主持人：各位网友，大家好！欢迎大家来到襄垣县人民政府门户网站在线访谈栏目。今天，我们邀请到了县市场监督管理局局长张建军，就我县市场监管工作与广大网友进行在线交流。欢迎您，张局长！同时也欢迎各位网友踊跃提问，积极参与。

张建军：主持人好，各位网友大家好！今天非常高兴通过襄垣县人民政府门户网站这个平台，与广大网友朋友一起交流、探讨我县市场监管工作。在这里，我代表县市场监督管理局对一直以来关注和支持我们工作的各位网友表示衷心的感谢！同时也真诚欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。

主持人：张局长，您好！您能先简要介绍下县市场监督管理局的基本情况，主要职能有哪些吗？

张建军：襄垣县市场监督管理局是县政府的工作部门，为正科级。于2015年7月在原工商、质监、食药三局基础上合并组建，负责全县食品药品、特种设备、产品质量、公平竞争等监管工作，推动国家标准化综合改革。开展无照经营查处、重点领域价格监督检查；打击商标专利侵权、假冒伪劣商品、传销、侵犯知识产权行为；组织实施对合同、广告行为的监督管理；协调推进“双随机、一公开”监管工作；加强企业信用监管、网络监管，强化企业经营异常名录管理；依法受理和处理投诉举报；开展“小个专”及网约配送行业党建指导工作。组建之初，名称为襄垣县市场和质量监督管理局，2019年3月，因机构改革，正式更名为襄垣县市场监督管理局。2019年12月20日，行政审批职能划转至县行政审批服务管理局。2021年7月，检验检测职能及人员划转至县综合检验检测中心。

主持人：县市场监管局在优化营商环境方面主要做了哪些工作？

张建军：一是信用监管工作扎实开展。结合年报工作强化信用修复，对我县“僵尸”企业按照程序依法进行吊销清理。推进“双随机”强化信用监管，不定期开展“双随机”抽查。联动联合，完善联合惩戒机制。对未按照规定时间年报的企业列入经营异常名录、未按照规定时间年报的个体工商户标记为经营异常状态，双随机无法取得联系的企业列入经营异常名录、拒不配合行政执法的企业列入严重违法失信名单。二是知识产权强县建设多位推进。强化宣传，利用“3·15”“4·26”等多个时间节点，深入人员密集场所进行广泛宣传，营造良好知识产权文化氛围。紧抓重点，建立企业知识产权管理台账，深入各类企业，了解相关需求，讲解发展流程，精准提供服务。严厉打击知识产权违法行为，处理侵权案件，对侵权假冒伪劣商品统一集中销毁，警示、震慑、打击制假售假违法行为。强化服务，推进知识产权质押融资工作，组织召开工作会议，搭建“政银企”沟通桥梁，着力解决企业融资难、融资贵问题。三是市场竞争秩序公平有序。扎实开展公平竞争审查工作，组织召开联席会议，深入开展公平竞争问题专项清理行动，积极帮助成员单位对草拟政策性文件进行审查，将问题消灭到萌芽状态。严厉打击各种不正当竞争行为、传销行为、侵权仿冒、违法商业广告、非法网络交易等行为，维护市场公平竞争秩序。开展医药领域腐败问题集中整治行动。加强网络监管，促进平台经济健康持续发展。对户外广告、儿童青少年近视防控相关机构、公务员考试培训等市场进行监管，进一步规范了市场秩序。积极履行价格监管职能，加强宣传引导，发放旅游市场、中高考端午节期间、殡葬领域、电动自行车充电等价格行为的提醒告诫函，引导经营者明码标价、诚信经营；强化价格监测预警，加强重点时段市场价格监管；开展价格监督检查守护行动，对涉企违规收费、民生领域价格、医疗领域、教育领域、转供电（水）环节违规收费、电动自行车充电收费等行为进行监督检查，进一步维护市场价格秩序，促进县域经济稳定发展。四是“惠商保”项目成效显著。通过主动与承保机构对接沟通、广泛宣传、入户指导等有效措施，让“惠商保”项目真正惠及个体工商户，取得良好反响。五是大力推进综合监管和柔性执法。我局多次开展跨部门综合监管。坚持“教育为主、预防为先”的原则，正确合理行使自由裁量权，达到了处罚与教育相结合的目的。

