主持人：各位网友，大家好！欢迎来到襄垣县人民政府门户网站在线访谈栏目。今天，我们特别邀请到了县民政局局长桑汉君，就我县民政工作情况与广大网友进行在线交流。欢迎您，桑局长！同时也欢迎各位网友踊跃提问，积极参与。

桑汉君：主持人、各位网友，大家好！我是襄垣县民政局局长桑汉君。借此机会，我代表县民政局全体干部职工感谢广大网友一直以来对我局工作的关心和支持。今天，希望能借助“在线访谈”这一平台，就大家所关心的问题，进行深入交流，欢迎广大网友对民政工作多提宝贵意见，积极参与和支持我县民政工作！谢谢！

主持人：桑局长，您好。您能先简要介绍下民政局的基本情况，主要职能有哪些？

桑汉君：

一、基本情况

县民政局是县政府的工作部门，主要职责是负责全县民政事业的组织实施、健全社会救助体系、行政区划及地名管理工作、推进婚俗和殡葬改革、推进养老服务工作、负责儿童福利及救助保护、社会组织监督管理等工作。下设3个内设机构：办公室（老龄工作股），区划地名股（社会组织股），社会救助股（社会事务股）。县民政局行政编制6名。设局长1名（正科级），副局长2名（副科级）；下属2个股级事业单位：社会福利和捐助救助中心，核定编制7名；殡仪馆，核定编制6名。局机关现有工作人员40人，其中：科级6人，事业人员12人，公益岗8人，政府购买服务11人，见习岗3人。

二、主要工作职责

（一）宣传、贯彻、执行中央、省、市民政工作法律法规和政策规定，制订全县民政事业发展规划和年度计划，并组织实施、监督检查。

（二）统筹社会救助体系建设，负责全县城乡特困人员救助、城乡居民最低生活保障、孤儿救助、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作；调查、审核、审批全县民政救助对象，组织实施救助，落实各项民政救助政策。

（三）负责全县社会组织的审批、登记和监督管理；查处社会组织的违法行为和非法社会组织。

（四）负责全县行政区划工作。承担县、乡镇行政区域的设立、撤销、调整、地名命名、更名和界线变更及政府驻地迁移的初审上报工作。调处县境内行政区域边界争议。

（五）负责组织、协调与毗邻县行政区域界线的勘定，负责勘界历史资料的保存利用；参与市、县际边界争议的联合调查和调处工作；管理行政区域界线界桩标志。负责全县规范地名标志的设置和管理，收集整理地名信息资料，管理地名档案。负责行政区划图的审核更新工作。

（六）负责拟定儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

（七）负责全县婚姻登记、收养登记的发证及信息、档案管理工作，推进婚俗改革。

（八）负责殡葬管理和殡葬制度改革，规范殡仪服务、公墓服务行为，加强公益性公墓建设与管理，促进殡葬事业健康发展。

（九）统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟定养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。指导建设养老院、农村幸福院、日间照料中心、居家养老、智慧养老等各种养老服务机构。

（十）负责全县民政事业统计信息报送工作；强化民政财务，对全县民政事业经费作出预算、决算，监督民政事业经费的使用和管理。

（十一）负责有关民政业务的行政复议工作；受理来信来访。

（十二）配合县行政审批服务局做好相对集中行政许可权改革工作，履行行业监管职责。

（十三）承担本行业本领域有关方面的数据采集推送、安全管理等工作。

（十四）负责本行业本领域的安全生产监管工作。

（十五）完成县委、县政府交办的其他任务。

主持人：桑局长，城乡居民最低生活保障的认定条件是什么，保障标准是多少呢？

桑汉君：户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定最低生活保障对象的三个基本条件。城乡居民最低生活保障标准每年都在增长，2025年6月起，我县城市居民最低生活保障标准为每人每月800元；农村居民最低生活保障标准为每人每年7334元。

主持人：什么是分类施保？

桑汉君：分类施保是指低保对象中重残和因病（诊断为审定病种的重病和“支出型”）患者、未成年子女（含成年仍本科以下就读）、60周岁以上老年人，在原低保待遇基础上，可加发10%分类施保金，增加后的低保金不超过当地低保标准。

主持人：特困供养对象的认定条件是什么？

桑汉君：持有我省户籍在我县长期居住（连续3个月以上），或我县户籍在市外其他城市居住，同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围。

