热情参与，本次访谈到此结束，下期再见！