主持人：刚才您提到了“惠商保”项目，能否具体介绍一下？

张建军：襄垣县市场监督管理局积极落实《促进个体工商户发展条例》，通过“惠商保”项目为个体工商户提供风险保障和金融支持。具体包括：政策覆盖：由政府出资为全县登记在册的个体工商户统一购买“惠商保”，覆盖因自然灾害、公共突发事件、经营场所封控等导致的经营损失。理赔服务：2023年，因北关街道路封闭施工，219户个体工商户获赔109.5万元；对3户个体工商户因火灾、盗抢、漏水造成损失赔偿3.68万元。2024年，太行路全封闭路段84家个体工商户获赔28万余元，有效缓解了因道路施工和其他因素导致的经营困难。金融对接：联合县邮储银行开展“普惠授信”活动，在四季百科市场、建材市场等举办政策宣讲会，提供低息贷款、融资咨询等支持，帮助个体工商户破解资金难题。

主持人：安全生产问题一直是大家关心的问题，您能给我们谈一谈市场监管局在安全生产监管方面的工作情况吗？

张建军：把抓好特种设备使用环节安全监察为重点，切实做好人员密集场所等公共区域特种设备安全保障工作。制定了《全县市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，强化充装、大型游乐设施、压力管道、压力容器特种设备安全检查和隐患排查，对发现的隐患及时督促企业完成整改。深入开展电梯常态化重点检查，进一步压实电梯使用单位安全主体责任。开展危化品企业特种设备整治，依托专家力量开展隐患排查，对于存在安全隐患的单位将予以行政处罚，确保企业生产安全。

主持人：食品安全关乎每个人的生命健康，市场监管局是如何防范和监管食品质量安全的呢？

张建军：一是开展执法检查。对食品经营者采取日常检查、专项整治和监督抽查等多种方式进行监管。依法查处标识不符、过期食品以及食品质量不合格等违法违规行为。二是推动食品经营者落实食品安全主体责任。督促食品经营者建立并落实食品安全管理制度，严格履行进货查验义务。对食品安全状况进行定期自查，及时清理变质或超过保质期的食品。三是加强食品安全知识宣传。对食品经营从业人员开展食品安全培训，进一步增强从业人员的食品安全意识，提高经营管理水平。同时将执法与普法相结合，在3·15消费者权益日、食品安全周等重要时间节点深入社区、校园、企业和重要商圈现场宣传。

主持人：校园食品安全一直都是社会各界关注的焦点，为切实保障广大师生的饮食安全，有效防控校园食品安全风险，县市场监管局采取了哪些行动？

张建军：加大学校食品安全监管，深入开展排查整治专项行动，对于发现的问题要求限时整改完成。在大型考试期间全面加强食品安全监管，多次对考点周边餐饮经营户进行食品安全检查，并分批次开展食品快检。多次开展校园食品安全培训，对食品安全总监、食品安全员进行考核，进一步压实主体责任，增强食品安全管理人员意识。强化校园周边餐饮安全检查，加大对校外托管机构的监管力度。目前学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，进一步筑牢校园食品安全防线。

主持人：药品安全关乎千家万户，请问你们是如何监管药品的？

张建军：我局深入开展“药品安全整治行动”，通过日常监管+专项整治的方式对药品经营企业和使用单位开展监督检查，对于发现的问题下发责令改正通知书，问题严重的，进行立案查处。开展疫苗专项检查，多次对接种机构和疫苗进行检查，覆盖率达到100%。对存在使用特殊管理药品的县人民医院、县中医医院、妇幼医院、古韩卫生院等四家医疗机构进行监督检查，覆盖率达到100%。对我县华刚、英吉利等4家隐形眼镜经营企业开展全覆盖监督检查；对医疗器械网络销售经营企业开展了集中整治，进一步规范了“药械”市场。

主持人：各级政府不断出台企业发展利好政策，我想问一下，咱们市场监管局在针对企业融资难，助力企业发展方面有些什么好政策、好方法。

张建军：我们市场监管部门支持中小企业申请知识产权质押融资补助。知识产权质押融资是指依法注册的、具有独立法人资格的中小企业以自有知识产权专利权、商标专用权、数据知识产权和著作权等知识产权进行质押，以获得银行授信或其他金融机构资金的融资模式。对符合申报条件的企业以自有知识产权质押获得融资的部分，按期偿还融资的给予企业一定的贴息补助。一般不超过同期贷款市场报价利率（LPR）的50%，最高贴息不超过20万元。我县已与工商银行、建设银行、山西银行、融汇村镇银行签署了知识产权融资战略合作协议。县局帮助企业了解知识产权质押融资优惠政策，银行在执行国家金融政策的前提下，为具有知识产权优势的中小企业提供信贷支持。

主持人：通过刚才的访谈，让我们对县市场监督管理局工作有了清晰的认识。如果大家对我县市场监管局相关工作还有哪些好的建议与意见，可以通过襄垣县人民政府门户网站等多种渠道反映，我们将尽力给出满意的答复。再次感谢张局长做客襄垣县人民政府门户网站，同时也非常感谢各位网友的热情参与，本次访谈到此结束，下期再见！