主持人 ：各位网友，大家好！欢迎来到襄垣县人民政府门户网站在线访谈栏目。今天，我们非常荣幸地邀请到了县文旅局局长张麟，就我县近年来文化旅游事业的蓬勃发展态势，与广大网友展开一场深入的在线交流。张局长，欢迎您！同时，也热忱欢迎各位网友积极提问，踊跃参与此次交流互动。

张  麟 ：主持人、各位网友，大家好！能与各位网友进行沟通交流，我深感荣幸。在此，我首先代表襄垣县文化和旅游局全体干部职工，向一直以来关心和支持我县文化旅游工作的社会各界人士，致以最诚挚的感谢。非常感谢襄垣县人民政府门户网站为我们搭建了这样一个与大家沟通的优质平台。也欢迎广大网友不吝赐教，多提宝贵的意见和建议，谢谢！

主持人：张局长，您好。首先想请您为大家简要介绍一下文化和旅游局的基本情况以及主要职能，让大家对咱们文旅局有更清晰的认识。

张  麟 ：好的，县文旅局是县政府工作部门，主要职能有：（一）统筹规划全县文化事业、文化产业、旅游业、广播电视事业、文物和博物馆事业发展。推进文化和旅游融合发展。（二）指导县级重点文化设施建设和基层文化设施建设。制定旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游。（三）负责全县公共文化事业发展，推进公共文化服务体系和旅游公共服务体系建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化和旅游服务便利化。（四）负责全县非物质文化遗产保护工作，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。（五）统筹规划全县文化产业和旅游产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。（六）指导全县文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管，依法规范文化和旅游市场。综合协调、监督管理文化和旅游行业安全，指导应急救援工作。（七）指导全县文化市场综合执法，组织和指导查处全县文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为，维护市场秩序。（八）负责对全县广播电视机构进行业务指导和行业监管。指导、协调广播电视系统安全和保卫工作。（九）组织指导全县文物保护宣传工作。组织协调文物保护和考古项目的实施。负责省级、市级以上文物保护单位的推荐申报工作。承担县级文物保护单位有关工作。（十）完成县委、县政府交办的其他工作。

主持人：张局长，开展文化惠民活动是咱们文旅局的重要职责之一。那么，咱们文旅局具体是如何开展文化惠民活动，以满足群众日益增长的文化需求的呢？

张  麟 ：好的。为了更好地满足人民群众对文化生活的新需求和新期待，我们深入实施文化惠民工程，不断夯实文化阵地，持续提升群众文化生活的获得感和幸福感。主要从以下几个方面发力：一是全力打造公共文化服务品牌。推行文化馆、图书馆总分馆模式，促进线上和线下服务的深度融合，成功打造了 “周末文艺汇 — 百姓大舞台”“文化惠民基层行”“我们的节日” “共享图书进校园” 等一系列深受群众喜爱的文化惠民品牌。二是不断丰富公共文化服务供给。大力实施 “三个一批” 文化惠民工程，精心组织 4支乡村群众文艺队伍、15 位乡村文化带头人、15 位乡村文化能人艺人，按照要求深入镇（村）开展精彩纷呈的文化演出活动。同时，每年都高质量完成免费送戏下乡 300 场次，为基层群众送去丰富的精神食粮。三是持续提升公共文化服务效能。精心创作编排了《鸡鸣山庄》《彩礼》《订婚》等一系列优秀文艺作品，这些作品凭借其贴近生活的内容和精湛的表演，深受人民群众喜爱。此外，还实施了全市首家县级图书馆免押金、免滞纳金借阅服务，开通读者信用积分管理系统，为群众提供了零门槛全免费阅读服务，极大地激发了群众的阅读热情。四是大力完善公共文化服务设施。近年来，我们在县城打造了瓷迷博物馆、增设了 5 座 24 小时城市微书房，为 229 个行政村配备多功能户外媒体机，为 9 个镇文化站图书分馆配备了智慧化升级改造系统设备，对23个村级综合文化服务中心进行了提档升级，让群众能够更加便捷、更高质量地享受公共文化服务。

主持人：当前，全国范围内正在开展整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项行动，县文旅局作为旅游行业主管部门，采取了哪些具体举措以保障游客权益，促进旅游行业健康有序发展呢？

张  麟：自旅游行业整治工作启动以来，襄垣县文旅局迅速响应，全方位部署，扎实推进各项整治任务，致力于营造风清气正的旅游市场环境。一是广泛宣传，构建全民监督网络。充分借助“襄垣融媒”发布旅游投诉举报监督信息，在线下张贴宣传海报，并设置举报箱，营造全民参与监督的良好氛围。二是召开旅游行业提质增效座谈会，计划引入“红黑榜”机制，通过正向激励与反向约束，有效督促旅行社不断提升服务质量，规范经营行为。同时与县委宣传部（网信办）、县公安局联合召开“网络人士座谈会”，针对新兴的“网红带团”现象，详细普及相关法规知识，严厉禁止无证带团行为；三是强化监管，优化服务。多次组织执法人员对本县旅游经营单位开展多轮次深入检查，全面排查各类潜在问题。为旅行社（分公司、营业部）制作发放《游客登记簿》和《安全公示牌》，进一步规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量。