主持人：那如何认定无劳动能力以及无履行法定赡养、抚养、扶养能力？

桑汉君：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人等人群可认定为无劳动能力。

法定义务人符合下列情形之一的，可认定为无履行法定赡养、抚养、扶养能力：(1)特困人员;(2)60周岁以上的最低生活保障对象；(3)70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的;(4)残疾等级为一、二级的残疾人和三级智力、精神的残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；(5)无民事行为能力、被人民法院或公安部门宣告死亡或失踪、失联(失去联系且未履行监护赡抚扶养责任6个月以上)、强制隔离戒毒、在监所服刑，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的;(6)现役义务兵。

主持人：临时救助的救助范围是怎样的？

桑汉君：凡持我县户籍或居住证明符合我县临时救助类型的家庭或者个人，或在我县发生意外事件等，符合我县急难型救助对象的其他生活困难的人员，均可申请临时救助。

主持人：桑局长，咱们现在政策是如何定义孤儿和事实无人抚养儿童的？

桑汉君:孤儿是指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

通常包括三种情况：

（1）弃婴、弃儿；

（2）父母双方死亡或失踪（自然死亡或人民法院宣告死亡、失踪）的儿童；

（3）父母一方死亡，另一方失踪（自然死亡或人民法院宣告死亡、失踪）的儿童。

事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童。

（1）重残是指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾。

（2）重病是指《山西省人民政府办公厅关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见》(晋政办发〔2015〕98号)规定的24种重特大疾病(不含6种儿童类疾病)、《山西省地方病防治条例》中规定的7种地方病、各地政府或有关部门确定的重特大疾病和地方病以及由于其他疾病或事故造成的身体瘫痪、生活不能自理等。

（3）服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施是指期限在6个月以上。

（4）失联是指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上。

（5）死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡。

（6）失踪是指人民法院宣告失踪。

主持人：桑局长，那社会组织都包括哪些类型呢？

桑汉君：社会组织包括社会团体、民办非企业单位、基金会。

主持人：社会组织党支部的重点任务是什么？

桑汉君：社会组织中的党支部引导和监督社会组织依法执业、诚信从业，教育引导职工群众增强政治认同，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。

主持人：桑局长，咱们县针对老年人有什么优惠政策呢？

桑汉君：主要有长寿金和高龄津贴两项。长寿金的保障对象是襄垣县农村户口及城镇户口无单位无固定收入的70周岁—79周岁老年人，发放标准为70—74周岁240元/人/年，75—79周岁300元/人/年。高龄津贴的保障对象是襄垣县户籍，年满80周岁及以上老年人，发放标准为80周岁（含）—89周岁（含）每人每月70元；90周岁（含）—99周岁（含）每人每月150元；100周岁及以上每人每月300元。

主持人：桑局长，我县殡葬惠民政策有哪些呢？

桑汉君：1.在我县各大、中专院校就读的全日制非襄垣县户籍学生；与在我县企业签订劳动合同并按照规定缴纳养老保险金1年以上的外来务工人员；驻襄垣县军（警）部队的现役军人；经县（区）以上公安部门出具证明允许火化的无名尸体。不享受职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险等丧葬补贴政策的，可以享受遗体接运（普通殡仪车，含抬尸、消毒）、遗体存放（含冷藏、3日内）、遗体火化、骨灰寄存（1年）和骨灰盒（价值200元内）五项基本殡葬服务免费。

2.具有襄垣县户籍的城乡居民；驻襄垣县军（警）部队的现役军人；就读襄垣县各中专院校的全日制非襄垣县户籍学生；与在襄垣县用工单位签订劳动合同(履行期内)并按规定缴纳养老保险费一年以上且在本县居住的外来务工人员可以申请节地生态安葬奖励。

主持人：那生态安葬的奖励标准是怎样的？

桑汉君：（1）骨灰撒散：每具骨灰奖励3000元；（2）树葬、草坪葬、花坛葬：每具2500元；（3）骨灰深埋/遗体深埋：每具2000元；（4）骨灰长期存放：每具1000元。

主持人：通过刚才的访谈，让我们对县民政局各项工作有了清晰的认识。由于时间原因，网友们提出的问题不能一一作答，如果网民朋友对我县民政工作还有哪些好的建议与意见，可以通过襄垣县人民政府门户网站等多种渠道反映，我们将尽力给网友们做出满意的答复。再次感谢桑局长做客襄垣县人民政府门户网站，同时也非常感谢各位网友的热情参与，本次访谈到此结束，下期再见！