主持人 ：我县红色文化资源情况如何？对于这些宝贵的红色文化资源，我们又进行了哪些保护工作呢？

张  麟 ：好的。襄垣红色文化资源丰富，包括重要机构、重要会议旧址、重大战役战斗遗址、重要党史人物旧居等在内的革命遗址共计193处。对于这些珍贵的红色文化资源，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于文化遗产和革命文物保护利用的重要论述精神，严格按照省市县关于文化遗产传承保护工作的部署，紧紧围绕 “讲好红色襄垣革命故事・传承太行精神文化基因” 主题，秉持 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理” 的工作方针，不断加强我县革命文物资源整合和整体保护。我们着力建设县域革命文物重点保护利用 5 大片区，精心打造 “红色 +” 文化旅游线路，通过革命文物与县城历史文化街区融合、与重点山水景区建设融合、与特色乡村旅游建设融合、与周边县区红色资源对接融合等多种方式，充分发挥革命文物在开展爱国主义教育、培育社会主义核心价值观、聚力实现中国梦等方面的独特作用，助力襄垣革命老区高质量发展，让红色基因代代相传。

主持人 ：我县国家级、省级非遗项目及代表性传承人有多少？近年来，县文旅局又是如何开展我县非物质文化遗产传承工作的呢？

张  麟 ：近年来，我们高度重视非物质文化遗产的保护和传承工作，认真贯彻落实非物质文化遗产法律法规，取得了显著成绩。截至目前，全县共有 70项非遗项目，其中国家级 3 项，省级 13 项，市级 28 项；传承人 98人，其中国家级 4 人，省级 13人，市级 21 人。现有市级生产性保护基地 5个，活态记忆馆 10 处，非遗保护工作走在了全市乃至全省前列。

具体来说，我们主要从以下几个方面开展非遗传承工作：一是认真开展非遗普查，建立项目名录保护体系。按照普查要求，秉持 “倾斜专业力量、调动社会力量” 的原则，在全县范围内开展全面普查，对 70 项非物质文化遗产进行了精准认定。目前，襄垣鼓书、襄垣秧歌、襄垣炕围画 3 个项目已成功列入国家级保护名录，襄垣手工挂面制作技艺等 13 个项目列入省级名录，襄黎情缘等 28 个项目列入市级名录。二是建立非遗数据库，推进非遗保护信息化工程。对濒危的 “非遗” 项目及年老体弱的传承人进行全面的拍摄、记录，并及时形成档案，建立数据库，为非遗的长期保护和研究提供了有力支撑。三是加大宣传力度，提升非遗保护传承知名度。借助网络新闻媒体的力量，积极组织开展非遗进校园、进社区、进农村、进景区活动，广泛传播非遗文化，扩大了非遗保护相关法律法规的社会影响力。近年来，我们打造的老物件博物馆、东湖文化空间、瓷迷文化博物馆，已成为外地游客了解襄垣、品味襄垣精神的热门旅游休闲去处。四是拓宽保护手段，推动非遗保护成果转化。编撰了《中国戏曲剧种全集 》（襄武秧歌），建设了炕围画数字博物馆，有效推动了非遗保护成果的转化和利用，让更多人能够领略到非遗的独特魅力。

主持人 ：请问县文旅局在数字化建设方面做了哪些工作呢？

张  麟 ： “十四五” 期间，推动公共文化数字化建设成为构建和完善现代公共文化服务体系的重点内容之一。我们充分发挥公共文化场馆的文化阵地作用，指导县文化馆不断完善服务项目、创新服务方式、丰富服务内容，全力搭建 “线上” 公共文化数字服务平台。一是开通了襄垣县文化馆微信公众号、襄垣县数字文化馆，精心推出了资源展示、文化点单、文化直播、文化视频、场馆预约、活动报名、文化地图等 13 个实用栏目。同时，开设了古筝、琵琶、唢呐、葫芦丝、小提琴等 10 余门网络课程（视频培训），为群众提供了丰富的文化学习资源。二是开通了线上直播课堂，进行直播教学，网络课程教学和直播课堂教学的受益人数累计达 50000 余人次，成功突破了公共文化服务在空间和时间上的制约，使群众能够随时随地、零距离、一站式地享受更为优质、自主、新颖、丰富且免费的公共文化服务。三是在数字资源的多样性、地方特色上下足功夫，开辟了“惠民展播”栏目，每周二定时播出襄垣秧歌、襄垣鼓书经典剧目，不断丰富数字资源内容，优化数字资源结构，满足了群众对于更丰富、更多元文化产品和服务的需求。

主持人 ：文旅局如何在乡村振兴中发挥作用呢？

张  麟 ：全面推进乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，而文化振兴作为乡村振兴的灵魂，是全面推进乡村振兴的强大精神动力。我们主要从以下几个方面开展工作：

一是培育文艺作品，唤起家乡的认同感和归属感。近年来，在我局的积极推动下，我县群众文化事业蓬勃发展，群众参与文艺创作的热情空前高涨，涌现出了一大批具有襄垣地方特色、接地气的群文新创作品。比如编创的襄垣鼓书襄垣秧歌《严执法筑长城民族振兴》、襄垣鼓书《彩礼泪》、音乐快板《众手托起艳阳天》等艺术精品，凭借其精彩的内容和生动的表演，得到了群众的一致好评和热烈欢迎，有效唤起了人们对家乡的深厚情感和认同感。二是创新活动形式，打通公共文化服务 “最后一公里”。指导县文化馆推出 “群众点单、分馆报单、总馆配送、政府买单” 的 “菜单” 式服务，在 “送文化” 的过程中，更加注重有针对性地 “输入”，根据群众的实际需求开展公益培训、文艺演出、展览展示等活动，促进了公共文化资源向基层的倾斜和延伸，让基层群众能够更便捷地享受到公共文化服务。三是向下扎根，扩大群众文化活动品牌效应。依托 “我们的节日” 系列活动、“文化惠民基层行”“周末文艺汇 —— 百姓大舞台” 等文化品牌，开展了丰富多彩的群众文化活动，每年共计开展各类活动150余场，受益人数9万余人（次）。同时，发掘了一批乡村文艺小分队、乡土文化能人艺人、乡村文化带头人，为他们提供了展示才艺的广阔舞台，大大提升了群众的参与感、获得感和幸福感。其中，“周末文艺汇 —— 百姓大舞台” 活动，真正做到了让群众当编导、做演员、当评审，充分发挥了人民群众在文化活动中的主体作用，得到了群众的广泛支持和积极参与。

主持人 ：文物保护工作所说的 “两线” 指的是哪两线？分别是如何界定的？有什么具体规定要求？

张  麟：好的。文物保护工作中所说的 “两线”，指的是文物保护单位的保护范围和建设控制地带。保护范围是指文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域，旨在确保文物保护单位本体的安全和完整性。建设控制地带是指在文物保护单位的保护范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域，避免周边建设项目对文物保护单位造成不良影响。

针对 “两线” 的具体规定，《中华人民共和国文物保护法》有着明确的规定：第二十八条，在文物保护单位的保护范围内不得进行文物保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；因特殊情况需要进行的，必须保证文物保护单位的安全。因特殊情况需要在省级或者设区的市级、县级文物保护单位的保护范围内进行前款规定的建设工程或者作业的，必须经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行前款规定的建设工程或者作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。第二十九条，根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别和建设工程对文物保护单位历史风貌的影响程度，经国家规定的文物行政部门同意后，依法取得建设工程规划许可。第三十条，在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，依照生态环境有关法律法规的规定处理。

主持人 ：去年举办了 “我为襄垣代言”活动，效果非常不错，有效提高了襄垣文旅的知名度和影响力，这个活动真的很好。请问今年还会继续举办 “我为襄垣代言” 活动吗？

张  麟：好的，这位网友。为了进一步促进文旅深度融合发展，我们将举办第二届 “仙堂山旅游季” 活动，届时将持续开展 “我为襄垣代言”“城隍庙里唱大戏”、山西省优秀原创歌曲大赛、“跟着赛事游襄垣” 等一系列精彩纷呈的活动。通过这些活动，以文化丰富旅游内涵，以旅游彰显文化魅力，不断提升襄垣文旅的知名度与影响力，吸引更多游客前来领略襄垣的独特风光和深厚文化底蕴。

主持人 ：山西省目前已全面开展旅游资源普查工作，我们襄垣县也已启动相关工作，大家都很关心我们襄垣县开展普查工作，请问如何确保全面准确地普查旅游资源信息？

张  麟：好的，在省、市文旅部门的统一部署下，为确保全面准确掌握旅游资源信息，我们从多方面发力。在普查方式上，一方面梳理已有资源，组织文物、林业等多部门召开协调会收集资料，进一步挖掘相关资源；另一方面通过文献档案、开展外业实地调查，对全县9个镇229个村进行细致排查，全面查找资源。在普查流程上，从筹备阶段组建专业队伍、做好培训宣传，到调查阶段开展普查并及时录入平台，再到成果编制报审阶段严格审核成果、开展“回头看”补充信息，全流程把控。同时，普查过程会严格按照《山西省旅游资源分类、调查与评价》标准执行，从界定资源、组织培训，到资料收集、外业普查、内业整理和成果审查等环节，都有科学规范的操作，保证普查信息的全面准确。整个旅游资源普查工作于今年6月底结束。

主持人 ：刚才各位网友提出了很多非常好的问题，张局长也与网友们进行了积极热烈的互动交流。由于时间有限，网友们提出的问题不能一一作答。如果网民朋友对我县文化旅游工作还有哪些好的建议与意见，可以通过襄垣县人民政府门户网站等多种渠道反映，我们将竭尽全力给网友们作出满意的答复。再次感谢张麟局长做客襄垣县人民政府门户网站，同时也非常感谢各位网友的热情参与。本次访谈到此结束，下期节目再见！